中共寧德市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組

關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2024年4月16日至5月26日，市委巡察三組對(duì)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組進(jìn)行了巡察，并于7月9日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以通報(bào)。

一、提高政治站位，堅(jiān)決抓好市委巡察整改工作

市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組堅(jiān)持把巡察整改作為重大政治任務(wù)，在市委和市人大常委會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)巡察反饋意見整改落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭抓總、統(tǒng)籌推進(jìn)巡察反饋問題整改工作，形成以上率下、齊抓共管的工作格局。主動(dòng)向市人大常委會(huì)黨組、市紀(jì)委監(jiān)委匯報(bào)巡察整改進(jìn)展情況，自覺接受駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組巡察整改全程監(jiān)督，積極爭(zhēng)取指導(dǎo)支持。召開專題民主生活會(huì)，機(jī)關(guān)黨組成員對(duì)照認(rèn)領(lǐng)巡察反饋問題并進(jìn)行自我批評(píng)或深刻檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好整改落實(shí)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。

（二）壓實(shí)整改責(zé)任。機(jī)關(guān)黨組認(rèn)真履行巡察整改主體責(zé)任，機(jī)關(guān)黨組書記雷樹榮切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，牽頭制定《落實(shí)市委巡察反饋意見整改方案》，針對(duì)巡察反饋的6個(gè)方面18個(gè)問題，提出59條整改措施，逐條明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任委室和完成時(shí)限。召開10次機(jī)關(guān)黨組會(huì)議暨整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)解決整改工作中的問題，推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。

（三）增強(qiáng)整改實(shí)效。堅(jiān)持即知即行即改，對(duì)市委巡察三組要求即知即改的問題，第一時(shí)間認(rèn)真研究，拿出具體舉措，迅速整改落實(shí)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、舉一反三，把巡察反饋問題整改工作同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)、習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神有機(jī)結(jié)合起來，同開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合起來，同扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，緊扣市委中心工作和市人大常委會(huì)黨組確定的重點(diǎn)任務(wù)，高效服務(wù)保障市人大及其常委會(huì)依法有效履職，促進(jìn)人大工作質(zhì)量和水平全面提升，推動(dòng)巡察整改和成果運(yùn)用落地見效。

二、巡察反饋問題的整改情況

（一）學(xué)習(xí)不全面貫徹習(xí)近平法治思想有待加強(qiáng) 

1. 關(guān)于“傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人大工作重要論述精神不夠到位”的問題

整改情況（已完成）：一是開展專題學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要文章《堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度 保障人民當(dāng)家作主》《譜寫新時(shí)代中國憲法實(shí)踐新篇章——紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行40周年》。二是深化落實(shí)“第一議題”制度。及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，特別是關(guān)于人大工作的重要講話重要指示批示精神。巡察進(jìn)駐以來，召開黨組會(huì)議21場(chǎng)，均按要求落實(shí)“第一議題”制度。三是發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)作用。將習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想納入中心組年度必學(xué)專題。已專題學(xué)習(xí)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人大工作的重要講話和十四屆全國人大二次會(huì)議精神。

2. 關(guān)于“部分重要法律法規(guī)學(xué)習(xí)有缺漏”的問題

整改情況（已完成）：一是組織專題學(xué)習(xí)。已專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《中華人民共和國立法法》《福建省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》《福建省預(yù)算審查監(jiān)督條例》。二是有序補(bǔ)缺補(bǔ)漏。機(jī)關(guān)黨組會(huì)議每月至少安排1-2部尚未組織學(xué)習(xí)的重要常用法律法規(guī)學(xué)習(xí)。在黨組中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)、機(jī)關(guān)黨組（擴(kuò)大）會(huì)上組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國愛國主義教育法》等9部重要法律法規(guī)。三是豐富學(xué)習(xí)形式。結(jié)合市人大常委會(huì)2024年監(jiān)督工作計(jì)劃，安排《寧德市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》等專題學(xué)習(xí)，各專委會(huì)、各委室通過印發(fā)學(xué)習(xí)資料等方式組織學(xué)習(xí)履職相關(guān)法律法規(guī)。

