屏南縣人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深入開展主題教育為契機，以“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”為導向，傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，團結帶領全縣各級人大代表，立足崗位、履職擔當、發(fā)揮作用，為助力全縣高質量發(fā)展積極貢獻人大智慧力量。

響應黨委號召 服務發(fā)展有擔當

縣委工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里。在全縣上下致力推進綠色工業(yè)、高山農業(yè)、文旅康養(yǎng)“三個一流”產業(yè)發(fā)展的大背景下，屏南縣人大常委會主動靠前、擔當作為，用心用情用行當好黨委的助手、高質量發(fā)展的推手。

2023年以來，屏南縣人大常委會廣泛組織各級人大代表深入瑞幸咖啡烘焙（屏南）有限公司、屏南時代新材料技術有限公司、千畝高山花卉產業(yè)園、棠口鎮(zhèn)現代小型機械推廣示范園、甘棠鄉(xiāng)漈下村等30多個調研點開展視察、調研等活動，每到一處都深入現場細細察看，與負責人進行深入交流，詳細了解企業(yè)生產經營狀況、用工需求、年產值、發(fā)展計劃、項目建設及未來發(fā)展趨勢等情況，翔實掌握企業(yè)發(fā)展過程遇到的困難與訴求，并提出具體意見建議，幫助協(xié)調解決困難問題。與此同時，在市人大常委會組織開展的“進企業(yè)訪代表 解民憂促發(fā)展”活動中，屏南縣人大常委會還按照要求認真督辦了活動中收集到的需由縣級協(xié)調解決的企業(yè)發(fā)展問題……以實際行動推動縣域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，讓人大身影活躍在高質量發(fā)展的前沿一線。

位于屏南縣漈頭工業(yè)園區(qū)的瑞幸咖啡烘焙（屏南）有限公司，是屏南縣委、縣政府“以情招商、回歸招商”的典范。公司采用國際尖端技術、配備全套進口先進設備，是全國目前唯一的全產線自動化智慧型烘焙基地。但該企業(yè)去年也面臨著廠區(qū)生產安全的“急難愁盼”。“因近期長時間降雨廠區(qū)東北側形成堰塞湖，雨水排放過程中導致東側圍墻基礎沉降，部分墻體開裂， 影響廠區(qū)生產安全，急需建設廠區(qū)周邊排水溝設施。”在“進企業(yè)訪代表 解民憂促發(fā)展”活動中，市人大代表、瑞幸咖啡烘焙（屏南）有限公司倉儲部技術人員張良清提出了這一問題和訴求。

為及時解決企業(yè)問題，確保生產安全，屏南縣人大常委會將“瑞幸咖啡烘焙（屏南）有限公司廠區(qū)排水溝建設事宜”提交相關部門協(xié)調解決，相關部門立即組織人員進行實地勘測，根據勘測結果需修建1條446米的明溝，由廠區(qū)東側中部連接北側及西側接入污水管網。經過緊張施工，不到1個月的時間就完成了項目建設，及時為企業(yè)解決了困難問題。如今，瑞幸咖啡烘焙（屏南）有限公司生產車間里，機器聲不絕于耳，工人們忙碌的身影穿梭在各個車間之間，再也不用因為降雨而擔心墻體的安全問題了，一幅熱火朝天的生產景象展現在眼前。

企業(yè)生產無小事，代表們還針對“千畝高山花卉產業(yè)園”“屏南縣一糯千金農產品專業(yè)合作社”等多個企業(yè)反映的“加大扶持青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)力度”“支持預制菜產業(yè)發(fā)展”等問題，提出了5條閉會建議，縣人大常委會均及時向有關部門交辦。

屏南縣人大常委會班子成員和人大機關干部還積極響應縣委安排，主動投入文旅康養(yǎng)、綠色工業(yè)、交通運輸、創(chuàng)建文明縣城、東部片區(qū)開發(fā)、網格化社會管理、城市公益性公墓、文化綜合服務中心、文化東路片區(qū)改造、肉類處理及冷鏈配送設施等重點工作和重點項目建設，助推屏南高質量發(fā)展。

回應群眾呼聲 保障民生有溫度

“今天我們來北墘村，想聽聽大家有什么需要和意見建議？”

“我們北墘村是歷史悠久的黃酒釀造村，希望能夠在做好古村落保護前提下，發(fā)展好北墘村的黃酒和民宿產業(yè)，通過發(fā)展文旅經濟，讓群眾在家門口‘富起來’。”

……

這是去年屏南縣代溪鎮(zhèn)北墘片區(qū)代表聯(lián)系群眾活動室開展的一次代表訪民情聽民聲辦實事活動現場。

“推動高質量發(fā)展，為的是滿足人民美好生活需要，我們最樸素的、最直接的做法，就是廣泛聽取群眾意見，及時回應群眾訴求，找到推動經濟社會的高質量發(fā)展與人民群眾的高品質生活的結合點。”為此，屏南縣人大常委會常態(tài)化開展“千名代表訪民情聽民聲辦實事”活動，由縣人大常委會領導帶頭深入基層一線，走進代表活動室，與所在活動室代表們一道面對面聽民聲訪民情。

