2016年底，“云頂夢(mèng)號(hào)”處女航從南沙首航越南。 符超軍 攝

日前，“2017廣州郵輪發(fā)展圓桌會(huì)議”在南沙大酒店舉行，來(lái)自交通運(yùn)輸部、公安部出入境管理局、廣州市商務(wù)委員會(huì)、廣州市旅游局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，國(guó)內(nèi)外知名郵輪企業(yè)代表及專(zhuān)家等聚集一堂，以“郵輪·樞紐·新發(fā)展”為主題，共同探討如何促進(jìn)廣州郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升廣州旅游國(guó)際化水平、將廣州打造成為亞洲重要的郵輪始發(fā)港等話題。

據(jù)介紹，接下來(lái)廣州將在發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)出臺(tái)多項(xiàng)措施和政策，促進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)集聚和跨界融合發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，助推廣州郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而專(zhuān)家和業(yè)界人士也從多角度對(duì)廣州郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議，希望廣州能高起點(diǎn)啟動(dòng)郵輪制造業(yè)，大力支持發(fā)展本土郵輪船隊(duì)，盡快建立郵輪旅游市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，并在發(fā)展郵輪出境游的同時(shí)促進(jìn)郵輪入境游。

廣州要打造郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

廣州市副市長(zhǎng)蔡朝林指出，廣州是我國(guó)重要的中心城市、國(guó)際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐，擁有世界排名第六、華南地區(qū)最重要的綜合性主樞紐港廣州港，以及支持國(guó)際郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，軟硬件條件優(yōu)越。“接下來(lái)將加快完成廣州港深水航道拓寬工程、國(guó)際通用碼頭、國(guó)際郵輪碼頭等工程建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化港口功能布局，建成立體化港口綜合交通網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)拓展與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和‘一帶一路’沿線國(guó)家的國(guó)際班輪航線；加快引進(jìn)國(guó)際知名的郵輪公司落戶廣州；大力發(fā)展航運(yùn)物流、船供配送、郵輪維修等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)和航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建國(guó)際一流水平的郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，形成對(duì)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐，努力建設(shè)成為具有全球影響力的國(guó)際航運(yùn)樞紐。”廣州市商務(wù)委員會(huì)副主任林國(guó)強(qiáng)表示，廣州接下來(lái)將通過(guò)加快建設(shè)多功能、智慧化郵輪母港，加快郵輪產(chǎn)業(yè)集聚和跨界融合發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，助推廣州郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)了解，2016年，南沙共靠泊國(guó)際郵輪104艘次，進(jìn)出港旅客達(dá)32.6萬(wàn)人次，旅客吞吐量位居全國(guó)第三。今年第一季度也實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)出入境郵輪艘次和旅客吞吐量分別增長(zhǎng)達(dá)80%和66.7%。為推動(dòng)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣州于2016年底出臺(tái)了《關(guān)于加快廣州國(guó)際郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，其中提出，到2020年要將廣州建設(shè)成為集郵輪碼頭、口岸通關(guān)、免稅商城、觀光旅游和主題酒店于一體的亞洲最大郵輪母港之一。下一步，廣州計(jì)劃從設(shè)立郵輪公司、郵輪公司業(yè)務(wù)發(fā)展、組織游客、郵輪代理服務(wù)公司、港口運(yùn)營(yíng)服務(wù)等七個(gè)方面對(duì)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予支持，推動(dòng)廣州郵輪產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

廣州應(yīng)高起點(diǎn)啟動(dòng)郵輪制造業(yè)

會(huì)上，交通部水運(yùn)局法規(guī)處處長(zhǎng)羅德麟透露，我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了很多可喜的進(jìn)步。在郵輪設(shè)計(jì)和建造方面，上海將建造大型郵輪，廣州廣船國(guó)際股份有限公司將建3萬(wàn)至5萬(wàn)噸的郵輪；從中游看，港口運(yùn)營(yíng)和郵輪運(yùn)營(yíng)發(fā)展較快、較好，發(fā)展速度驚人；下游也取得很大進(jìn)步，不過(guò)金融、法律、人才培養(yǎng)、物資供應(yīng)等方面還是處于起步期。

在提到郵輪制造業(yè)上，羅德麟認(rèn)為目前國(guó)外船廠對(duì)郵輪建造的供應(yīng)量滿足不了市場(chǎng)需求，因此中國(guó)郵輪制造業(yè)仍有發(fā)展空間。同時(shí)，他提到在郵輪運(yùn)營(yíng)方面，目前各大郵輪公司都站在自己角度上來(lái)提供需求，船舶進(jìn)入有點(diǎn)無(wú)序，造成市場(chǎng)供給有重復(fù)和過(guò)剩，接下來(lái)相關(guān)部門(mén)也在考慮如何規(guī)范和調(diào)整。

