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財(cái)政部馮晉平:優(yōu)勝劣汰 降低汽車進(jìn)口關(guān)稅可倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)

2018-09-04 11:09 來源:人民網(wǎng) 閆楓

人民網(wǎng)天津9月1日電(閆楓)今日,2018中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國際論壇開幕。財(cái)政部關(guān)稅司司長馮晉平在論壇上提出,當(dāng)前我國汽車產(chǎn)業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí),降低關(guān)稅會(huì)增加自主品牌的壓力,但也將加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。我國汽車產(chǎn)業(yè)需要抓住時(shí)機(jī),加強(qiáng)自主創(chuàng)新,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力提質(zhì)增效,提高開放水平,推進(jìn)中國汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。、

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財(cái)政部關(guān)稅司司長 馮晉平

擴(kuò)大開放 汽車進(jìn)口關(guān)稅降低幅度創(chuàng)12年來之最 

馮晉平表示,為了貫徹黨中央國務(wù)院的決策部署,落實(shí)擴(kuò)大開放的重大舉措,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì),會(huì)同工信部,發(fā)改委等等的相關(guān)部門積極的研究汽車降稅方案。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以后,于2018年的7月1日起,降低了汽車整車和零部件的進(jìn)口關(guān)稅。這次降稅范圍之廣幅度之大,是我國汽車產(chǎn)品自2006年7月1號(hào)完成了我們?nèi)胧薪刀惓兄Z以后所沒有的。從范圍上看,降稅稅目這次降稅涵蓋了78%的汽車整車稅目和81%的汽車零部件稅目。從幅度上看,我國所有的汽車整車進(jìn)口關(guān)稅的稅率均降低了不超過15%,特別是百姓需求比較集中的小轎車,越野車等小型客車,統(tǒng)一稅率統(tǒng)一由25%,降到了15%,降幅達(dá)40%。汽車零部件的稅率由以前的8%,10%等等,多檔制稅率,然后統(tǒng)一降到了6%,平均降幅達(dá)到46%,相當(dāng)幅度的降低。

汽車進(jìn)口關(guān)稅是我國進(jìn)一步擴(kuò)大開放,主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口的重要的舉措,同時(shí)也符合我們國家的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際。降稅以后,我國汽車的整車的平均稅率現(xiàn)在是13.8%。處于主要發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間,對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)仍然是具有適度的保護(hù)作用。

降稅為自主品牌增壓 同時(shí)加速優(yōu)勝略汰

馮晉平認(rèn)為,目前,我國汽車產(chǎn)業(yè)正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻,降低整車的進(jìn)口關(guān)稅可能對國內(nèi)的一些生產(chǎn)企業(yè)帶來競爭的壓力,特別是處于爬坡過坎關(guān)鍵期的自主品牌的汽車,和處于起步加速期的新能源汽車。但是從行業(yè)整體上來看,我國汽車產(chǎn)業(yè)包括上下游配套體系應(yīng)該是較為完備,具備了一定的應(yīng)對國際競爭的適應(yīng)的能力。同時(shí)降稅將加速優(yōu)勝劣汰,可能倒逼我們汽車產(chǎn)業(yè)深化改革,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效。從長期看,將有利于我們國家汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

更為重要的是降低汽車進(jìn)口關(guān)稅,直接利好消費(fèi)者,滿足人民美好生活需要。汽車降稅公告發(fā)布以后,多家外企紛紛表示要下調(diào)出口到中國市場的汽車的價(jià)格,國內(nèi)汽車市場的供應(yīng)也應(yīng)該說將進(jìn)一步的豐富,更主要的消費(fèi)者將因此而受益。汽車關(guān)稅調(diào)整是關(guān)稅政策調(diào)整中間的一環(huán)。

