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全國人大代表靳保芳:光伏企業(yè)“走出去”融資難待解

2017-03-06 15:18 來源:人民網(wǎng)

在“一帶一路”倡議引導(dǎo)之下,光伏企業(yè)“走出去”步伐不斷加快。據(jù)有關(guān)資料顯示,目前我國已建成投產(chǎn)的海外電池與組件產(chǎn)能分別達到3.2GW和3.78GW,在建及擴建產(chǎn)能分別達到3GW以上。

全國人大代表、晶澳太陽能董事長靳保芳告訴《經(jīng)濟參考報》記者,晶澳公司海外基地主要分布在馬來西亞、越南等地,在日本、美國、德國和澳大利亞等地擁有20多個分支機構(gòu),產(chǎn)品出口六大洲九十多個國家,2016年晶澳產(chǎn)品市場占有率約8%。其中,日本市場客戶結(jié)構(gòu)更趨穩(wěn)健和高端,在歐洲市場獲得高度認可并被授予“頂級光伏品牌”等多項殊榮。美國市場實現(xiàn)較大突破,在當?shù)厥袌鋈〉妙I(lǐng)先地位。在南美市場,晶澳向當?shù)刈畲蟮膬蓚€項目供貨逾500MW。

值得注意的是,中國光伏企業(yè)在國際化進程中,也遇到了不少問題。“比如,海外建設(shè)融資難問題。”靳保芳舉例說,大部分國內(nèi)銀行體系把光伏貸款劃分到受限制區(qū)域,并且受歐美雙反、補貼持續(xù)下降等因素影響,對光伏未來發(fā)展信心不足,對光伏海外項目心存疑慮;光伏產(chǎn)業(yè)海外投資分散,同行之間以及上中下游企業(yè)之間缺乏聯(lián)動性和協(xié)同性;對海外投資環(huán)境不熟悉,由于準備不充分,風(fēng)險防范措施不全面、不系統(tǒng)等,容易出現(xiàn)盲目投資,風(fēng)險很大;我國海外投資制度不完善,管理部門相對較多,政策分散。

對此,他建議,首先加大光伏企業(yè)“走出去”資金政策支持。將光伏行業(yè)優(yōu)先納入中外產(chǎn)能合作重點支持的項目,并為光伏企業(yè)提供財政獎勵、稅收優(yōu)惠政策;加大信貸對光伏產(chǎn)業(yè)海外投資的支持力度,必要時由財政提供擔(dān)保;建立國家級“走出去”投融資綜合服務(wù)平臺(如設(shè)立光伏海外投資基金),完善海外投資保險產(chǎn)品。

同時,引導(dǎo)光伏企業(yè)抱團“出海”。靳保芳認為,要充分發(fā)揮行業(yè)組織、政府機構(gòu)的引導(dǎo)作用,鼓勵光伏上下游企業(yè)聯(lián)合走出去;積極引導(dǎo)光伏企業(yè)在境外設(shè)立經(jīng)貿(mào)合作區(qū)或入駐經(jīng)貿(mào)合作區(qū),并鼓勵境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)推廣分布式光伏電站,優(yōu)先由中國企業(yè)建設(shè)和使用中國產(chǎn)品;鼓勵在主要光伏市場建成一批境外光伏制造產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)能合作示范基地,形成產(chǎn)業(yè)聚集和資源整合。

其次,加大對光伏企業(yè)“走出去”前期指導(dǎo)。在他看來,要建立大數(shù)據(jù)信息化平臺,為光伏行業(yè)企業(yè)“走出去”提供政治環(huán)境、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策等前期指導(dǎo);積極推動政府間建立產(chǎn)能合作機制,爭取與更多國家和國際組織在貨物通關(guān)、人員出入境、貨幣結(jié)算、司法、稅務(wù)合作方面建立多雙邊的合作機制,為光伏企業(yè)營造良好的投資環(huán)境;進一步加強境外安全風(fēng)險預(yù)警和監(jiān)測制度,完善境外安全風(fēng)險防范和應(yīng)急處置工作機制,保障企業(yè)境外投資安全。

此外,加快完善企業(yè)海外投資制度。靳保芳建議,開通綠色通道,進一步簡政放權(quán),規(guī)范、簡化審批主體、程序和權(quán)責(zé),設(shè)立海外投資“一站式”聯(lián)合審批機構(gòu);在海外人才引進和培訓(xùn)、投資信息咨詢、合作橋梁搭建等方面為中國光伏企業(yè)提供更加全面的支持服務(wù)。

責(zé)任編輯:葉著

(原標題:全國人大代表靳保芳:光伏企業(yè)“走出去”融資難待解)

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全國人大 融資 代表 企業(yè) 靳保芳




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