2017年12月28日，記者從市人社局獲悉，市政府近日出臺《寧德市人民政府關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)，基于經濟下行壓力較大、結構調整加深的背景，調整完善了宏觀經濟與就業(yè)政策協(xié)同、創(chuàng)業(yè)資金支持、重點群體就業(yè)、失業(yè)風險防范等政策;提出了支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的政策方向?！兑庖姟泛w堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、抓好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、強化教育培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、切實加強組織實施等5個方面內容，主要措施20條，涉及市人社局、發(fā)改委等31個部門。

《意見》明確寧德市持續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，不斷促進經濟增長、產業(yè)結構調整與擴大就業(yè)協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用，支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展，完善適應新就業(yè)形態(tài)特點的用工和社保政策。其中，農民工和個體工商戶可按非公企業(yè)職工身份繳存住房公積金，并可同等享受住房公積金優(yōu)惠政策。加快建設“網上社保”，為新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參保及轉移接續(xù)提供便利。

在促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)方面，《意見》明確加大相關的政策扶持力度， 繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。將創(chuàng)業(yè)資助調整為一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼，對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經營并正常經營1年以上的畢業(yè)5年內大中專院校(含技校)畢業(yè)生、就業(yè)困難人員，各地可從就業(yè)補助資金中給予一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼。將初創(chuàng)三年內的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼對象放寬至個體工商戶。

《意見》對抓好高校畢業(yè)生、過剩產能企業(yè)職工、建檔立卡貧困戶、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作也做出了詳細的規(guī)劃，特別是貧困群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作出臺了系列的扶持政策。寧德市對國定、省定標準的建檔立卡貧困戶等繳費困難群體，由政府為其全額代繳最低標準的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費。對有培訓意愿的建檔立卡貧困家庭女性勞動力參加職業(yè)技能培訓，享受職業(yè)培訓補貼年齡可放寬至60周歲。對吸納貧困家庭勞動力就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按其為貧困家庭勞動力繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費給予補貼。

同時，組織實施“雨露計劃”“新型職業(yè)農民培育”項目，加強農村貧困人口職業(yè)培訓，到2020年全市每年培訓農村貧困勞動力6000人次左右，2017年至2020年全市要完成新型職業(yè)農民培育3.04萬人，其中培訓1.72萬人、轉化帶動1.32萬人。

《意見》還強調促進退役軍人、轉業(yè)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)，要落實《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現量化評分辦法》，保障服役時間長、貢獻大的退役士兵得到優(yōu)先安置。落實軍隊轉業(yè)干部就業(yè)免征增值稅和退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)扣減增值稅稅收優(yōu)惠政策。