農(nóng)業(yè)大棚里為何“種別墅”?——天津部分地方建設(shè)銷售“大棚房”調(diào)查
本來(lái)是種菜、種糧的塑料大棚,但在一些不法開發(fā)商的運(yùn)作下,竟搖身一變成為“私家農(nóng)莊”“大棚別墅”。
“新華視點(diǎn)”記者近期在天津調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然已經(jīng)被國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)明令禁止甚至約談,但有的地方不僅存量“大棚房”整改拆除進(jìn)展緩慢,甚至仍在違規(guī)建設(shè)銷售“大棚房”。
被約談后部分區(qū)域依然違規(guī)建設(shè)銷售“大棚房”
所謂“大棚房”,是一些不法開發(fā)商把在農(nóng)業(yè)用地上建設(shè)的塑料大棚,包裝成“私家農(nóng)莊”“大棚別墅”等進(jìn)行銷售,買房人可以在大棚里加蓋房屋,甚至裝修成別墅。
今年1月,國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)約談天津市有關(guān)地方負(fù)責(zé)人指出,武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)等地存在假借設(shè)施農(nóng)業(yè)名義違法建設(shè)“大棚房”等突出問(wèn)題,違法用地性質(zhì)惡劣,且整改推進(jìn)不力,造成嚴(yán)重負(fù)面影響。
連日來(lái),記者在天津多個(gè)地方調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些“大棚房”項(xiàng)目仍然在銷售。
3月26日,記者來(lái)到武清區(qū)梅廠鎮(zhèn)楊聶路附近一銷售點(diǎn),一位姓張的銷售人員說(shuō),這里在售的“大棚房”分兩期開發(fā),一期共有100余套,目前僅剩2套;二期共有133套,目前在售的還有50多套。這里的“大棚房”每戶約500平方米,使用年限28年。
在銷售處,記者見到了“樣板房”模型。一個(gè)封閉的院落被分成兩個(gè)部分,一半是塑料大棚,里面被裝修為具有居住、休閑功能的“類住宅”,大棚外是硬化的地面和亭臺(tái)。
在建設(shè)工地,有幾十套“大棚房”已經(jīng)建好,高4米多。銷售人員介紹,這里通水通電通網(wǎng),土地是村里的耕地,以合作社的名義進(jìn)行開發(fā)。買房人可以自己裝修,也可以委托開發(fā)商將房子改造成別墅。只要不超出大棚,在內(nèi)部可以“隨便折騰”。
記者問(wèn)這樣的“大棚房”是否違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,這位銷售人員說(shuō),目前在售的“大棚房”土地性質(zhì)五花八門,有些地區(qū)土地屬于國(guó)家設(shè)施農(nóng)業(yè)用地,當(dāng)?shù)厝巳〉脟?guó)家補(bǔ)貼后,仍然把土地建設(shè)成“大棚房”出售,這是違規(guī)的。他們是拿村里的耕地以合作社的名義進(jìn)行開發(fā),“可以放心買”。
4月22日,記者再次來(lái)到此處“大棚房”銷售點(diǎn)時(shí),看到項(xiàng)目仍在建設(shè)當(dāng)中,一個(gè)月前的土路已經(jīng)被硬化水泥路代替,銷售現(xiàn)場(chǎng)有多人正在洽談。銷售人員說(shuō),目前一期已經(jīng)銷售完畢,二期也沒(méi)剩下幾套。他坦言,只要沒(méi)有相關(guān)部門追查,就可以繼續(xù)在“大棚房”內(nèi)改建、開發(fā)。
記者又來(lái)到位于天津近郊另一個(gè)區(qū)的一處“大棚房”銷售處。一位銷售人員介紹,他們這里400平方米的“大棚房”促銷價(jià)僅6.8萬(wàn)元,大棚里有電力設(shè)施、上下水和排污設(shè)施,未來(lái)還可以安裝無(wú)線網(wǎng)等。
賣出的“大棚房”拆除整改進(jìn)展緩慢
