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發(fā)改委:正編制京津冀空間發(fā)展規(guī)劃打破三地行政藩籬

2017-03-06 15:17 來源:人民網(wǎng)

國家發(fā)改委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回答記者問。(人民網(wǎng)記者 翁奇羽/攝)

人民網(wǎng)北京3月6日電 (人民網(wǎng)前方報(bào)道組 記者姜穎 盧志坤) 今日上午,十二屆全國人大五次會(huì)議在梅地亞中心舉行記者會(huì),國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與宏觀調(diào)控的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

國家發(fā)改委主任何立峰在回答關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展問題時(shí)表示,京津冀協(xié)同發(fā)展“十三五”規(guī)劃目前已編制出臺(tái),現(xiàn)在正在編制京津冀空間發(fā)展規(guī)劃,打破京津冀行政藩籬,打破“一畝三分地”的思維模式,推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。

何立峰指出,京津冀協(xié)同發(fā)展要解決的一個(gè)突出問題就是“大城市病”。北京的空氣、水資源、交通等一些“大城市病”表象的背后是承載了過多的非首都功能,因此要進(jìn)行有力、有序、有效的疏解。

何立峰從交通疏導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)境幾個(gè)重要方面對(duì)京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的思路進(jìn)行了詳細(xì)解答。

以下為問答實(shí)錄:

記者:我的問題是,關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略涉及的兩類人,一類是被疏散到外地的商戶,這些人希望得到合理的經(jīng)濟(jì)賠償。特別受關(guān)注的是北京動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng),您能否告訴這些商戶,國家準(zhǔn)備給他們賠償多少錢?什么時(shí)候發(fā)放?第二類是所謂環(huán)首都貧困地帶,我去過這些地方,的確跟北京有天壤之別,有一些居民很難相信按照現(xiàn)在的發(fā)展速度能解決他們的問題,您怎么回答這些人的疑慮?謝謝。

何立峰:三年前,習(xí)近平總書記考察北京,并在2014年2月26日召開了京津冀三省市領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì),明確提出京津冀協(xié)同發(fā)展,之后京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家重大戰(zhàn)略。三年來,黨中央、國務(wù)院扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,在規(guī)劃層面上已經(jīng)完成了“四梁八柱”,剛才我已經(jīng)向各位介紹了全國第一個(gè)跨行政區(qū)的五年發(fā)展規(guī)劃,就是京津冀協(xié)同發(fā)展“十三五”規(guī)劃,目前已編制出臺(tái);現(xiàn)在正在編制京津冀空間發(fā)展規(guī)劃,就是打破京津冀行政藩籬,打破“一畝三分地”的思維模式,來推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展要解決的一個(gè)突出問題就是“大城市病”的問題,北京的空氣、水資源、交通等方方面面一些“大城市病”表象的后面承載了過多的非首都功能,因此要進(jìn)行有力、有序、有效的疏解。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,京津冀協(xié)同發(fā)展工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展,這是非常不容易做的大事。

首先在疏導(dǎo)交通方面,我們按照規(guī)劃,正在抓緊打通“斷頭路”“瓶頸路”,基本上在今年或者明年可以打通。京津冀城市之間的軌道交通規(guī)劃基本完成,現(xiàn)在正在抓緊建設(shè),打造“軌道上的京津冀”,目的就是要通過公共交通解決京津冀區(qū)域之間的交通往來問題。

二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)和轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合。因?yàn)楸本┯兴膫€(gè)定位:政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。所以,不符合北京首都核心功能的一些產(chǎn)業(yè),要有步驟、有序、平穩(wěn)地退出。有些先進(jìn)的產(chǎn)能將有序地轉(zhuǎn)移到天津、河北。

三是生態(tài)環(huán)境要得到有效保護(hù),重點(diǎn)解決大氣污染、水資源污染、土壤污染的問題。在這方面,也采取了一系列有效的措施。大家在這一段時(shí)間的報(bào)紙上、電視上、媒體上都看到了,比較密集地宣傳、介紹了京津冀協(xié)同發(fā)展三年來所做的工作,包括各部門的工作,包括京津冀三省市各地方所做的工作,大家可以圖文并茂地看到京津冀協(xié)同發(fā)展取得的有效成績(jī)。

