國務院政策例行吹風會現(xiàn)場。中國網(wǎng) 孫宇

人民網(wǎng)北京8月23日電 （田虎）國務院新聞辦公室今天下午舉行國務院政策例行吹風會。文化和旅游部黨組成員王曉峰介紹了進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的有關情況，他指出，今年上半年全國居民人均教育文化娛樂消費支出1033元；預計國內旅游30.8億人次，收入2.78萬億元；而國務院辦公廳日前印發(fā)的《關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》（以下簡稱《意見》）從9個方面提出了激發(fā)文化和旅游消費潛力的政策措施，相信《意見》的出臺將為人民群眾提供更多出游選擇，提供更多文化消費產(chǎn)品。

上半年國內旅游預計達30.8億人次 文旅消費發(fā)展空間巨大

近年來，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平持續(xù)快速提升，居民文化和旅游消費持續(xù)擴大，滿足人民群眾美好生活需要的作用日益凸顯，市場上也催生了許多新的消費模式，新的產(chǎn)品業(yè)態(tài)。王曉峰透露，今年上半年，全國居民人均教育文化娛樂消費支出1033元，比去年同期增長10.9%，占人均消費支出的比重為10.0%；預計國內旅游30.8億人次，收入2.78萬億元，分別增長8.8%和13.5%；入境旅游7269萬人次，國際旅游收入649億美元，均增長5%。消費對釋放內需潛力、推動經(jīng)濟轉型、保障和改善民生，都具有十分重要的意義。我國文化和旅游的發(fā)展空間很大，未釋放的消費需求也很大，是最能釋放消費潛力的領域之一。同時，王曉峰表示，國務院辦公廳日前印發(fā)了《關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》，目的是順應人民群眾文化和旅游消費提質轉型升級新趨勢，深化文化和旅游領域供給側結構性改革，從供需兩端發(fā)力，不斷激發(fā)文化和旅游消費潛力，促進文化和旅游消費設施更加完善、消費結構更加合理，消費環(huán)境更加優(yōu)化，以高質量文化和旅游供給增強人民群眾的獲得感、幸福感。

《意見》直指文旅消費便民、惠民 未來繼續(xù)推動國有景區(qū)降價

王曉峰指出，《意見》從9個方面提出了進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的政策措施。首先是推出消費惠民措施，包括繼續(xù)推動國有景區(qū)門票降價；鼓勵各地結合實際制定實施景區(qū)門票減免、景區(qū)淡季免費開放、演出門票打折等政策；舉辦文化和旅游消費季、消費月，統(tǒng)籌各方面資源，推出形式多樣的文化和旅游惠民活動，滿足不同消費群體的文化和旅游需求。“去年6月，發(fā)展改革委已經(jīng)推動981個國有景區(qū)在‘十一’長假前出臺免費開放或降價措施（免費開放74個，降價907個），我們將會同有關部門繼續(xù)推動國有景區(qū)更大范圍、更大力度降價。南京、杭州、青島、成都等多個城市紛紛采取了演出門票打折、積分獎勵等文化和旅游消費惠民措施。”

同時，王曉峰表示，《意見》還在提高消費便捷程度、提升入境旅游環(huán)境、推進消費試點示范、著力豐富產(chǎn)品供給方面給出了具體舉措。比如包括鼓勵把文化消費嵌入各類消費場所；提出到2022年，全國文化和旅游消費場所要實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)售票和4G/5G網(wǎng)絡覆蓋，覆蓋率超過90%；研究出臺以北京2022年冬奧會、冬殘奧會為契機促進入境旅游的政策措施；擇優(yōu)確定國家文化和旅游消費示范城市，到2022年，建設30個示范城市、100個試點城市，形成文化和旅游消費試點示范體系；鼓勵打造中小型、主題性、特色類的旅游演藝產(chǎn)品，到2022年，培育30個以上旅游演藝精品項目；以及推動星級旅游民宿品牌化發(fā)展，豐富休閑度假、文化創(chuàng)意、商務會展、海洋海島、自駕旅居等各類產(chǎn)品供給等內容。

大力發(fā)展夜間經(jīng)濟 2022年5A級國有景區(qū)將全面實行門票預約制度

在提升游客體驗感、提升服務品質方面，王曉峰表示，《意見》從推動景區(qū)提質擴容方面給出了具體措施，他指出，現(xiàn)在景區(qū)供給方面顯得有些不足，特別是到了節(jié)假日、黃金周，游客在很多地方的體驗感不強，主要是人滿為患，所以要推動景區(qū)提質擴容。包括推動景區(qū)設施設備更新?lián)Q代、產(chǎn)品創(chuàng)新和項目升級，“我們還將于近期在全國確定一批重點景區(qū)作為推動提質擴容的重點進行打造、升級。還要打造一批高品質旅游景區(qū)、重點線路和特色旅游目的地，優(yōu)化游覽路線和方式，擴展游覽空間；強化智慧景區(qū)建設，通過這些措施鼓勵消費。”同時，王曉峰透露，未來將鼓勵景區(qū)尤其是資源脆弱型景區(qū)推行門票預約，到2022年，5A級國有景區(qū)將全面實行門票預約制度。

此外，記者發(fā)現(xiàn)，《意見》在發(fā)展假日和夜間經(jīng)濟、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面也都有所涉及，比如此次《意見》中提到推動落實帶薪休假制度；優(yōu)化節(jié)假日旅游交通服務；大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟；建設一批國家級夜間文旅消費集聚區(qū)；發(fā)展基于5G、超高清、增強現(xiàn)實、虛擬現(xiàn)實、人工智能等技術的新一代沉浸式體驗型文化和旅游消費內容等。王曉峰表示，當前，各地積極探索發(fā)展文化和旅游消費“夜經(jīng)濟”，如北京市出臺一系列措施，進一步繁榮夜間經(jīng)濟，促進經(jīng)濟增長，開展“點亮夜京城”促消費活動，打造夜間消費“文化IP”。組織開展深夜食堂美食節(jié)、燈光節(jié)、“秀北京”旅游演出等夜間主題活動；策劃組織一批戲曲、相聲、歌劇、音樂等主題鮮明的“夜京城”文化休閑活動；推動中心城區(qū)4A級以上景區(qū)根據(jù)實際條件延長開放時間；鼓勵有條件的博物館、美術館延長開放時間；推出“最美北京餐桌”“最火深夜食堂”等旅游美食“打卡”地。全國其他地方也都在出臺相應的政策和措施。

而在加強市場監(jiān)管執(zhí)法方面，王曉峰表示，《意見》提出以保障廣大消費者的合法權益為出發(fā)點，嚴厲打擊文化和旅游市場中損害消費者權益、破壞市場秩序的違法違規(guī)行為，加強文化和旅游市場安全管理、文化娛樂和旅游設施的質量安全監(jiān)管等。同時，《意見》還提出了一系列的政策保障措施，如資金、土地、用水用電用氣、金融等方面的支持。