經濟參考報

2019年，全國300城市土地供應同比微增，一二線城市供應走高，三四線城市供求兩端同比下滑?？傮w樓面均價和收金同比上漲，平均溢價率基本持平，“穩(wěn)字當頭”的調控政策效果明顯。

近日，中國指數研究院發(fā)布數據顯示，2019年，全國300個城市共推出土地31116宗，同比增加2%；推出土地面積129816萬平方米，同比增加1%。其中，住宅類用地（含住宅用地及包含住宅用地的綜合性用地，下同）10992宗，同比增加6%，推出土地面積53417萬平方米，同比增加5%。

成交方面，300個城市全年共成交土地25899宗，同比減少1%；成交面積106568萬平方米，同比減少1%。其中，住宅類用地8799宗，同比增加6%，成交面積42557萬平方米，同比增加7%。

從土地成交價格來看，300個城市全年成交樓面均價為2507元/平方米，同比增加17%。其中住宅類用地成交樓面均價為4363元/平方米，同比增加16%。

2019年房地產調控政策整體趨嚴，土地市場溢價率保持穩(wěn)定，全國300個城市全年土地平均溢價率13%，較2018年下滑0.02個百分點。其中住宅類用地平均溢價率15%，同比下滑0.23個百分點。

從2019年全年市場來看，一季度全國土地市場供求同比下滑，出讓金收入和土地均價雙雙縮水，熱點城市堅持調控，土地拍賣趨冷；二季度市場出現(xiàn)短暫回暖，土地出讓金同比增加過半；進入三四季度以后，土地市場保持著較低迷的態(tài)勢。

分城市來看，2019年全年一線城市土地供求同比走高，出讓金總額增加，均價出現(xiàn)下滑。其中，深圳土地收金總額同比增加過半。二線城市土拍政策不斷完善，土地供應與成交面積較2018年上行，收金及均價同比走高，溢價率變化較小，土地市場總體保持穩(wěn)定。三四線城市，供地面積同比縮水，承接熱點城市需求外溢；成交方面量跌價漲，溢價率下滑兩個百分點。

中指院方面分析認為，2019年重點城市持續(xù)加大租賃住房、共有產權房、保障房用地供應力度，保障剛需宅地供應。“2020年，人才住房用地、保障性住房用地推出會繼續(xù)保持一定比例。尤其是住建部提出2020年要重點發(fā)展政策性租賃住房，探索政策性租賃住房的規(guī)范標準和運行機制，受此影響，租賃用地的供應或將進一步提高。”

除此之外，針對2020年土地市場整體形勢，中指院方面判斷，“融資環(huán)境收緊或將持續(xù)，企業(yè)應更加適應行業(yè)調控政策變化，理性拿地、積極推盤以促進自身規(guī)模穩(wěn)步增長。”