寧德網(wǎng)消息（林凌玲）今年市“兩會(huì)”上，市委、市政府提出“開發(fā)三都澳，建設(shè)新寧德”的新坐標(biāo)、新定位。處于三都澳開發(fā)重要區(qū)域的東僑，如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，對(duì)接好這一中心任務(wù)，促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階?近日，筆者專訪了東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記陳旺玉、管委會(huì)主任楊良輝。

在總結(jié)去年工作時(shí)，陳旺玉說，“2016年主要工作體現(xiàn)在‘五個(gè)堅(jiān)持’，簡(jiǎn)要概括為：堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng);堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)層次明顯提升;堅(jiān)持建管并重，城市形象明顯改善;堅(jiān)持保障和改善民生，社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步;堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，促進(jìn)干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。”

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，陳旺玉向筆者詳細(xì)介紹了具體的做法。她說，在供給側(cè)改革中，東僑以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，按照“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”的發(fā)展思路，朝著建設(shè)新能源、新材料、生物科技、電機(jī)電器、食品加工等五大產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，強(qiáng)化招商，精準(zhǔn)服務(wù)，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，橫向擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)群，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。主要措施有：一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。抓住新能源企業(yè)快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，積極發(fā)揮兩家龍頭企業(yè)的“吸磁效應(yīng)”，大力實(shí)施精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)集群式集約化發(fā)展。2016年全年共對(duì)接新能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目18項(xiàng)，利用內(nèi)資170.25億元、外資1.3億美元。二是持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。修訂完善《關(guān)于扶持工業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《關(guān)于扶持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》等各類優(yōu)惠政策，并深入企業(yè)開展政策宣講，指導(dǎo)企業(yè)用足用好政策。深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提速審批，著力優(yōu)化營商環(huán)境。組建專門招商團(tuán)隊(duì)，全程跟蹤服務(wù)，堅(jiān)定投資者的信心。三是鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。新設(shè)立新能源科技博士后科研工作站和時(shí)代新能源院士專家工作站，安波電機(jī)公司成為寧德市首獲“省政府質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)，安發(fā)生物科技有限公司“甘諾寶力”成功取得商務(wù)部批準(zhǔn)的直銷牌照，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到74.9%，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

談到城市建設(shè)，楊良輝說，“東僑是寧德中心城市新城區(qū)的主要組成部分，火車站、汽車南站、寧德東站均在區(qū)內(nèi)，外地客商對(duì)寧德的第一印象從東僑開始。作為寧德城市對(duì)外形象的‘窗口’，我們始終遵循城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，不斷完善城市管理和服務(wù)，著力打造美麗宜居‘幸福城’。”

楊良輝介紹，去年在城市建設(shè)上，東僑主要從城市擴(kuò)容提質(zhì)、加強(qiáng)城市管理、完善城市服務(wù)功能三個(gè)方面入手，新建東僑一小，擴(kuò)建華僑小學(xué)、東僑中學(xué)，新設(shè)民辦幼兒園6所，有效緩解主城區(qū)義務(wù)教育壓力;新建蘭溪公園、西陂公園一期等城市景觀，進(jìn)一步拓展全民休閑文娛健身空間，提高全民生活質(zhì)量;總計(jì)投資8.08億元用于路網(wǎng)建設(shè)，新建福寧南路(支提路至洋貴堤段)、官井路、光明路、古溪路等一批市政道路，推進(jìn)疏港路(東僑段)改造提升，完善區(qū)內(nèi)路網(wǎng)體系;紅星美凱龍順利開業(yè)，翠屏路步行街全面竣工，龍威經(jīng)貿(mào)廣場(chǎng)加快建設(shè)，萬達(dá)、沃爾瑪商業(yè)氛圍日趨濃厚，多中心商圈格局初步形成，成功邁入綜合體商務(wù)時(shí)代;開展“兩違”、戶外廣告、施工渣土、占道經(jīng)營等專項(xiàng)整治活動(dòng)，推行“智慧環(huán)衛(wèi)”數(shù)字化管理新模式，提高城市管理水平;配齊配強(qiáng)社區(qū)硬件基礎(chǔ)設(shè)施，建成社區(qū)網(wǎng)格化綜合信息平臺(tái)，為居民群眾提供“一站式”服務(wù);改造提升老舊小區(qū)，累計(jì)完成“一戶一表”改造3557戶，改善老舊小區(qū)居住環(huán)境;新增城市公共停車場(chǎng)共計(jì)104個(gè)停車位，優(yōu)化公共汽車站點(diǎn)布局和線路調(diào)整，擴(kuò)大公共交通覆蓋，居民出行更加方便快捷。

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是東僑開發(fā)區(qū)成立20周年。新的一年，東僑如何把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，找準(zhǔn)目標(biāo)定位和發(fā)展思路?陳旺玉說，“總的發(fā)展思路是堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)‘兩手抓’、轉(zhuǎn)型升級(jí)與優(yōu)化結(jié)構(gòu)‘兩促進(jìn)’，加快開發(fā)區(qū)從單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟(jì)向綜合型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，探索‘以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合’的發(fā)展新模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版建設(shè)。”

要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，新的一年東僑計(jì)劃從六個(gè)方面入手。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重運(yùn)用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)構(gòu)建“1+3”產(chǎn)業(yè)格局，即形成新能源1個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群和生物科技、電機(jī)電器、食品加工3個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，抓好已建商業(yè)綜合體“二次”招商，打造萬達(dá)-天茂旅游商業(yè)街，豐富城市商業(yè)形態(tài)，不斷聚集人流、物流、財(cái)富流，加快建設(shè)電子商務(wù)集聚區(qū)、金融核心區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、保稅物流園區(qū)“四大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”，促進(jìn)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng);在項(xiàng)目建設(shè)上，重點(diǎn)圍繞新能源上下游產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大招商引資，推進(jìn)新能源湖西產(chǎn)業(yè)園一二期、廈門鎢業(yè)、上海杉杉等新能源鋰離子電池產(chǎn)業(yè)大鏈條下相關(guān)項(xiàng)目建設(shè);在改善城市環(huán)境上，立足“環(huán)湖臨海”城市特質(zhì)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的趨勢(shì)，優(yōu)化“多規(guī)合一”空間布局，不斷提升城市公共服務(wù)水平，展現(xiàn)濱海新城綠色宜居宜業(yè)魅力，全面提升環(huán)三區(qū)域中心城區(qū)主功能區(qū)的形象;在北部新區(qū)建設(shè)上，以“北部新區(qū)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持適度超前，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，建設(shè)產(chǎn)城融合的綠色生態(tài)示范園區(qū)，提升中心城區(qū)北大門形象，努力成為環(huán)三都澳區(qū)域投資的好去處;在保障和改善民生，著力加快教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完善城市公共服務(wù)配套，支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，全域加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理，提升社會(huì)保障水平;在創(chuàng)新體制機(jī)制上，圍繞企業(yè)降本增效，打好減稅、降費(fèi)、降低要素成本等“組合拳”，深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化行政審批流程，積極改善營商環(huán)境，進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制，提高城市管理水平，開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作，更好地發(fā)揮開發(fā)區(qū)先行先試的重要作用，爭(zhēng)當(dāng)對(duì)外開放的排頭兵。