“愛管閑事”的“調(diào)解專家” ——記寧德市蕉城區(qū)司法局金涵司法所所長(zhǎng)陳慶鼎
這是他寫的第58本工作日記。
2021年3月8日,他在工作日記中做了這樣的記錄:“調(diào)處越南女子與吳某某女兒撫養(yǎng)費(fèi)糾紛,達(dá)成4.5萬元協(xié)議……”
翻開日記,里面密密麻麻地記滿了他所調(diào)解的矛盾糾紛以及對(duì)工作中問題的思考、安排等。日記的主人名叫陳慶鼎,現(xiàn)年58歲,是寧德市蕉城區(qū)司法局金涵司法所所長(zhǎng)。還有兩年就退休的他,身影常常出現(xiàn)在各大調(diào)解現(xiàn)場(chǎng),被群眾親昵地稱為“‘愛管閑事’的司法所長(zhǎng)”。多年來,他13次獲得“優(yōu)秀公務(wù)員”稱號(hào),先后榮獲“全省優(yōu)秀司法助理員”“全省優(yōu)秀司法所所長(zhǎng)”“全省人民調(diào)解能手”“全國(guó)模范人民調(diào)解員”等榮譽(yù)稱號(hào),還被省司法廳聘為“福建省人民調(diào)解專家”。
自創(chuàng)“四理”調(diào)解法 將糾紛化解在基層
1985年參加工作以來,陳慶鼎就與調(diào)解工作結(jié)下了不解之緣,至今已有36年調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于調(diào)解工作,陳慶鼎總結(jié)了一套“四理”調(diào)解法:即以法律法規(guī)、政策條例為法理;以具體案件中的事實(shí)理由為道理;以當(dāng)事人家庭成員的親情、感情為情理;以當(dāng)?shù)孛耖g習(xí)俗、風(fēng)土人情為俗理。“我見了這么多人,看了這么多事,所有解決的辦法都在這‘四理’之中。”陳慶鼎頗有心得地說。
2020年4月1日,某企業(yè)一員工在卸貨過程中從貨車升降板尾部墜落,經(jīng)搶救無效死亡。死者家屬與企業(yè)因賠償問題發(fā)生糾紛。在陳慶鼎耐心調(diào)解下,企業(yè)同意除工亡補(bǔ)助金外再補(bǔ)助死者家屬15萬元。然而,意外再次發(fā)生,死者的哥哥突然出現(xiàn),要求分割部分賠償款給死者父母。
“誰也動(dòng)不了這筆錢,當(dāng)務(wù)之急是和企業(yè)簽協(xié)議,早日拿到賠償款。”面對(duì)更加棘手的“案中案”,陳慶鼎以個(gè)人名義作擔(dān)保,讓賠償款在親屬達(dá)成一致分配意見前暫存在公共賬戶。次日,他便促成了協(xié)議簽訂。該起案件是當(dāng)?shù)貍霭讣{(diào)解成功速度最快的一起。
調(diào)解工作結(jié)束了,但陳慶鼎沒有就此停手。協(xié)議簽訂后,他帶著死者家屬到法院進(jìn)行調(diào)解協(xié)議書的司法確認(rèn),并且協(xié)助對(duì)方商談完成賠償款的分割,直到死者家屬順利拿到賠償款。他說:“做事嘛,要善始善終。”
老兵調(diào)解風(fēng)格 調(diào)出“疫線”和諧
一副大嗓門,挺拔的身姿,干起工作雷厲風(fēng)行……陳慶鼎還是一名退役軍人,在調(diào)解工作中憑借特有的老兵調(diào)解風(fēng)格,避免了多起群體性案件和民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
2020年2月10日,金涵鄉(xiāng)井上村群眾為做好疫情防控工作自發(fā)封路,阻礙了某物流公司復(fù)工復(fù)產(chǎn),雙方產(chǎn)生糾紛。隨后3天,雙方矛盾越發(fā)激烈。原來,井上村群眾與該物流公司在此之前就存在“舊怨”。
