近日，寧德市人社局、財政局、稅務局聯(lián)合印發(fā)《關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（以下簡稱《通知》）?，F(xiàn)對政策出臺背景、實施期限、主要內容等相關情況進行解讀：

出臺背景

為充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，助力穩(wěn)就業(yè)保民生，根據《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財政部 稅務總局關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》（人社部發(fā)〔2022〕31號）和《福建省人力資源和社會保障廳 福建省財政廳 國家稅務總局福建省稅務局關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（閩人社文〔2022〕72號），結合我市實際，制定了本《通知》。

實施期限

除《通知》中標明執(zhí)行期限的階段性政策外，其余為長期政策。

主要內容

《通知》共10條，具體為：

（一）繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。對符合條件的大型企業(yè)按50%、中小微企業(yè)按90%返還上年度實際繳納的失業(yè)保險費。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。大力推廣通過后臺數(shù)據比對精準發(fā)放的“免申即享”經辦新模式，資金直接返還至企業(yè)繳納社會保險費的賬號。

（二）拓寬技能提升補貼受益范圍政策。領取失業(yè)保險金人員取得證書的兩種情形可申請補貼：一是失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間參加技能人才評價，可在3個月內憑證書申請補貼；二是在領取失業(yè)保險金期間拿到證書的，可申請補貼。參保職工技能提升補貼申領條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工累計參加失業(yè)保險并繳納失業(yè)保險費1年以上。每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次。

（三）繼續(xù)實施職業(yè)培訓補貼政策。對領取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓的失業(yè)人員，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓補貼。

（四）繼續(xù)實施擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點政策。繼續(xù)將失業(yè)保險基金用于支持參加失業(yè)保險且符合就業(yè)補助資金申領條件人員和單位的職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、崗位補貼和社會保險補貼等四項支出。

（五）發(fā)放一次性留工培訓補助政策。2022年1月1日至12月31日，對因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的所有參保企業(yè)，按每名參保繳費職工500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓。政策對象認定標準：因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的企業(yè)指被新冠肺炎疫情防控指揮部劃定的中高風險區(qū)域，其封控、管控區(qū)域內的參保企業(yè)；在封控、管控區(qū)域外，但受疫情影響，2022年4月應征增值稅銷售額同比下降20%以上的參保企業(yè)。該政策同一企業(yè)只能享受一次。符合條件的企業(yè)，還可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。

（六）大力支持職業(yè)技能培訓政策。在各項保生活穩(wěn)崗位政策落實到位的基礎上，提取累計結余4%的失業(yè)保險基金至職業(yè)技能提升行動專賬資金中，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能培訓。

（七）實施降費率和緩繳社會保險費政策。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。對受疫情影響生產經營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會保險單位繳費部分，緩繳期限階段性實施到今年底。在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，對受到疫情嚴重沖擊、行業(yè)內大面積出現(xiàn)企業(yè)生產經營困難、符合國家產業(yè)政策導向的其他特困行業(yè)，擴大實施緩繳政策，養(yǎng)老保險費緩繳期限階段性延長到今年底。具體實施辦法按《關于特困行業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)社會保險費政策的通知》（閩人社文〔2022〕65號）有關規(guī)定執(zhí)行。

（八）保障失業(yè)人員基本生活政策。失業(yè)保險保障擴圍政策的對象范圍維持不變，享受待遇時長維持不變：失業(yè)補助金可以申領6個月，參保繳費6個月（含）以上的發(fā)放標準為每人每月800元；參保繳費不足6個月的每人每月400元。臨時生活補助按照累計參保繳費6至11個月的發(fā)放3個月的臨時生活補助；累計參保繳費不足6個月的發(fā)放2個月的臨時生活補助。生活補助標準（蕉城區(qū)、福安市、福鼎市、東僑經濟技術開發(fā)區(qū)每人每月815元，其他縣每人每月747元。）

（九）切實防范基金風險。密切監(jiān)測失業(yè)保險基金運行狀況，加強形勢研判和工作指導，確保基金收支平衡和安全可持續(xù)。在落實好政策的同時，嚴防欺詐、冒領、騙取基金風險。

（十）加強組織領導。各地要抓緊抓實抓細失業(yè)保險保生活穩(wěn)崗位提技能等各項惠企利民政策落地見效。

政策亮點

（一）在政策力度方面，頂格執(zhí)行有關政策。在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性基礎上，增強針對性和實效性，按照兼顧普惠受益和特殊支持、協(xié)同政策加力和基金安排的原則，對省級規(guī)定的穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓補助、保障失業(yè)人員基本生活等政策，從政策覆蓋面、補助標準等方面均頂格落實國家有關規(guī)定。

（二）在經辦服務方面，提高政策兌現(xiàn)速度。對具普惠性質的穩(wěn)崗返還和一次性留工培訓補助，通過后臺數(shù)據比對，對符合條件的對象實施“免申即享”的經辦新模式，無需提供材料和證明，直接發(fā)放補助。

（三）在基金安排方面，充分發(fā)揮失業(yè)保險基金作用。在保障失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓補助、降低失業(yè)保險費率、失業(yè)保險金和失業(yè)補助金等各項保生活穩(wěn)崗位政策落實到位的基礎上，進一步提取累計結余4%的失業(yè)保險基金至職業(yè)技能提升行動專賬資金中，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能培訓，充分發(fā)揮失業(yè)保險基金保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用。

來源：就業(yè)促進科