寧德市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔五屆〕第一號(hào)

《寧德市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》于2022年6月23日經(jīng)寧德市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過，于2022年7月28日經(jīng)福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年10月1日起施行。

寧德市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年8月2日

寧德市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例

(2022年6月23日寧德市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過

2022年7月28日福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn))

目 錄

第一章 總則

第二章 生產(chǎn)、銷售和回收

第三章 登記和通行

第四章 停放和充換電

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

　第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理，維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防、減少交通事故和火災(zāi)事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充換電及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 本條例所稱電動(dòng)自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實(shí)現(xiàn)電助動(dòng)力或者電驅(qū)動(dòng)功能，符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的兩輪自行車。

第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理工作，保障經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò)布局，完善電動(dòng)自行車通行、停放、充換電等基礎(chǔ)設(shè)施，運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，提高電動(dòng)自行車的信息化管理水平，為安全文明綠色出行提供便利。

市、縣(市、區(qū))人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車的交通安全管理工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車及其充電器、蓄電池等零部件和配件產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理。

市、縣(市、區(qū))人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車廢舊蓄電池的污染防治監(jiān)督管理。

市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、財(cái)政、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防救援等行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好電動(dòng)自行車的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條 電動(dòng)自行車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)自律制度，開展對(duì)電動(dòng)自行車銷售的指導(dǎo)、服務(wù)工作，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，協(xié)助人民政府有關(guān)行政主管部門做好電動(dòng)自行車的管理工作。對(duì)違反團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和自律制度規(guī)定的會(huì)員單位，可以采取相應(yīng)的行業(yè)懲戒措施。

第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員電動(dòng)自行車交通安全和消防安全教育。

教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車道路交通安全和消防安全教育納入法治宣傳教育的內(nèi)容。父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人電動(dòng)自行車交通安全教育。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展電動(dòng)自行車管理法律法規(guī)和交通安全、消防安全的公益宣傳。

第二章 生產(chǎn)、銷售和回收

第七條 電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志，不得出廠、銷售。

第八條 電動(dòng)自行車銷售者應(yīng)當(dāng)履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，并建立進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬。

電動(dòng)自行車銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所醒目位置公示所售電動(dòng)自行車符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)信息，并向消費(fèi)者提供產(chǎn)品合格證和載明所銷售的電動(dòng)自行車的品牌、型號(hào)、整車編碼、電動(dòng)機(jī)編碼等內(nèi)容的購車發(fā)票。通過電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行銷售的，應(yīng)當(dāng)在披露的商品信息中包含上述相關(guān)信息。

第九條 禁止單位和個(gè)人實(shí)施下列行為：

(一)拼裝電動(dòng)自行車;

(二)加裝、改裝電動(dòng)自行車的動(dòng)力裝置，拆除、改動(dòng)限速裝置，或者換裝不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)機(jī)和蓄電池;

(三)在電動(dòng)自行車上加裝車篷、傘具、高分貝音響等改變外形結(jié)構(gòu)影響通行安全的裝置;

(四)其他更改電動(dòng)自行車定型技術(shù)參數(shù)、影響電動(dòng)自行車通行安全的加裝、改裝行為。

第十條 電動(dòng)自行車或者蓄電池的生產(chǎn)者、銷售者、維修者應(yīng)當(dāng)依法提供廢舊蓄電池更換、回收服務(wù)，建立回收臺(tái)賬，如實(shí)記錄相關(guān)信息并將廢棄鉛蓄電池依法移交至具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的單位集中處理，不得移交其他單位或者個(gè)人，不得以舊充新進(jìn)行銷售。

電動(dòng)自行車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車廢舊蓄電池送交電動(dòng)自行車或者蓄電池的生產(chǎn)者、銷售者、維修者處理，不得隨意丟棄。

第十一條 鼓勵(lì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者、維修者采取以舊換新、折價(jià)回購等方式回收廢舊電動(dòng)自行車。