當(dāng)前的汽車產(chǎn)業(yè)與通訊系統(tǒng)和新能源新材料等技術(shù)加快融合,正成為了推動(dòng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要?jiǎng)恿?。與此同時(shí),隨著中國經(jīng)濟(jì)由高速增長,進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段,汽車產(chǎn)業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的支柱,也面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí),創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在的需求和外部的壓力,需要從規(guī)模增長為動(dòng)力的由小變大的階段進(jìn)入以創(chuàng)新引領(lǐng)未來動(dòng)力的由大變強(qiáng)的階段。

優(yōu)化關(guān)稅調(diào)控 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

馮晉平介紹,近年來,整個(gè)關(guān)稅工作貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌兼顧國內(nèi)外兩個(gè)市場,上下游兩個(gè)方面,生產(chǎn)和消費(fèi)的兩個(gè)關(guān)系,有效的發(fā)揮關(guān)稅的各項(xiàng)職能作用,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮了積極的作用。

第一是優(yōu)化關(guān)稅調(diào)控,推進(jìn)國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革。為了支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我們著力發(fā)揮關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)杠桿作用,及時(shí)的對部分商品實(shí)施有升有降的精準(zhǔn)的調(diào)控。一方面有利于推動(dòng)國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和提高裝備水平的新的設(shè)備和關(guān)鍵零部件,有利于進(jìn)口環(huán)保的設(shè)備和材料,有利于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的能源和資源等國內(nèi)需求比較大的商品的產(chǎn)品,以較低的關(guān)稅稅率來鼓勵(lì)進(jìn)口,促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快自主創(chuàng)新。另一方面對國內(nèi)已經(jīng)具備生產(chǎn)能力,能夠基本滿足需求的產(chǎn)品及時(shí)地提高稅率或者動(dòng)態(tài)調(diào)整相關(guān)的政策。在優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu),滿足企業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)新需求等方面,取得了一些成效。

同時(shí),為了支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,我們還擬定實(shí)施了一系列的進(jìn)口稅收政策,集中體現(xiàn)在支持科技創(chuàng)新,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的方面。這些政策應(yīng)該說導(dǎo)向很明確,針對性強(qiáng),成效明顯,對于培育戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè),提高供給體系的質(zhì)量和效率,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,保障和改善民生也發(fā)揮了作用。

第二是擴(kuò)大進(jìn)口,豐富消費(fèi),滿足人民群眾美好生活需要。隨著我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民群眾富裕,人民的消費(fèi)升級(jí)和多樣化的需求也不斷的增長。降稅不僅滿足人民對美好生活的需要,也保證保障了國內(nèi)消費(fèi)品市場的多元化,多層次和多渠道的供應(yīng),吸引海外的消費(fèi)回流。

第三是科學(xué)的關(guān)稅談判方案,推動(dòng)構(gòu)建全面開放的新格局。關(guān)稅是服務(wù)于國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展大局的一個(gè)重要的工具,我國經(jīng)過40年的改革開放和持續(xù)發(fā)展,綜合國力有了非常大的提高,人民生活的水平也不斷的完善,但國內(nèi)改革開放的任務(wù)依然十分的艱巨。同時(shí),當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的政治形勢錯(cuò)綜復(fù)雜,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。因此,在當(dāng)前這個(gè)階段,我們要堅(jiān)持從我國實(shí)際出發(fā),準(zhǔn)確的研判國內(nèi)及國際形勢,要平衡好長期利益和當(dāng)前利益,國際市場與國內(nèi)市場,生產(chǎn)出與消費(fèi)方方面面的關(guān)系,來科學(xué)地制定關(guān)稅政策,扎實(shí)地做好關(guān)稅工作,繼續(xù)維護(hù)多邊貿(mào)易體制,進(jìn)一步提高對外開放水平,實(shí)現(xiàn)與各國的互利共贏的共同發(fā)展的良好局面。

責(zé)任編輯:劉寧芬

關(guān)鍵詞

關(guān)稅 汽車產(chǎn)業(yè) 汽車 進(jìn)口關(guān)稅




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