3. 關(guān)于“學(xué)習(xí)宣傳市級(jí)制定的法規(guī)條例有差距”的問題

整改情況（已完成）：一是統(tǒng)籌安排地方性法規(guī)學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議每月安排學(xué)習(xí)2-3部市人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)。已組織學(xué)習(xí)2020年以來市人大常委會(huì)制定的地方性法規(guī)11部。二是寄送條例文本。于2024年7月向巡察指出的5個(gè)代表活動(dòng)室、立法聯(lián)系點(diǎn)寄送我市制定出臺(tái)的地方性法規(guī)，并擺放在醒目位置進(jìn)行宣傳，供代表、群眾學(xué)習(xí)。三是開展自查整改。于2024年7月督促指導(dǎo)福安市人大常委會(huì)代表工委對(duì)3個(gè)代表活動(dòng)室相關(guān)問題進(jìn)行整改，并于2024年9月6日印發(fā)通知,要求各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)代表工委對(duì)“人大代表網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站”二維碼上墻等情況進(jìn)行自查，即知即改。全市代表活動(dòng)室均已按照要求張貼“網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站”二維碼，配備法律法規(guī)方面書籍資料。

（二）新時(shí)代人大代表履職有短板

4. 關(guān)于“人大代表提交建議積極性不夠高”的問題

整改情況（已完成）：一是加強(qiáng)代表培訓(xùn)。先后于2024年5月25-31日、9月2-8日組織市人大代表赴深圳、西安（延安）培訓(xùn)，將“代表履職經(jīng)驗(yàn)及如何提出高質(zhì)量建議的探索”“如何提出高質(zhì)量的人大代表議案和建議”納入培訓(xùn)課程，提升代表撰寫建議的能力水平。二是組織視察調(diào)研。已于2024年5月14日印發(fā)《關(guān)于開展市人大代表視察調(diào)研的通知》，委托各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)組織本行政區(qū)域的市人大代表開展視察調(diào)研活動(dòng)，并于2024年10月9-11日組織寧德市的省人大代表赴莆田市開展生態(tài)環(huán)境治理和文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研。三是完善履職管理。將代表提出建議和參與辦理建議等情況納入代表履職檔案，并實(shí)時(shí)完善代表履職檔案。

5. 關(guān)于“人大代表有效議案有待提高”的問題

整改情況（已完成）：一是提高代表培訓(xùn)針對(duì)性。于2024年9月2-8日組織市人大代表赴西安（延安）培訓(xùn)，將“如何提出高質(zhì)量的人大代表議案和建議”納入培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行授課, 助力代表提出高質(zhì)量的議案和建議。二是注重轉(zhuǎn)化視察調(diào)研成果。于2024年5月14日印發(fā)《關(guān)于開展市人大代表視察調(diào)研的通知》，委托各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)組織本行政區(qū)域的市人大代表開展視察調(diào)研活動(dòng)，引導(dǎo)代表積極轉(zhuǎn)化視察調(diào)研成果，并于2024年10月9-11日組織寧德市的省人大代表赴莆田市開展生態(tài)環(huán)境治理和文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告。三是做好會(huì)前預(yù)審協(xié)調(diào)工作。先后于2024年11月27日、12月3日印發(fā)《關(guān)于做好市五屆人大四次會(huì)議代表議案和建議工作的通知》《關(guān)于協(xié)助提供全國、省人大代表議案和建議素材的通知》，加強(qiáng)與各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)代表工委、市人大代表的溝通聯(lián)系，為代表提出高質(zhì)量議案和建議做好服務(wù)保障。