疫情暴發(fā)后,古田縣曾出現(xiàn)確診案例,群眾得知該物流公司內(nèi)有好幾名古田籍員工,便自發(fā)封路,阻止古田籍員工返廠復(fù)工。“這種情況下,物流公司還讓古田籍員工通過翻墻的方式進(jìn)入廠區(qū)上班,井上村群眾發(fā)現(xiàn)了,雙方矛盾才愈演愈烈……”該糾紛若不及時(shí)化解,容易引發(fā)群體性事件。陳慶鼎隨即聯(lián)合派出所民警、村干部、村民代表等,與該物流企業(yè)業(yè)主進(jìn)行面對(duì)面溝通,準(zhǔn)確“把脈”該糾紛的癥結(jié),要求雙方換位思考。經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)地耐心調(diào)解,雙方最終達(dá)成共識(shí)。
在金涵司法所工作17年來,陳慶鼎調(diào)解各類矛盾糾紛1000多起,調(diào)解成功率達(dá)100%,“有糾紛就找陳慶鼎”成為當(dāng)?shù)厝罕姷墓沧R(shí)。
2020年7月31日,以陳慶鼎個(gè)人名字命名的“慶鼎老兵調(diào)解室”正式成立,該調(diào)解室是退役軍人反映訴求的橋梁和紐帶。陳慶鼎表示,作為一名退伍老兵,他與退伍軍人有很多共同語言,在自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域?yàn)閼?zhàn)友們排憂解難也是他一直想要做的事情。
58本工作日記 寫滿和諧與平安
走進(jìn)陳慶鼎辦公室,辦公桌上厚厚一疊調(diào)解卷宗材料被整齊地疊成“豆腐塊”。一旁的工作日記吸引了記者的注意,隨手翻開,便出現(xiàn)了文章開頭的畫面。
“這起案件得從10年前說起。”陳慶鼎介紹,2011年9月,劉某某與一越南籍女子結(jié)婚,后來,該女子因家庭矛盾離家出走,與吳某某同居,于2016年生育一女。2017年,該女子帶著女兒回到劉某某家,倆人撫養(yǎng)孩子至今。如今,吳某某要求女兒的撫養(yǎng)權(quán),劉某某則要求其給予撫養(yǎng)費(fèi)補(bǔ)償,雙方因此產(chǎn)生矛盾。
一開始,劉某某要求吳某某給予20萬元補(bǔ)償費(fèi),而陳慶鼎深知,家境困難的吳某某無法拿出這么多錢。經(jīng)調(diào)解,雙方達(dá)成協(xié)議,吳某某一次性支付45000元撫養(yǎng)費(fèi)給劉某某。調(diào)解成功后,陳慶鼎又針對(duì)撫養(yǎng)費(fèi)分配再次訂立協(xié)議,防止劉某某與該越南女子因這筆撫養(yǎng)費(fèi)而引發(fā)家庭矛盾。“‘做人要做好,一定要做好人。’這是父親常常教誨我的一句話。”陳慶鼎坦言,一直以來,他謹(jǐn)記父親教誨,努力讓每一位當(dāng)事人在每一起糾紛案件的化解中感受到“公平正義的陽光”。一次,他成功化解一起土地糾紛,當(dāng)事人為感謝陳慶鼎,給他送去一袋冬筍,編織袋內(nèi)還裝有一封塞滿錢的信封。陳慶鼎當(dāng)場(chǎng)生氣:“我是一名黨員,是農(nóng)民的孩子,做事情要對(duì)得起良心!”
沒有驚人的壯舉,沒有耀眼的光環(huán),卻幾十年如一日奮斗在人民調(diào)解工作的第一線,陳慶鼎用實(shí)際行動(dòng)有力維護(hù)了基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定。他的58本工作日記就是最生動(dòng)的見證。
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