記者昨日從市規(guī)劃國土委獲悉，《關于加快推進老舊小區(qū)綜合整治規(guī)劃建設試點工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）已于近日發(fā)布。今后本市老舊小區(qū)綜合整治將向區(qū)級層面下放，社區(qū)居民將全程參與老舊小區(qū)的綜合整治。

老舊小區(qū)綜合整治是解決城市發(fā)展不平衡不充分問題、實現人民群眾對美好生活向往的重要舉措之一，從2013年開始，本市施行老舊小區(qū)綜合整治改造工程，至今已經持續(xù)了6個年頭。然而對于增設電梯、補建停車位、增加公共服務設施等提升項目，由于老舊小區(qū)歷史情況復雜、空間資源緊張等原因，在確定改造內容時，不易平衡各方利益，規(guī)劃設計方案也難以滿足相關法律法規(guī)要求，以致工作推進比較困難。

為此，結合《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》中“完善社區(qū)治理機制，建立社區(qū)公共事務準入制度，推廣參與型社區(qū)協商模式，增強居民社區(qū)歸屬感”的相關要求，《指導意見》提出，今后老舊小區(qū)綜合整治的具體工作全部向區(qū)級層面下放，各區(qū)政府須摸清底數，綜合考慮人居環(huán)境的改善，合理拓展老舊小區(qū)整治工作試點范圍。街道辦事處則作為老舊小區(qū)綜合整治的組織和實施主體。

老舊小區(qū)試點項目的實施方案在不損害周邊群眾權益，同時確保滿足日照、安全等國家法律、法規(guī)、規(guī)范中的強制性要求的基礎上，由街道辦事處報區(qū)政府研究同意后，直接組織實施，不需辦理相關規(guī)劃手續(xù)。規(guī)劃國土、建設、消防等主管部門配合街道辦事處做好消防審查、施工圖審查、施工招投標、產權辦理等手續(xù)。

《指導意見》還明確，在老舊小區(qū)的綜合整治過程中，居民將全程參與，包括確定老舊小區(qū)綜合整治的項目性質、建設內容、規(guī)劃方案及運營方式等。比如小區(qū)缺乏停車設施、電梯，居民可以向街道辦提出建議，街道辦根據群眾意愿合理確定建設內容和改造實施方案；甚至連新增的托老所、教育和醫(yī)療設施、文化體育場所等非營利設施，政府也要充分聽取居民的意見。