6. 關(guān)于“部分人大代表守紀(jì)守法意識(shí)薄弱”的問題

整改情況（已完成）：一是強(qiáng)化守法意識(shí)。通過代表履職服務(wù)平臺(tái)向代表推送憲法、民法典、代表法、地方組織法、選舉法等法律法規(guī)以及我市出臺(tái)的地方性法規(guī)，強(qiáng)化代表的守紀(jì)守法意識(shí)。二是提升培訓(xùn)實(shí)效。優(yōu)化代表培訓(xùn)課程設(shè)置，將法律法規(guī)、革命傳統(tǒng)教育等納入培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)代表珍惜榮譽(yù)，依法有效履職。三是依法終止代表資格。已于2020年12月依照法定程序終止1名未經(jīng)批準(zhǔn)2次不出席市人民代表大會(huì)的市人大代表代表資格。四是依紀(jì)嚴(yán)格處分。配合市紀(jì)委做好危險(xiǎn)駕駛（醉駕）違紀(jì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的處分決定宣布執(zhí)行工作，有關(guān)處分決定執(zhí)行情況已于2024年7月30日?qǐng)?bào)市紀(jì)委。

（三）人大代表意見建議辦理成效有待提升

7. 關(guān)于“相關(guān)委室督促承辦單位答復(fù)人大代表建議不夠有力”的問題

整改情況（已完成）：一是完善催辦工作流程。明確建議正式交辦時(shí)間和辦結(jié)時(shí)間，辦理時(shí)限為三個(gè)月。定期通過代表履職服務(wù)平臺(tái)發(fā)送短信，提醒承辦單位按期辦結(jié)答復(fù)。二是協(xié)助做好延期申請(qǐng)。定期告知市政府督查室未答復(fù)承辦單位，強(qiáng)化督辦合力。通過電話、短信等形式提醒承辦單位做好延期申請(qǐng)工作。已協(xié)助15個(gè)承辦單位辦理好延期申請(qǐng)手續(xù)。三是開展年終績(jī)效考核。根據(jù)代表建議辦理答復(fù)情況，2024年12月對(duì)承辦單位開展年終績(jī)效考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果提交市效能辦。

8. 關(guān)于“人大代表建議辦理存在‘被滿意’現(xiàn)象”的問題

整改情況（已完成）：一是密切與代表的溝通聯(lián)系。在建議辦理過程中，經(jīng)常聯(lián)系代表，了解掌握并推動(dòng)解決代表在建議辦理過程中遇到的困難問題。代表在代表履職服務(wù)平臺(tái)提交不滿意意見后，及時(shí)電話聯(lián)系代表，了解掌握代表不滿意的原因和意見,同時(shí)，引導(dǎo)代表給予承辦單位客觀公正的評(píng)價(jià)反饋。二是做好“不滿意”件再辦理。將代表不滿意的原因和意見轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)承辦單位，督促承辦單位再次聯(lián)系代表，重新辦理反饋，并做好跟蹤協(xié)調(diào)工作。三是會(huì)同政府形成督辦合力。將代表不滿意的原因和意見轉(zhuǎn)達(dá)市政府督查室，雙管齊下，強(qiáng)化督辦。2024年11月27日聯(lián)合市政府督查室召開2024年市人大代表建議辦理情況協(xié)調(diào)會(huì)，推動(dòng)承辦單位與代表面對(duì)面協(xié)商不滿意件的解決方案。

（四）履行人大監(jiān)督職能有差距

9. 關(guān)于“執(zhí)法檢查工作不夠規(guī)范”的問題

整改情況（已完成）：一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。于2024年8月22日召開機(jī)關(guān)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和我省實(shí)施辦法等有關(guān)法律法規(guī)。二是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)要求。2024年7月巡察反饋之后開展的執(zhí)法檢查，均按規(guī)定提前30天通知被檢查單位。三是加強(qiáng)執(zhí)法檢查后續(xù)跟蹤落實(shí)。通過運(yùn)用審議意見辦理情況“回頭看”、開展專題調(diào)研、滿意度測(cè)評(píng)等方式對(duì)8部法律法規(guī)執(zhí)法檢查報(bào)告審議意見落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤。

