國家發(fā)展改革委員會7日透露，發(fā)改委、國土部、文化部等單位日前聯(lián)合印發(fā)了“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案(以下簡稱方案)。針對文化旅游發(fā)展面臨的突出矛盾，方案提出，著力解決廣播電視覆蓋、民文出版等突出問題，到2020年，在公共文化服務、遺產(chǎn)保護利用、旅游設施方面取得顯著提升。

發(fā)改委表示，針對目前文化旅游發(fā)展面臨的突出問題，將優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，在公共文化領域重點保基本，著力解決廣播電視覆蓋、民文出版等突出問題。在文化遺產(chǎn)有效保護的基礎上補齊合理利用的短板，改善旅游公共服務設施條件，集中打造新景區(qū)。

根據(jù)文件內(nèi)容，“十三五”期間將開展國家公園體制試點，專項支持三江源、大熊貓、東北虎豹等9個國家公園體制試點。主要建設生態(tài)系統(tǒng)和遺產(chǎn)資源保護設施，以及科普教育和游覽服務設施，包括陳列館、科普館、資源展示、游客解說教育設施等。

針對實施提升工程的資金需求，包括中央預算內(nèi)投資、專項建設基金、企業(yè)債券等多種資金渠道將共同作用，合理區(qū)分不同類型資金的支持重點。中央預算內(nèi)投資主要支持沒有回報率或回報率極低的公益性、基礎性設施建設，同時采取多種方式吸納社會資本參與，推動建立有利于文化、旅游持續(xù)發(fā)展的長效機制。

中央預算內(nèi)投資采用按比例補助并控制補助投資最高限額的方式予以安排。原則上東、中、西部地區(qū)的中央補助比例分別按30%、60%、80%控制。其中，國家公園體制試點的保護利用設施項目統(tǒng)一按照中央負擔80%、地方負擔20%的標準執(zhí)行，根據(jù)實際需要和年度資金盤子安排中央預算內(nèi)投資，不受單個項目最高補助限額的限制。