鼓勵(lì)電池生產(chǎn)企業(yè)采購廢舊蓄電池處置企業(yè)的再生產(chǎn)品，逐步搭建廢舊蓄電池循環(huán)利用體系。

鼓勵(lì)推廣使用綠色環(huán)保、安全節(jié)能的智能鋰電等電動(dòng)自行車。

鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售符合標(biāo)準(zhǔn)的換電電動(dòng)自行車，并在全市范圍內(nèi)科學(xué)合理布局換電柜，推廣電動(dòng)自行車換電模式。

第十二條 鼓勵(lì)電動(dòng)自行車所有人購買第三者責(zé)任保險(xiǎn)、駕駛?cè)藛T人身意外傷害險(xiǎn)，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)為電動(dòng)自行車所有人購買保險(xiǎn)提供優(yōu)惠和便利。

快遞、物流、外賣等服務(wù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法參加工傷保險(xiǎn)，可以通過購買第三者責(zé)任保險(xiǎn)、駕駛?cè)藛T人身意外傷害險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品提高企業(yè)償付能力。

　第三章 登記和通行

第十三條 本市實(shí)行電動(dòng)自行車實(shí)名登記上牌制度，市、縣(市、區(qū))人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立電動(dòng)自行車登記管理信息平臺(tái)，并按照《福建省非機(jī)動(dòng)車管理辦法》的有關(guān)規(guī)定管理電動(dòng)自行車注冊(cè)、變更、轉(zhuǎn)移、注銷等事項(xiàng)。

市、縣(市、區(qū))人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理電動(dòng)自行車注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化辦理流程，進(jìn)行道路交通、消防安全法律、法規(guī)和安全常識(shí)教育。

第十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、城市管理等有關(guān)行政主管部門科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)置電動(dòng)自行車專用道或者非機(jī)動(dòng)車道，非機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈和隔離護(hù)欄，為電動(dòng)自行車通行提供條件。

第十五條 在道路上駕駛電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲，且沒有妨礙安全駕駛的身體缺陷和疾病。未成年人駕駛電動(dòng)自行車不得搭載人員。

未滿十六周歲的未成年人駕駛電動(dòng)自行車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令其改正并告知其所在學(xué)校或者監(jiān)護(hù)人。

成年人駕駛電動(dòng)自行車只能搭載一名十六周歲以下的未成年人。

第十六條 駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)駕駛?cè)艘约俺俗藛T規(guī)范佩戴安全頭盔;

(二)按要求懸掛號(hào)牌并保持號(hào)牌清晰、完整，不得故意遮擋、污損;

(三)遵守交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線，服從交通指揮;

(四)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛;在沒有非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛;不得逆向行駛;

(五)不得飲酒或者醉酒駕駛;

(六)不得以手持方式使用通訊工具或者單手扶持行駛;

(七)不得使用偽造、變?cè)旎蛘咂渌妱?dòng)自行車的號(hào)牌;

(八)不得駕駛拼裝、加裝、改裝的電動(dòng)自行車;

(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他道路通行管理規(guī)定。

不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，不得上道路行駛。

第十七條 互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，維護(hù)道路交通安全和市容環(huán)境秩序，并遵守下列規(guī)定：

(一)車輛投放區(qū)域按照要求設(shè)置電子圍欄、藍(lán)牙道釘?shù)韧＼囋O(shè)施;

(二)運(yùn)營(yíng)信息接入政府監(jiān)管平臺(tái)，車輛投放和租賃等信息按照規(guī)定提供給城市管理主管部門;

(三)建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理、處理車輛性能、停放秩序等方面的社會(huì)投訴舉報(bào);

(四)禁止向未滿十六周歲未成年人提供車輛服務(wù);

(五)配備必要的管理維護(hù)人員，規(guī)范車輛調(diào)度、停放、回收等管理，及時(shí)清理占用道路、綠地等公共場(chǎng)所的車輛;

(六)隨車提供安全頭盔。

第四章 停放和充換電

第十八條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、旅游區(qū)、勞動(dòng)密集型廠區(qū)等，應(yīng)當(dāng)配建、增建電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所和集中充電等配套設(shè)施，并做到與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用。