10. 關(guān)于“督促審議意見反饋不夠有力”的問題

整改情況（已完成）：一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。于2024年8月22日召開機(jī)關(guān)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和我省實(shí)施辦法等有關(guān)法律法規(guī)。二是對(duì)口跟蹤督辦。社會(huì)委、監(jiān)察司法工委、預(yù)算工委等相關(guān)委室已通過電話等形式督促有關(guān)部門研究處理審議意見。三是發(fā)函提醒督辦。自2024年6月市五屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議起，均提前發(fā)函提醒相關(guān)辦理單位按照法定期限向市人大常委會(huì)提交審議意見研究處理情況報(bào)告。9件審議意見辦理情況的報(bào)告均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋。

11. 關(guān)于“監(jiān)督有效性還需加強(qiáng)”的問題

整改情況（已完成）：一是精選監(jiān)督議題。2024年持續(xù)對(duì)家庭教育、中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改情況等議題開展監(jiān)督。2024年9月已發(fā)布公告廣泛征集2025年監(jiān)督議題建議。二是加強(qiáng)調(diào)查研究。在聽取審議職業(yè)教育和科技創(chuàng)新、民間信仰管理等19項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告前，在檢查《福建省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》等4部法律法規(guī)實(shí)施情況過程中，深入基層一線，通過實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)等多種形式掌握基層實(shí)情，推動(dòng)提出的問題更準(zhǔn)更實(shí)，形成的調(diào)研報(bào)告質(zhì)量更高。三是綜合運(yùn)用監(jiān)督方式。每年至少確定1個(gè)專題詢問、滿意度測(cè)評(píng)、工作評(píng)議監(jiān)督議題，加強(qiáng)審議意見落實(shí)情況的跟蹤督促。已開展專題詢問1項(xiàng)、 滿意度測(cè)評(píng)2項(xiàng)、工作評(píng)議1項(xiàng)，并對(duì)政府債務(wù)管理情況報(bào)告，律師法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)“一法一例”、家庭教育促進(jìn)“一法一例”、宗教事務(wù)條例、《寧德市紅色文化遺存保護(hù)條例》《寧德市飲用水水源地保護(hù)條例》執(zhí)法檢查報(bào)告審議意見落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤，提升監(jiān)督工作剛性和實(shí)效。四是跟蹤督促問題整改。先后于2024年7月、8月走訪市文旅局，就《寧德市紅色文化遺存保護(hù)條例》實(shí)施中文獻(xiàn)實(shí)物偏少、展覽內(nèi)容單一等問題提出工作建議，督促進(jìn)一步抓緊抓好存在問題的整改工作。已協(xié)調(diào)推動(dòng)40萬元資金用于紅色文化遺存展陳。

（五）管黨治黨存在薄弱環(huán)節(jié)

12. 關(guān)于“履行主體責(zé)任不夠充分”的問題

整改情況（已完成）：一是完善相關(guān)制度。修訂完善《中共寧德市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，并認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。二是落實(shí)制度要求。嚴(yán)格按照《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》要求，每半年至少召開1次黨組會(huì)議專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，分析研判形勢(shì)，研究解決短板弱項(xiàng)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)措施。2024年上半年機(jī)關(guān)黨組全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題分析會(huì)上，按要求從政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等方面分析研判機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)，深入剖析存在的問題，有針對(duì)性地提出意見建議。三是科學(xué)安排學(xué)習(xí)專題。根據(jù)市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排，結(jié)合人大實(shí)際，制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組2024年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排13個(gè)重點(diǎn)專題學(xué)習(xí)。已組織學(xué)習(xí)20場(chǎng)，其中專題輔導(dǎo)8場(chǎng)，研討交流12場(chǎng)。四是學(xué)習(xí)應(yīng)學(xué)必學(xué)專題。已專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作簡(jiǎn)史》、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。