活動期間，像北墘村那樣的場景在屏南鄉(xiāng)村屢見不鮮。在壽山村活動現場，村民和代表們提出鄉(xiāng)村教育、產業(yè)發(fā)展等一批群眾關心問題的建議；在雙溪社區(qū)活動現場，村民和代表們提出文物管護、野豬管理等一批群眾關注的問題意見；在路下村活動現場，村民和代表們提出醫(yī)療衛(wèi)生、交通安全、養(yǎng)老服務等一批建議……

據統(tǒng)計，2023年以來，屏南縣各級人大代表以“千名代表訪民情聽民聲辦實事”活動為載體，認真聽取群眾提出各方面問題與意見建議，對于能現場解答的問題，耐心為群眾解答；對于不能現場解答的問題進行匯總，建立問題臺賬，及時梳理后提交相關部門研究解決，并做好跟蹤落實，在限期內給群眾做好反饋。通過開展這項活動，共收集意見建議95條，解決問題91件，正在推動解決4件，推動解決了一批人民群眾最關心最直接最現實的民生問題，充分彰顯人大制度和人大工作優(yōu)勢。

除了幫助群眾解決具體困難問題以外，代表訪民情聽民聲辦實事活動，還讓代表們更加全面深入地掌握了群眾的所思所想所盼，提出的建議意見針對性增強，質量也得到提高。在縣十八屆人大二次會議期間，代表們在經濟發(fā)展、交通建設、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化生育、民宿產業(yè)、醫(yī)療教育事業(yè)等方面共提出77條建議，集中反映了高質量發(fā)展和高品質生活需要。

“近年來，北墘片區(qū)代表聯(lián)系群眾活動室，傾聽民意，匯聚民聲，努力架起群眾和黨委政府的連心橋，使活動室真正成為人大代表聯(lián)系選民的平臺、民主法治的講臺、服務群眾的舞臺，讓我們真切地感受到民主就在身邊”。2023年，代溪鎮(zhèn)北墘片區(qū)代表活動室被列為與“新寧德”合作拍攝“走進代表活動室”視頻短節(jié)目拍攝地……隨著“千名代表訪民情聽民聲辦實事”活動的深入開展，全縣16個代表聯(lián)系活動室建設更趨制度化、規(guī)范化，基層民主單元不斷拓展延伸，娓娓講述著全過程人民民主助推高質量發(fā)展的人大故事。

創(chuàng)新工作載體 助解難題有效率

如何把有助于經濟社會高質量發(fā)展和人民群眾高品質生活的訴求、意見和建議快速轉化為實實在在的發(fā)展成效，做好“最后一公里”的通達工作，是屏南縣人大常委會高度關注的一項工作。為此，屏南縣人大常委會緊扣正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，創(chuàng)新人大代表“微監(jiān)督”工作，作為“一地一亮點”積極探索、深度培育。

“微監(jiān)督”顧名思義，針對“細微處”的監(jiān)督，以“小切口”做深做真“大文章”。2023年以來，縣人大常委會聚焦各級人大代表關注、群眾愁盼的民生問題，2023年重點代表建議件，“千名代表訪民情聽民聲辦實事活動”征集到的重點民生問題，“進企業(yè)訪代表 解憂難促發(fā)展”活動收集的企業(yè)困難問題，深入分析研判，確定了25項微監(jiān)督內容。

為強化組織領導，切實增強監(jiān)督實效，縣人大常委會成立人大代表“微監(jiān)督”工作小組，由縣人大常委會黨組書記、主任任組長，縣人大常委會副主任任副組長，成員由縣人大常委會相關委室負責人、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席、部分各級人大代表等組成，通過“一對一、點對點”監(jiān)督活動，逐項助推微監(jiān)督項目落地落實?；顒又?，“微監(jiān)督”小組通過現場視察、走訪調研、約見部門負責人等方式 ，

主動加強與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團、部門、項目分管領導之間的聯(lián)系，持續(xù)跟蹤督促，協(xié)調問題解決。針對進度緩慢的監(jiān)督項目，每個監(jiān)督小組開展專題調研，引導相關部門對落后問題進行分析研討，提出可行性建議，化解矛盾瓶頸；對問題困難較多、進度明顯滯后的監(jiān)督項目，則采取召開協(xié)調推進會、座談會等方式專題推動。

按照工作要求，列入“微監(jiān)督”項目，需在3個月內完成的，難度確實較大的可延長辦理時限，并統(tǒng)籌列入下一年度監(jiān)督工作計劃，持續(xù)提升監(jiān)督工作整體水平?？h人大常委會還針對部門辦理代表建議、答復情況，開展政府部門滿意度測評，并將解決群眾反映問題的成效列入績效考評，極大地提升了監(jiān)督實效……“一些道路交叉路口易發(fā)生事故、臨水臨崖路段較多，存在較大的安全隱患；一些路段道路擁擠，容易造成安全隱患；個別地方路燈太亮，影響群眾的睡眠質量；人口老齡化帶來醫(yī)養(yǎng)難，缺公辦醫(yī)養(yǎng)結合機構問題等”……一年多來，通過開展代表“微監(jiān)督”活動，這些事關就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、安全等20多個民生問題得到有效解決。

新的一年，屏南縣人大常委會將始終堅持黨對人大工作的全面領導，牢牢把握“四個機關”的定位要求，鞏固拓展主題教育成果，深化拓展“三爭”行動，把全過程人民民主貫穿到服務中心大局、依法履職盡責的各個環(huán)節(jié)，努力以人大高質量履職助推高質量發(fā)展。