新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和配套建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所和集中充電設(shè)施。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)已建成的住宅小區(qū)電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所和集中充電等配套設(shè)施建設(shè)的投入，根據(jù)實(shí)際情況增建、改建電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所，完善集中充電等配套設(shè)施。因客觀條件無法設(shè)置集中停放場(chǎng)所和集中充電設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)劃出一定的安全區(qū)域，設(shè)置電動(dòng)自行車臨時(shí)停放點(diǎn)、充電設(shè)施。

第十九條 電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)按照標(biāo)志、標(biāo)線有序停放。未設(shè)停放地點(diǎn)的，電動(dòng)自行車停放不得占用或者堵塞盲道、機(jī)動(dòng)車道、機(jī)動(dòng)車停車泊位，并不得有其他妨礙行人和車輛通行、影響市容環(huán)境的行為。

電動(dòng)自行車不得停放在建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域。

禁止電動(dòng)自行車進(jìn)入電梯轎廂。

第二十條 禁止下列電動(dòng)自行車充電行為：

(一)在禁止停放區(qū)域充電;

(二)圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距充電;

(三)違反安全用電要求亂拉電線和插座充電;

(四)使用老化、破損的蓄電池、充電器、插座;

(五)其他違反安全管理規(guī)定的充電行為。

第二十一條 公共場(chǎng)所、單位的管理者負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車停放秩序和充電、換電安全管理，及時(shí)勸阻和制止違規(guī)停放、充電、換電的行為。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)居民區(qū)(樓)的電動(dòng)自行車消防安全管理，及時(shí)勸阻、制止違規(guī)停放電動(dòng)自行車及充電行為;對(duì)不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以處理。

未實(shí)行物業(yè)管理的居民區(qū)(樓)，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主或者物業(yè)使用人加強(qiáng)管理，落實(shí)檢查工作。

負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)單位履行電動(dòng)自行車消防安全管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五章 法律責(zé)任

第二十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 違反本條例第八條規(guī)定，電動(dòng)自行車銷售者未建立進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬、未公示或者披露相關(guān)信息的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處一千元以上三千元以下罰款。

第二十四條 違反本條例第九條規(guī)定，從事拼裝、加裝、改裝電動(dòng)自行車經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處二千元以上一萬元以下罰款。

第二十五條 違反本條例第十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，電動(dòng)自行車駕駛?cè)嘶蛘叱俗藛T未佩戴安全頭盔的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令電動(dòng)自行車駕駛?cè)嘶蛘叱俗烁恼?，拒不改正的，處警告或者二十元罰款。

違反本條例第十六條第二款規(guī)定，駕駛不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)駕駛?cè)颂幎僭P款。

第二十六條 違反本條例第十七條第二項(xiàng)規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)未按照規(guī)定將車輛投放和租賃等信息提供給監(jiān)管部門的，由城市管理主管部門約談其相關(guān)負(fù)責(zé)人、責(zé)令改正，拒不改正的，可以限制車輛投放。

違反本條例第十七條第六項(xiàng)規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)未按規(guī)定提供安全頭盔的，由城市管理主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第二十七條 負(fù)有電動(dòng)自行車監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十八條 電動(dòng)普通摩托車、電動(dòng)輕便摩托車的回收、充電及消防安全管理參照本條例執(zhí)行。

第二十九條 本條例自2022年10月1日起施行。

抄送：市人大常委會(huì)主任、副主任，秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng);

市人大各專委會(huì)、常委會(huì)各委室，駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組;

市委辦公室，市人民政府辦公室，市政協(xié)辦公室，

市監(jiān)察委員會(huì)辦公室，市中級(jí)人民法院辦公室，市人民檢察院辦公室;

市公安局、司法局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局、城市管理局、

商務(wù)局、工信局、住建局、自然資源局、財(cái)政局、交通局、

應(yīng)急管理局、消防救援支隊(duì);

各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)。

寧德市人大常委會(huì)辦公室 2022年8月2日印發(fā)