工人日報 國家發(fā)展和改革委近日稱，6月28日《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機制降低重點國有景區(qū)門票價格的指導意見》發(fā)布后，目前，我國已有21個省份出臺或公布157個景區(qū)降價或免費措施，還有157個將在“十一”前宣布降價。314個景區(qū)中，包括5A級別景區(qū)120個以上，4A級景區(qū)150多個，占到景區(qū)總數(shù)近90%的比例。在這些景區(qū)中，降價幅度20%的景區(qū)超70個，30個景區(qū)免費開放。

門票在旅行開支中占比很大，有研究顯示，門票價格每下降1%，游客量就會實現(xiàn)3%~5%的增長。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展角度看，以門票價格的下降換來產(chǎn)業(yè)收入的大增長，能增強旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

從降價到免票

今年7月，福建省龍巖市相關(guān)部門專程到廣州市推介旅游產(chǎn)品，宣布針對廣州游客的系列優(yōu)惠政策，希望廣州游客前來旅游。其中，龍巖15個景區(qū)廣州游客可以免費游覽。另外著名的永定土樓民俗文化村等一批5A、4A景區(qū)也有優(yōu)惠票價。

同樣，今年福建寧夏兩地旅游同業(yè)之間開展交流合作，寧夏旅游繼續(xù)推出針對福建親人送出“清涼夏天福建人免費游寧夏”及全年其他時間半價優(yōu)惠旅游大禮包。并專門針對福建籍游客籌劃推出了十大旅游精品線路，誠邀福建游客走進寧夏、暢游寧夏、體驗寧夏。

景區(qū)免門票已成趨勢，記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年不少景區(qū)已經(jīng)開始降價，陜西、江蘇、山東、湖北在內(nèi)的多地知名景區(qū)調(diào)低票價，部分景區(qū)優(yōu)惠幅度達33%，有的甚至直接改為免費開放。

福建省尤溪縣2016年成為全省“全域旅游”改革試點單位，該縣從“賣風景”轉(zhuǎn)為“賣文化”，提出了“我家在景區(qū)”發(fā)展目標，全域、全民、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈推動旅游產(chǎn)業(yè)“供給側(cè)”改革。也正是免門票推進了全域旅游。

記者了解到，其實，大型景區(qū)免費開放，在很多旅游景區(qū)早有先例，包括杭州西湖、南京中山陵陵寢、廈門鼓浪嶼等多個5A景區(qū)免費向游客開放。湖北省三峽大壩免費向游客開放，是首個免費的5A景區(qū)，隨后武漢5A景區(qū)東湖聽濤、磨山景區(qū)也免費向市民開放。

門票降，收入增

“每次出去旅游都會考慮到門票，畢竟是一項不小的開支。特別是遇到節(jié)假日門票漲價，很影響出游心情。”南平車務段職工楊丹平是一名旅游愛好者，她告訴記者，自己很關(guān)注景區(qū)降價或免門票的信息，“但實際上門票只是顯性支出，如果在景區(qū)附近住下來，消費的費用更多”。

據(jù)了解，當前國內(nèi)絕大多數(shù)旅游景區(qū)，仍然以門票收入作為其經(jīng)濟支柱，旅游商品、娛樂、餐飲等業(yè)態(tài)帶來的彈性收入不高。旅游產(chǎn)業(yè)面臨著可持續(xù)發(fā)展動力不足的問題。

事實上，由于旅游產(chǎn)業(yè)的強關(guān)聯(lián)性和帶動性，一些景區(qū)降低或取消門票后，旅游收入非但沒有降低，反而大大增加。例如，2002年杭州西湖景區(qū)實行免門票以來，10多年間，游客數(shù)量和旅游總收入增加數(shù)倍，人流量增加帶動當?shù)夭惋?、零售、住宿、交通等相關(guān)行業(yè)迎來井噴。

尤溪縣目前唯一的國家4A景區(qū)朱子文化園，政府一分門票錢沒收過，但該項目卻極大促進了周邊商業(yè)街區(qū)、商業(yè)地產(chǎn)等的改善和提升。雖然不搞門票，但該縣聯(lián)合鄉(xiāng)梯田旅游帶動了該鄉(xiāng)出產(chǎn)的花生、田埂豆、梯田稻米的收入。

雖然故宮票價為夏季60元、冬季30元，在全國范圍來看都不算高，然而，故宮的文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)收近3年來每年都達到10億元，這是因為其挖掘文化內(nèi)涵，延伸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新亮點，找到了“全域旅游”的新路標。

福建省南平市通過開展“一元游大武夷”活動，使當?shù)芈糜胃窬职l(fā)生了新的變化，各大旅游要素更為活躍，除了武夷山以外的景區(qū)被更多的游客認知，鄉(xiāng)村旅游也成為新興的力量，有效地帶動農(nóng)民增收。

業(yè)內(nèi)人士指出，適當降低景區(qū)門票價格，一方面，有利于提高人們旅游出行意愿，擴大旅游消費支出，進而達到擴大消費、刺激投資的作用；另一方面，倒逼景區(qū)擺脫門票經(jīng)濟的老路，豐富旅游產(chǎn)品組合，提升游客體驗，探索轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變

數(shù)據(jù)顯示，全國249家5A級景區(qū)中，門票價格超過100元的景區(qū)數(shù)量占比為47%。業(yè)內(nèi)人士指出，過度依賴門票經(jīng)濟已成為阻礙中國旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“絆腳石”。當前應以景區(qū)門票降價作為旅游產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展的契機，推動旅游業(yè)從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，促進全域旅游發(fā)展。

據(jù)了解，當前旅游功能單一且鏈條短，一些景區(qū)旅游消費主要集中在“吃”“住”“行”，衍生和附屬產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新不夠，“游”“購”“娛”明顯不足。

業(yè)內(nèi)人士指出，要實現(xiàn)從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，一方面，景區(qū)要樹立新的旅游資源觀，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，有效延長游客的停留時間，拉動游客的多元化消費；另一方面，應大力加強旅游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系互動。

旅游市場只有從“門票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，從粗放低效方式向精細高效方式轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”轉(zhuǎn)變，才能在更大程度上更全面地帶動經(jīng)濟增長，人們的收入才會持續(xù)增長。