為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院食品安全辦等9部門關(guān)于印發(fā)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》《國(guó)務(wù)院食品安全辦關(guān)于進(jìn)一步做好食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治實(shí)施工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》以及全國(guó)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治電視電話會(huì)議要求，11月13日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布《食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），要求地方各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門深入推進(jìn)整治工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

《方案》強(qiáng)化了此次整治工作的重點(diǎn)，包括未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品和保健食品，食品和保健食品標(biāo)簽虛假標(biāo)識(shí)聲稱行為，利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議營(yíng)銷、電視購(gòu)物、直銷、電話營(yíng)銷等方式違法營(yíng)銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食品行為以及未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告，發(fā)布虛假違法食品、保健食品廣告等違法違規(guī)行為等。重點(diǎn)整治內(nèi)容涉及無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、保健食品，特別是地下黑窩點(diǎn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；超范圍、超期限生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；為無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等；未按注冊(cè)，擅自改變配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求；食品標(biāo)簽、說明書含有虛假內(nèi)容，涉及疾病預(yù)防、治療功能；非保健食品的標(biāo)簽明示或者暗示具有保健功能；保健食品的標(biāo)簽、說明書內(nèi)容與注冊(cè)或者備案的內(nèi)容不一致；網(wǎng)絡(luò)和第三方平臺(tái)未依法取得許可銷售食品、保健食品，未按照許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍從事食品、保健食品經(jīng)營(yíng)；通過第三方平臺(tái)和自建網(wǎng)站交易的食品、保健食品經(jīng)營(yíng)者，未在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置公示其《食品經(jīng)營(yíng)許可證》；網(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件，生產(chǎn)者名稱、地址等信息與食品標(biāo)簽或者標(biāo)識(shí)不一致；未取得經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)以會(huì)議營(yíng)銷、電視購(gòu)物、電話營(yíng)銷等形式銷售食品、保健食品；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告，發(fā)布虛假違法食品、保健食品廣告，擅自修改廣告內(nèi)容，與批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容不一致；違法違規(guī)委托生產(chǎn)保健食品，未按質(zhì)量安全管理制度或質(zhì)量管理體系要求生產(chǎn)食品、保健食品，經(jīng)營(yíng)單位未落實(shí)索證索票有關(guān)要求等。

《方案》要求，各地要制訂翔實(shí)的摸底排查計(jì)劃、工作報(bào)表和臺(tái)賬等，確保覆蓋行政區(qū)域內(nèi)食品、保健食品所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、所有產(chǎn)品、所有第三方平臺(tái)和非實(shí)體店、所有廣告，做到信息準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明。此次整治工作共抽檢1400批次，主要針對(duì)取得生產(chǎn)許可證或者進(jìn)口食品準(zhǔn)入資格，但涉嫌非法添加、非法聲稱產(chǎn)品功效的食品、保健食品。重點(diǎn)檢測(cè)虛假宣傳或非法聲稱功效的食品、保健食品中的非食用物質(zhì)和保健食品中農(nóng)獸藥殘留、微生物污染等項(xiàng)目。重點(diǎn)抽檢大型批發(fā)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)銷售、會(huì)議銷售等。

《方案》提出，采取“開門整治”方式，全面落實(shí)信息公開有關(guān)要求。整治工作中所有的檢查、抽檢、處罰、案件等信息，方案制定、組織實(shí)施、督查考評(píng)和效果評(píng)估等情況，全部向社會(huì)公開。被吊銷許可證的有關(guān)責(zé)任人員的失信記錄，將通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)推送到相關(guān)部門，實(shí)施聯(lián)合懲戒。