去年，文明旅游工作取得明顯進(jìn)展和成效，從各方信息反饋看，中國(guó)公民出境旅游文明素質(zhì)明顯提高，各種負(fù)面報(bào)道明顯減少，半數(shù)境外受訪者表示中國(guó)游客文明形象近五年來(lái)有改善。

文明旅游工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化

近年來(lái)，在中央文明委領(lǐng)導(dǎo)下，中央文明辦會(huì)同部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位堅(jiān)持重心向下、堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持改進(jìn)創(chuàng)新，文明旅游各方面工作取得了明顯進(jìn)展和成效。

文明旅游工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。中央文明辦將文明旅游納入文明城市測(cè)評(píng)；國(guó)家旅游局發(fā)布《中國(guó)公民文明旅游公約》，實(shí)施《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》《旅行社行前說(shuō)明服務(wù)規(guī)范》和《導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)文明旅游引導(dǎo)規(guī)范》，推出假日旅游“紅黑榜”，并著手修訂《旅行社條例》，對(duì)游客不文明行為作出明確規(guī)定。

各地各有關(guān)部門(mén)采取了一系列重要舉措，廣泛開(kāi)展豐富多彩的文明旅游主題活動(dòng)，并從旅游景點(diǎn)、交通站點(diǎn)向?qū)W校、社區(qū)延伸，文明旅游志愿服務(wù)遍布全國(guó)各地。

社會(huì)各界對(duì)文明旅游的知曉度、認(rèn)同度越來(lái)越高，文明旅游正在成為越來(lái)越多游客的自覺(jué)行動(dòng)。去年國(guó)慶期間，游客自發(fā)制止“長(zhǎng)城刻字”、在天安門(mén)廣場(chǎng)升旗儀式結(jié)束后撿拾垃圾等一系列報(bào)道引起熱烈反響。攜程網(wǎng)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示：90%的領(lǐng)隊(duì)認(rèn)為，中國(guó)游客出境游的文明程度有提升或明顯提升，90%以上不認(rèn)同中國(guó)游客素質(zhì)低于其他國(guó)家的說(shuō)法。

讓旅客隨時(shí)隨地感受文明旅游的氛圍

據(jù)介紹，今年文明旅游工作將從以下幾個(gè)方面推進(jìn)：

增強(qiáng)時(shí)效性，完善宣傳引導(dǎo)工作。媒體宣傳方面，既加大正面宣傳力度，廣泛傳播文明旅游理念和常識(shí)，定期宣傳“中國(guó)好游客”“中國(guó)好導(dǎo)游”等先進(jìn)典型；也要穩(wěn)妥開(kāi)展曝光警示教育，說(shuō)明哪些行為是不對(duì)的，同時(shí)說(shuō)明正確的行為是什么；還要充分運(yùn)用移動(dòng)媒體開(kāi)展宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮移動(dòng)媒體在文明旅游宣傳引導(dǎo)中的重要作用。社會(huì)宣傳方面，要改變目前社會(huì)宣傳薄弱的現(xiàn)狀，把文明旅游宣傳滲透到旅游的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓廣大旅客隨時(shí)隨地都能感受到文明旅游的氛圍。

增強(qiáng)針對(duì)性，抓好重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)人群。近幾年，游客結(jié)構(gòu)、出游方式、旅游市場(chǎng)主體等都發(fā)生很大變化。哪里容易出問(wèn)題就抓哪里，哪些環(huán)節(jié)關(guān)鍵就抓哪些，提高文明旅游工作的精準(zhǔn)性。還要抓好重點(diǎn)人群，加強(qiáng)導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)的管理和培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)自由行散客的教育引導(dǎo)，發(fā)揮好黨員干部的帶頭示范作用。

增強(qiáng)權(quán)威性，推進(jìn)文明旅游法治建設(shè)。文明旅游既要靠宣傳教育，也要靠嚴(yán)格管理。從頂層設(shè)計(jì)入手，進(jìn)一步加強(qiáng)文明旅游法治建設(shè)。抓緊修訂出臺(tái)《旅行社條例》，明確旅游業(yè)、旅游者和導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)文明旅游的法律要求和責(zé)任。完善《文物保護(hù)法》《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》《治安管理處罰法》《民航法》等法律法規(guī)，對(duì)亂刻亂畫(huà)、破壞環(huán)境、打架傷人等旅游不文明行為加大處罰力度。進(jìn)一步用好《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》和《民航旅客不文明行為記錄管理辦法》，對(duì)納入不文明行為記錄的當(dāng)事人增加限制措施，提高“黑名單”威懾力。