您提到第一個(gè)問題有關(guān)動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng),還有大紅門批發(fā)市場(chǎng)等等,這些商戶正在按照京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的要求,按照市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)則,由政府牽頭特別由北京和河北兩地政府牽頭,達(dá)成了許多共識(shí),這方面進(jìn)展比預(yù)期好,而且還在繼續(xù)推進(jìn)過程中。至于說在轉(zhuǎn)移過程當(dāng)中可能還會(huì)存在這樣那樣的一些問題,畢竟這是一個(gè)非常大的工程,是非常不容易做的事情,牽扯到方方面面的直接利益,這些問題,北京和河北都在積極研究解決。

第二個(gè)問題是周邊貧困縣的問題。我們?cè)谥贫ň┙蚣絽f(xié)同發(fā)展規(guī)劃過程中,已經(jīng)注意到了這個(gè)問題,并且有專門的章節(jié)來表述。在環(huán)京津兩個(gè)特大城市中間、周邊確實(shí)還有一些貧困縣,相關(guān)工作正在按照國家推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的總體部署扎實(shí)推進(jìn),他們自己很努力。河北省方面也加大了支持力度,要通過發(fā)展打造成京津冀非常漂亮的“后花園”,也就是非常美麗的京津冀周邊鄉(xiāng)村,這方面工作力度正在加大,尤其現(xiàn)在借冬奧會(huì)在張家口崇禮舉辦的契機(jī),正在進(jìn)行一些必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和場(chǎng)館建設(shè),河北省大力加強(qiáng)了這方面的工作,并取得了積極進(jìn)展。

同時(shí),京津冀三省市密切合作,在中央有關(guān)部門的協(xié)調(diào)推動(dòng)下成立了環(huán)京津周邊貧困地區(qū)協(xié)作機(jī)制,主要內(nèi)容就是北京市和天津市從地方財(cái)力當(dāng)中擠出一部分資金,支持張承地區(qū)等環(huán)京津周邊問題比較突出的縣加快發(fā)展,著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技應(yīng)用、提高人民生活水平和改善城鄉(xiāng)面貌上下功夫。北京、天津的一些優(yōu)秀基層干部也到周邊地區(qū)的貧困縣掛職,進(jìn)行工作上的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和配合;這些貧困縣的干部也到北京、天津地區(qū)掛職,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,共同尋找新的合作機(jī)會(huì),共同推動(dòng)進(jìn)展。

我們相信,隨著京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn),“三個(gè)突破”,就是剛才向各位介紹的交通領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面一定會(huì)有新的更大的進(jìn)展。前不久,大家看到了北京城市副中心也在抓緊規(guī)劃建設(shè),我們也有充分的理由相信,隨著北京城市副中心建設(shè)的推進(jìn),北京“大城市病”會(huì)逐步緩解。隨著北京、天津、河北之間交通環(huán)境的進(jìn)一步改善,特別是軌道交通進(jìn)一步改善,將會(huì)有更多的非首都功能從北京有力、有序、有效地疏解出去,從而有效地解決“大城市病”的問題。

“大城市病”不僅是京津冀才有,這是一個(gè)全世界共同的難題,所以京津冀協(xié)同發(fā)展將會(huì)為有效推動(dòng)長(zhǎng)三角城市群、成渝城市群、中原城市群、珠三角城市群等中國其他城市群協(xié)同發(fā)展,共同解決“大城市病”的問題提供很好的示范范例。我們也有理由相信,京津冀協(xié)同發(fā)展的成果和經(jīng)驗(yàn),可能會(huì)提供一個(gè)解決世界特大城市“大城市病”的中國方案。謝謝您對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)心,并且希望繼續(xù)得到您的關(guān)心、理解和支持。謝謝。

責(zé)任編輯:葉著

(原標(biāo)題:發(fā)改委:正編制京津冀空間發(fā)展規(guī)劃打破三地行政藩籬)

關(guān)鍵詞

三地 京津冀 藩籬 發(fā)展規(guī)劃 編制




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