對(duì)于我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)存在的弱點(diǎn)，亞洲郵輪學(xué)院理事會(huì)理事長(zhǎng)、上海海事大學(xué)前副校長(zhǎng)肖家寶直言，我國(guó)郵輪地區(qū)發(fā)展不平衡，郵輪旅游發(fā)展和對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度不平衡，是個(gè)過(guò)路經(jīng)濟(jì)；缺乏進(jìn)入上游的核心技術(shù)，比如郵輪的建造和運(yùn)營(yíng)；盡管有碼頭，但在郵輪管理體制、服務(wù)質(zhì)量、管理流程、政府和企業(yè)的協(xié)調(diào)、郵輪人才培養(yǎng)等方面不足；郵輪市場(chǎng)滲透率進(jìn)展緩慢，出境游客大大高于入境游客的增長(zhǎng)率。

廣州將啟動(dòng)郵輪制造業(yè)受到與會(huì)者的關(guān)注。中交協(xié)郵輪游艇分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)鄭煒航認(rèn)為，造船業(yè)中航母和郵輪是兩個(gè)指標(biāo)，如今我國(guó)航母已經(jīng)造出來(lái)了，接下來(lái)應(yīng)該造郵輪。鄭煒航說(shuō)，目前郵輪的蛋糕只有德國(guó)、意大利、芬蘭和法國(guó)等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家能吃到，而作為中國(guó)南部的郵輪建造基地，廣州或?qū)⒊蔀橹行∴]輪建造基地，應(yīng)該要高起點(diǎn)啟動(dòng)。

除此之外，對(duì)于目前廣州郵輪產(chǎn)業(yè)應(yīng)該怎樣發(fā)展，鄭煒航還提出了五點(diǎn)建議。首先是南沙國(guó)際郵輪碼頭要提前做好營(yíng)運(yùn)準(zhǔn)備，要注意游客的舒適性和通關(guān)的便利性。其次應(yīng)大力支持發(fā)展本土郵輪船隊(duì)，目前在中國(guó)運(yùn)營(yíng)的主要是國(guó)際郵輪公司，如何利用政策、稅收等紅利來(lái)吸引中國(guó)資本投入郵輪運(yùn)營(yíng)，還需要政府相關(guān)部門(mén)考慮。第三，及早布局郵輪服務(wù)業(yè)。郵輪的產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，一艘郵輪上的各項(xiàng)用品超過(guò)1萬(wàn)件，而其中在中國(guó)采購(gòu)的屈指可數(shù)，服務(wù)業(yè)、酒店用品、人才培育等多方面要加強(qiáng)，利用廣州優(yōu)勢(shì)完善郵輪產(chǎn)業(yè)鏈。第四，應(yīng)盡快建立郵輪旅游市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，不要讓市場(chǎng)惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。第五，在郵輪入境游方面，廣州去年是空白，應(yīng)該要促進(jìn)郵輪入境游，讓更多外國(guó)人坐著郵輪來(lái)中國(guó)，將廣州優(yōu)質(zhì)旅游資源傳達(dá)出去。

業(yè)界聲音

云頂郵輪集團(tuán)總裁朱福明：

相信在各界的共同努力下，南沙成為國(guó)際一線區(qū)域郵輪中心的目標(biāo)指日可待。目前廣州南沙郵輪母港發(fā)展勢(shì)頭良好，但也要平衡好市場(chǎng)秩序。在推動(dòng)入境游上，希望政府參照上海做法，為外國(guó)游客提供郵輪入境免簽政策，吸引更多游客來(lái)廣東或來(lái)廣州登船。此外，還希望相關(guān)部門(mén)能處理好南沙港管理運(yùn)營(yíng)方面的一些問(wèn)題。

天津郵輪游艇協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李培生：

加強(qiáng)對(duì)郵輪產(chǎn)業(yè)的宣傳和推動(dòng)，以及“郵輪就是旅游目的地”概念的推廣；需要政府部門(mén)牽頭，加強(qiáng)對(duì)郵輪產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和指導(dǎo)；加強(qiáng)城市之間的溝通與合作，信息共建，共同研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題。

地中海郵輪中國(guó)區(qū)總經(jīng)理黃瑞玲：

在入境游上，廣州會(huì)是地中海郵輪進(jìn)入中國(guó)的第一個(gè)港口。在此也希望政府相關(guān)部門(mén)對(duì)旅行社做更多的扶持，為郵輪公司銷(xiāo)售等提供更多培訓(xùn)。同時(shí)，建議對(duì)目的地的開(kāi)發(fā)提上日程。因?yàn)猷]輪“回頭客”選擇的依據(jù)是目的地不一樣，廣州線路開(kāi)發(fā)比較豐富，北上、南下都可以，但客觀來(lái)說(shuō)，日本吸引力更強(qiáng)，東南亞的吸引力不那么強(qiáng)，是不是可以開(kāi)發(fā)多一些目的地，以及加強(qiáng)和北方港口的聯(lián)動(dòng)。

(記者 張婧 實(shí)習(xí)生 陳子君)