13. 關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位”的問題

整改情況（已完成）：一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作“八個(gè)納入”要求，機(jī)關(guān)黨組于2024年11月13日召開意識(shí)形態(tài)分析研判會(huì)。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。于2024年6月2日對(duì)機(jī)關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工進(jìn)行調(diào)整，明確機(jī)關(guān)黨組成員王昌清分管宣傳思想文化（意識(shí)形態(tài)）工作，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織機(jī)關(guān)黨組分管領(lǐng)導(dǎo)和人事干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)工作能力水平。堅(jiān)持把黨管意識(shí)形態(tài)工作貫穿于干部選拔任用工作中，規(guī)范干部考察材料審核程序。已考察干部10人次，形成10份考察材料均能客觀反映干部意識(shí)形態(tài)工作情況。四是強(qiáng)化考核把關(guān)。已對(duì)機(jī)關(guān)黨組班子成員述責(zé)述廉報(bào)告進(jìn)行審核，落實(shí)好意識(shí)形態(tài)納入述責(zé)述廉報(bào)告的規(guī)定要求。五是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育2人，在巡察整改專題民主生活會(huì)上作深刻檢查2人。

14. 關(guān)于“部分干部出國（境）超期回國”的問題

整改情況（已完成）：一是加強(qiáng)紀(jì)律提醒。向在職干部和退休干部發(fā)出因私出國（境）提醒函，并組織簽訂個(gè)人承諾書，確保干部知悉了解相關(guān)規(guī)定要求。二是加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市關(guān)于國家工作人員因私事出國（境）管理規(guī)定要求，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)在職和退休干部因私事出國（境）管理，規(guī)范審批流程，按程序做好出國（境）前的登記備案、審核審批、紀(jì)律提醒，以及回國（入境）后報(bào)告記錄、出國（境）證件上交、集中保管等相關(guān)工作。實(shí)行在職干部、退休干部因私事出國（境）情況記錄跟蹤動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。市委巡察以來，共辦理2人次退休干部因私事出國（境）事項(xiàng)，均能做到程序規(guī)范，不存在違反有關(guān)規(guī)定的行為。三是堅(jiān)持舉一反三，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。會(huì)同公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)對(duì)2020年以來所有在職、退休干部因私事出國（境）情況進(jìn)行全面排查，逐人核對(duì)出國（境）時(shí)間、地點(diǎn)、停留時(shí)間等。對(duì)雖經(jīng)批準(zhǔn)因私事出國（境），但無正當(dāng)理由超期未歸等行為的，依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。對(duì)相關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育1人，在巡察整改專題民主生活會(huì)上作深刻檢查2人。

15. 關(guān)于“部分干部存在‘二線’思維”的問題

整改情況（已完成）：一是強(qiáng)化教育引導(dǎo)。組織學(xué)習(xí)貫徹黨中央、省委、市委關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為相關(guān)文件精神，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立正確政績(jī)觀，全面提升人大工作質(zhì)量和水平。優(yōu)化干部教育培訓(xùn)，有針對(duì)性舉辦寧德市“發(fā)展全過程人民民主與加強(qiáng)人大監(jiān)督工作”課題調(diào)研能力提升培訓(xùn)班，選調(diào)干部參加省委、市委黨校主體班次學(xué)習(xí)，不斷提升干部履職能力和水平。二是堅(jiān)持用人導(dǎo)向。改進(jìn)政治素質(zhì)考察、平時(shí)考核、年度考核等工作，更加科學(xué)評(píng)價(jià)干部工作實(shí)績(jī)，強(qiáng)化能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)的正向激勵(lì)。2024年機(jī)關(guān)共有3個(gè)集體27人次獲得省、市各類表彰。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等規(guī)定，提升選人用人科學(xué)化規(guī)范化水平，及時(shí)研究提任、職級(jí)晉升5人次，并積極向市委推薦優(yōu)秀年輕干部，提拔交流干部1人次。三是開展談心談話。黨組成員、秘書長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組書記雷樹榮于2024年8月19日與剖析存在“二線思維”的4人進(jìn)行談心談話。

16. 關(guān)于“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督作用還需進(jìn)一步提升”的問題