據(jù)了解,在武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)的景太(蓬萊)莊園、廣闊莊園等四個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi),共建設(shè)蔬菜大棚1131個(gè)、總占地面積約2124畝。從2013年開始,這四個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)陸續(xù)出現(xiàn)擅自改變土地用途,在大棚內(nèi)建設(shè)居住、休閑性質(zhì)“大棚房”,違規(guī)硬化路面等違法用地行為。截至目前,累計(jì)建有違法“大棚房”約435個(gè),涉及599戶,違法面積320畝。
1月29日,記者來(lái)到天津市武清區(qū)石各莊鎮(zhèn),在距離石各莊鎮(zhèn)政府不足一公里的地方,看到一片大棚。知情人介紹,這里是一處規(guī)模較大的“大棚房”,配套成熟,居民較多。在其中一個(gè)“大棚房”,記者看到這個(gè)被白色塑料緊緊包裹的大棚,實(shí)際上已經(jīng)被裝修成了一個(gè)三室兩衛(wèi)一廳的住宅。住戶向記者表示,他的“房子”從購(gòu)置到裝修已經(jīng)投入30萬(wàn)元左右。
在另一處“大棚房”,記者看到大棚內(nèi)部已經(jīng)被改造成住房,客廳、廚房、臥室等一應(yīng)俱全。來(lái)自外地的一位住戶說(shuō):“住在這里感覺(jué)特別舒服,生活也方便,跟別墅沒(méi)兩樣。”
3月26日,記者再次來(lái)到石各莊,發(fā)現(xiàn)盡管此地兩個(gè)月前已經(jīng)被國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)點(diǎn)名,但是一些“大棚房”仍有人居住,大棚內(nèi)建設(shè)的客廳、臥室甚至一些大棚旁邊建設(shè)的亭臺(tái)樓閣等都沒(méi)有要拆除的跡象。
部分住戶告訴記者,聽說(shuō)這里要拆,還要把園區(qū)里面硬化的路面鏟平了。在園區(qū)門口和內(nèi)部,記者也看到一些禁止違章建筑的標(biāo)語(yǔ)。
4月22日,記者又來(lái)到石各莊鎮(zhèn),看到“大棚房”園區(qū)內(nèi)、“大棚房”的門口都貼上了《責(zé)令限期拆除決定書》,要求住戶從4月20日起十日內(nèi)自行拆除所涉及的違法建設(shè),否則逾期將對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制拆除。但記者采訪發(fā)現(xiàn),對(duì)于當(dāng)?shù)氐牟疬w計(jì)劃,許多住戶明顯抵觸。
違法建設(shè)的“大棚房”如何禁絕?
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“大棚房”之所以屢禁不止,主要在于強(qiáng)烈的利益驅(qū)動(dòng)。據(jù)了解,如果農(nóng)民自己種菜,一座大棚辛苦一年可能收入也達(dá)不一萬(wàn)元。而一棟“大棚房”的銷售收入動(dòng)輒十幾萬(wàn)元,抵得上辛苦勞作十?dāng)?shù)年。作為“操盤手”的開發(fā)者,先低價(jià)流轉(zhuǎn)土地、高價(jià)公開出售“大棚房”,再接手大棚內(nèi)部的裝修等建設(shè)工程,甚至還有人以設(shè)施農(nóng)業(yè)的名義申請(qǐng)補(bǔ)貼,“來(lái)來(lái)回回掙好幾遍錢”。
由于大棚多位于郊區(qū)農(nóng)田,表面有一層覆膜,藏在其中的違建很難通過(guò)衛(wèi)星拍攝等方式監(jiān)控發(fā)現(xiàn)。而“大棚房”一旦建成出售,則面臨整改拆除多種困難。
有基層干部表示,“大棚房”建設(shè)屬于違法違規(guī)行為,必須禁止。首先要斷絕增量,對(duì)于仍在頂風(fēng)違規(guī)建設(shè)、銷售的“大棚房”馬上叫停,對(duì)涉及違法違規(guī)的行為依法處罰。同時(shí),對(duì)于已經(jīng)出售的“大棚房”要逐步整改,恢復(fù)本來(lái)的農(nóng)業(yè)功能。
多位受訪干部提醒,不要輕易聽信一些違法違規(guī)開發(fā)者的“忽悠”,不要購(gòu)買來(lái)路不正、涉嫌違法違規(guī)的“大棚房”,避免遭受經(jīng)濟(jì)損失。
責(zé)任編輯:葉著