為貫徹落實《國務院食品安全辦等9部門關于印發(fā)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》《國務院食品安全辦關于進一步做好食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治實施工作有關事項的通知》以及全國食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治電視電話會議要求，11月13日，國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布《食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作實施方案》（以下簡稱《方案》），要求地方各級食品藥品監(jiān)管部門深入推進整治工作，切實抓好各項任務落實。

《方案》強化了此次整治工作的重點，包括未經許可生產經營食品和保健食品，食品和保健食品標簽虛假標識聲稱行為，利用網絡、會議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食品行為以及未經審查發(fā)布保健食品廣告，發(fā)布虛假違法食品、保健食品廣告等違法違規(guī)行為等。重點整治內容涉及無證生產經營食品、保健食品，特別是地下黑窩點非法生產經營；超范圍、超期限生產經營活動；為無證生產經營提供場所、運輸、保管、倉儲等；未按注冊，擅自改變配方、生產工藝等技術要求；食品標簽、說明書含有虛假內容，涉及疾病預防、治療功能；非保健食品的標簽明示或者暗示具有保健功能；保健食品的標簽、說明書內容與注冊或者備案的內容不一致；網絡和第三方平臺未依法取得許可銷售食品、保健食品，未按照許可的經營項目范圍從事食品、保健食品經營；通過第三方平臺和自建網站交易的食品、保健食品經營者，未在其經營活動主頁面顯著位置公示其《食品經營許可證》；網上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產地、保質期、貯存條件，生產者名稱、地址等信息與食品標簽或者標識不一致；未取得經營許可資質以會議營銷、電視購物、電話營銷等形式銷售食品、保健食品；食品生產經營者未經審查發(fā)布保健食品廣告，發(fā)布虛假違法食品、保健食品廣告，擅自修改廣告內容，與批準的廣告內容不一致；違法違規(guī)委托生產保健食品，未按質量安全管理制度或質量管理體系要求生產食品、保健食品，經營單位未落實索證索票有關要求等。

《方案》要求，各地要制訂翔實的摸底排查計劃、工作報表和臺賬等，確保覆蓋行政區(qū)域內食品、保健食品所有生產經營單位、所有產品、所有第三方平臺和非實體店、所有廣告，做到信息準、底數清、情況明。此次整治工作共抽檢1400批次，主要針對取得生產許可證或者進口食品準入資格，但涉嫌非法添加、非法聲稱產品功效的食品、保健食品。重點檢測虛假宣傳或非法聲稱功效的食品、保健食品中的非食用物質和保健食品中農獸藥殘留、微生物污染等項目。重點抽檢大型批發(fā)市場、網絡銷售、會議銷售等。

《方案》提出，采取“開門整治”方式，全面落實信息公開有關要求。整治工作中所有的檢查、抽檢、處罰、案件等信息，方案制定、組織實施、督查考評和效果評估等情況，全部向社會公開。被吊銷許可證的有關責任人員的失信記錄，將通過國家企業(yè)信用信息公示系統推送到相關部門，實施聯合懲戒。