整改情況（已完成）：一是提升監(jiān)督質(zhì)效方面。針對(duì)市委巡察指出要進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督作用的要求，駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組在2023年試行紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督審核事項(xiàng)登記（備案）全程紀(jì)實(shí)制度的基礎(chǔ)上，對(duì)審核監(jiān)督的議題受理、審核把關(guān)、督促整改、參會(huì)反饋、材料歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步以書面方式在本組內(nèi)部予以明確、提出要求，確保全程紀(jì)實(shí)監(jiān)督規(guī)范有效，切實(shí)提升監(jiān)督效能。截至目前，駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)2024年以來市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組所有提請(qǐng)研究的54項(xiàng)“三重一大”議題全部做到提前審核和把關(guān)，預(yù)審率達(dá)到100%。初步統(tǒng)計(jì)，駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組提前預(yù)審提出意見（建議）14條，均被機(jī)關(guān)黨組吸收和采納。與此同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)、疑難議題做到預(yù)審和會(huì)議監(jiān)督相結(jié)合，2024年以來駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組共參加（列席）機(jī)關(guān)黨組會(huì)議31次。二是監(jiān)督工作開展方面。2024年中央紀(jì)委國家監(jiān)委部署全國開展集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作以來，駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)決服從市紀(jì)委監(jiān)委工作安排，堅(jiān)持站位全局的政治責(zé)任，務(wù)實(shí)推進(jìn)集中整治專項(xiàng)監(jiān)督這個(gè)“特殊任務(wù)”。三是執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面。深挖細(xì)查涉及本組綜合監(jiān)督單位“群腐”的問題線索。截至目前，駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組已查結(jié)問題線索1件，政務(wù)立案1件1人，政務(wù)警告處分1人。四是廉政檔案建立方面。按照“應(yīng)建盡建、內(nèi)容詳實(shí)、格式規(guī)范和對(duì)象全覆蓋”要求，全面梳理市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)科級(jí)干部廉政檔案，充實(shí)干部任免情況、問題線索和處置情況內(nèi)容，規(guī)范一人一檔，動(dòng)態(tài)更新干部廉政檔案共19份。

（六）巡察整改不夠到位

17. 關(guān)于“部分問題邊改邊犯”的問題

整改情況（已完成）：一是立行立改。辦公室及時(shí)督促各委室提交市人大常委會(huì)會(huì)議材料。市委巡察意見反饋以來，8月、10月、12月召開的市五屆人大常委會(huì)二十一次、二十二次、二十三次會(huì)議材料均按“會(huì)議召開7天前”要求，送達(dá)常委會(huì)組成人員。二是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育1人、談話提醒1人，在巡察整改專題民主生活會(huì)上作深刻檢查2人。

18. 關(guān)于“部分問題改后又犯”的問題

整改情況（已完成）：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。印發(fā)《關(guān)于做好巡察問題整改統(tǒng)籌安排黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課的通知》，推動(dòng)問題整改。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部已講黨課30人，截至2024年8月29日7名機(jī)關(guān)黨組班子成員已全部講黨課。二是科學(xué)制定計(jì)劃。機(jī)關(guān)在職各黨支部已合理制定黨課計(jì)劃，按上、下半年統(tǒng)籌安排所在支部處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課。三是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人談話提醒1人，在巡察整改專題民主生活會(huì)上作深刻檢查2人。

三、巡察反饋問題及線索的處理情況

對(duì)巡察反饋的問題，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組高度重視，依規(guī)依紀(jì)調(diào)查核實(shí)，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對(duì)相關(guān)責(zé)任人員作出處理，涉及處級(jí)干部5人，科級(jí)干部1人。其中，批評(píng)教育4人，談話提醒2人。同時(shí)，巡察整改專題民主生活會(huì)上作深刻檢查3人。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0593-2830656，通信地址：寧德市東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)閩東中路35號(hào)寧德市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)，電子郵箱：dwb711@163.com。

 

 中共寧德市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組

2025年1月23日