【學(xué)習(xí)路上按】《人民日報》近日發(fā)布了習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話全文?？倳洀狞h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的重大成效、堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、堅定不移推進全面從嚴治黨和積極探索強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑四個方面深刻分析了依然嚴峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，明確提出當前和今后一個時期的目標任務(wù)，講話既直面問題、切中時弊，又充滿自信、催人奮進，體現(xiàn)著堅強的黨性原則，彰顯了黨中央的責(zé)任擔當。

萬余字的重要講話中，總書記闡述了哪方面反腐重點？提到了哪些典型案例和違紀官員？首次公開了哪些講話內(nèi)容？學(xué)習(xí)路上為您一一梳理，望廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。本期讓我們關(guān)注第四部分：積極探索強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。

·第一期：習(xí)近平：要解決“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題

·第二期：習(xí)近平：軍令狀不是隨便立的 我們說到就要做到

·第三期：習(xí)近平：我們不舒服一點 老百姓的舒適度就好一點

·當前，黨內(nèi)集中不夠和民主不夠的問題同時存在。有的軟弱渙散，我行我素、各行其是，黨的路線方針政策落實不到位；有的獨斷專行，搞家長制、“一言堂”，個人凌駕于組織之上，黨內(nèi)民主得不到充分保障，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的權(quán)力受不到有效制約。不能“你有你的關(guān)門計，我有我的跳墻法”。

·黨委監(jiān)督是全方位的監(jiān)督，包括對黨員的批評教育、組織處理、紀律處分等工作，黨委要任命干部，更要監(jiān)督干部。紀委監(jiān)督重點是履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的職責(zé)。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，第一位的是黨委監(jiān)督，不能一談到監(jiān)督就只想到紀委或推給紀委。

·現(xiàn)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，監(jiān)督主體比較分散，監(jiān)督責(zé)任不夠明晰，監(jiān)督制度操作性和實效性不強。要圍繞責(zé)任設(shè)計制度，圍繞制度構(gòu)建體系，強化上級黨組織對下級黨組織和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，做到責(zé)任清晰、主體明確、制度管用、行之有效，并加強同黨內(nèi)其他法規(guī)的銜接，把制度框架確立起來。

·當前的一個問題是，抓安全事故等行政問責(zé)多、抓管黨治黨不力問責(zé)少，問責(zé)規(guī)定零散、內(nèi)容不聚焦。要整合問責(zé)制度，健全問責(zé)機制，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴，把監(jiān)督檢查、目標考核、責(zé)任追究有機結(jié)合起來，實現(xiàn)問責(zé)內(nèi)容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化。

·行政監(jiān)察法要體現(xiàn)黨中央關(guān)于中央紀委、監(jiān)察部合署辦公，中央紀委履行黨的紀律檢查和政府行政監(jiān)察兩項職能，對黨中央全面負責(zé)的精神。監(jiān)察對象要涵蓋所有公務(wù)員。

·要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來，形成監(jiān)督合力，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

·巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。明代以后有八府巡按，走到哪里，捧著尚方寶劍，八面威風(fēng)。我們的巡視不是八府巡按，但必須有權(quán)威性，成為國之利器、黨之利器。推動巡視向縱深發(fā)展，根本在于貫徹中央巡視工作方針。

·巡視發(fā)現(xiàn)的問題，根本責(zé)任在被巡視單位黨組織，自己的問題必須自己“買單”，不能發(fā)現(xiàn)問題后還當“看客”和“說客”。對巡視整改落實情況，要開展“回頭看”，揪住不放；對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，嚴肅追責(zé)。

·各省區(qū)市黨委要加強對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保在本屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡視全覆蓋。省區(qū)市黨委書記和中央部委部長（主任）、國家機關(guān)部門黨組（黨委）書記對巡視發(fā)現(xiàn)的重點問題，要點出具體人頭、提出具體意見，不能點個卯、表個態(tài)就完事。

·批評和自我批評存在的普遍性問題是，自我批評難，相互批評更難。難就難在為人情所困、為利益所惑，怕結(jié)怨樹敵、怕引火燒身，說到底還是私心雜念作怪，缺乏黨性和擔當。

·“反聽之謂聰，內(nèi)視之謂明，自勝之謂強。”對自己的缺點錯誤，要敢于正視、主動改正。對別人的缺點錯誤，要敢于指出、幫助改進。對同志的提醒批評，要聞過則喜、虛心接受。自我批評要一日三省，相互批評要隨時隨地，不要等小毛病發(fā)展成大問題再提。要讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個黨員、干部的必修課。

·這兩年，各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的質(zhì)量有了一定提高，但走過場的問題仍很突出。民主生活會要及時開，遇到重要問題或普遍性問題，需要集體批評和自我批評的，就要召開民主生活會，把事情說清楚、談透徹。

·一把手違紀違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。許多違紀違法的一把手之所以從“好干部”淪為“階下囚”，有理想信念動搖、外部“圍獵”的原因，更有日常管理監(jiān)督不力的原因。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，就越要加強監(jiān)督。

·嚴是愛，松是害。各級黨組織要多設(shè)置一些監(jiān)督“探頭”，使一把手置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下。上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監(jiān)督最管用、最有效。

·隨著反腐敗斗爭持續(xù)深入，社會上出現(xiàn)了一些值得注意的輿論傾向和氛圍。有幾種論調(diào)還很有些市場，比如，反腐同群眾利益無關(guān)，反腐讓干部不作為，反腐影響經(jīng)濟發(fā)展，反腐是權(quán)力斗爭，反腐應(yīng)當緩緩手，等等。對這些模糊認識和錯誤言論，必須加以辨析、引導(dǎo)，駁斥錯誤言論，化解消極情緒，消除偏見誤解，說清楚我們黨反腐敗不是看人下菜的“勢利店”，不是爭權(quán)奪利的“紙牌屋”，也不是有頭無尾的“爛尾樓”，從而為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭營造良好輿論氛圍。