南京首次公證搖號(hào)售房 “公開抓鬮”能否維護(hù)長(zhǎng)久的秩序和公平？

新華社南京5月31日電(記者楊紹功)用“公開抓鬮”的公證手段來(lái)?yè)u房號(hào)，這在房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)還比較少見。31日，江蘇南京首次公證搖號(hào)售房，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門表示，公證搖號(hào)旨在打擊炒賣房號(hào)行為、保證交易公平、維護(hù)當(dāng)?shù)貥鞘蟹€(wěn)定。然而，在一些人看來(lái)，搖號(hào)往往與稀缺相關(guān)，具體操作中如何保持長(zhǎng)久的秩序和公平，除了搖號(hào)還有沒有更有效的辦法？記者就此進(jìn)行了調(diào)查。

31日上午，江蘇省南京市南京公證處對(duì)悅山名邸、都薈雅居兩個(gè)樓盤的選房順序號(hào)進(jìn)行了搖號(hào)，整個(gè)過程還進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)直播，以方便外界監(jiān)督。搖號(hào)的前兩天，南京公證處還公示了兩樓盤的搖號(hào)清冊(cè)，對(duì)購(gòu)房者的姓名、身份證號(hào)碼等信息進(jìn)行了部分公示。

搖號(hào)結(jié)果迅速出爐，悅山名邸樓盤僅用5分鐘搖號(hào)12輪，就確定了166組購(gòu)房人，中簽率為47%。都薈雅居也很快搖出了188組有效客戶，中簽率接近70%。這意味著，參與競(jìng)逐兩個(gè)樓盤354套房的購(gòu)房者中，最終有56.8%的人能得償所愿。

南京市司法局公證管理處處長(zhǎng)劉琨表示，南京、上海是目前出臺(tái)公證搖號(hào)售房政策的兩個(gè)城市，南京市31日舉辦的購(gòu)房搖號(hào)在全國(guó)范圍內(nèi)尚屬首次。希望讓人民群眾在這個(gè)過程中感受到公證的公信力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。

“與前一階段，數(shù)千人排隊(duì)搶購(gòu)數(shù)百套房一度造成交通擁堵的場(chǎng)面相比，公證搖號(hào)后樓市交易秩序明顯提升。”南京市住房保障和房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，公證搖號(hào)可以排除人為操控和暗箱操作的可能，搖號(hào)現(xiàn)場(chǎng)既有司法和房產(chǎn)部門的監(jiān)督員，還邀請(qǐng)了購(gòu)房人代表、行風(fēng)監(jiān)督員和紀(jì)檢人員進(jìn)行監(jiān)督，努力做到公平、公正、公開；同時(shí)做到嚴(yán)審可售房源、嚴(yán)把申購(gòu)資格和嚴(yán)密搖號(hào)流程。

31日下午，在悅山名邸選房現(xiàn)場(chǎng)，搖到號(hào)的購(gòu)房者陸續(xù)前來(lái)選房。人們排隊(duì)進(jìn)入銷售處，與以往人頭攢動(dòng)的選房現(xiàn)場(chǎng)形成鮮明對(duì)比。“完全是憑運(yùn)氣，搖到了30名以內(nèi)，選到了如意的戶型。”市民高先生說，搖號(hào)是解決買房難的一種方式，但他還是希望房子不要成為要靠運(yùn)氣才能買的緊俏商品。

公證搖號(hào)又被人們稱為“公開抓鬮”。在南京，賣商品房也采取“公開抓鬮”的方式，確是不得已之舉。四五月間，南京多個(gè)樓盤在開盤時(shí)被爆出有炒號(hào)行為，有樓盤的房號(hào)一度被炒到60萬(wàn)元一個(gè)。因此，公證搖號(hào)被當(dāng)?shù)刈鳛橄拶?gòu)限售之后的又一項(xiàng)樓市調(diào)控舉措。南京市房管局上述負(fù)責(zé)人表示，搖號(hào)的目的就是打擊炒號(hào)，抑制中介機(jī)構(gòu)和部分開發(fā)企業(yè)的不當(dāng)銷售行為，以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

“公證搖號(hào)有利于市場(chǎng)交易公平，但搖號(hào)政策還需要‘打補(bǔ)丁’。”南京大學(xué)城市科學(xué)研究院副院長(zhǎng)胡小武說，開發(fā)商還可能通過提高認(rèn)籌保證金、壓縮認(rèn)籌時(shí)間等方式，人為控制需求與房源的比例關(guān)系規(guī)避搖號(hào)，可能給部分購(gòu)房者造成障礙影響公平。

還有業(yè)內(nèi)人士表示，公證搖號(hào)可能導(dǎo)致銷售方人為抬高門檻篩選客戶，這直接減少了參與購(gòu)房者的數(shù)量，可能壓抑部分市場(chǎng)需求，讓市場(chǎng)秩序短時(shí)穩(wěn)定。但是，如果不能從根本上穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，被壓抑的需求還可能在政策松動(dòng)時(shí)集中爆發(fā)。

胡小武等專家認(rèn)為，公證搖號(hào)等政策是穩(wěn)定市場(chǎng)的一時(shí)之策，維護(hù)樓市健康發(fā)展關(guān)鍵還是要盡快出臺(tái)長(zhǎng)效機(jī)制。如果能從增加土地供應(yīng)、嚴(yán)格金融貸款制度、拉長(zhǎng)交易年限、增加投資性交易環(huán)節(jié)稅收等方面入手，完全能夠有序漸進(jìn)地穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。