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寧德市各級人大代表工作機(jī)制在不斷創(chuàng)新中完善

作者:荏宣文章來源:寧德人大網(wǎng)更新時間:2010-09-04 10:26

市人大常委會為辦理代表建議先進(jìn)單位和代表好建議頒獎。(資料照片)

 

省、市人大代表深入企業(yè)開展調(diào)研。

  寧德人大網(wǎng)(荏宣)充分發(fā)揮代表主體作用,進(jìn)一步提升代表履職實效,始終是人大代表工作的重要課題。幾年來,市各級人大常委會在各級黨委的重視和支持下,不斷創(chuàng)新代表工作思路,建立健全各項代表工作機(jī)制,為代表依法履職提供保障、搭建平臺、激發(fā)動力,代表工作機(jī)制在創(chuàng)新中得到不斷完善。

  周全的履職保障

完善的履職保障機(jī)制是依法履職的重要前提?!白鳛橐幻舜蟠?,幾年來我切實感受到履職保障機(jī)制逐步健全。在黨委對代表工作的關(guān)心下,各級人大常委會努力為代表營造一個良好的履職環(huán)境?!笔腥舜蟠碇軅ッ裆钣畜w會。

履職培訓(xùn)、聯(lián)系代表、經(jīng)費(fèi)保障、建議辦理機(jī)制等方方面面,市各級人大已建立健全一整套完善的代表履職保障機(jī)制。

近年來,市人大常委會每年都開展一次代表集中培訓(xùn),每次培訓(xùn)都請一些履職優(yōu)秀的人大代表講授履職經(jīng)驗,現(xiàn)身說法。此外,市人大常委會定期召開市人大代表依法履職座談會,專題研究探討新時期代表履職遇到的新問題。這種以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流探討為主的履職座談會在各縣(市、區(qū))人大全面鋪開,形成制度,有的地方還采取“走出去”的方式培訓(xùn)代表。霞浦縣人大常委會每年召開十多場代表履職培訓(xùn)講座,組織人大代表200多人次赴外地考察學(xué)習(xí),拓寬視野。制度化的培訓(xùn)機(jī)制,有效提升了代表履職實效。

代表履職不是“單兵作戰(zhàn)”,各級人大常委會是代表依法履職的堅強(qiáng)后盾。市各級人大常委會完善組成人員聯(lián)系代表制度,常委會組成人員分片聯(lián)系、定期走訪代表,使常委會與代表之間的聯(lián)系以制度的形式固定下來,讓代表有“家”的感覺。柘榮、壽寧等地人大常委會規(guī)范代表聯(lián)系制度,規(guī)定每位常委會組成人員聯(lián)系3至5位人大代表,定期與代表交流工作,互通工作情況,及時指導(dǎo)開展代表活動。屏南縣人大常委會進(jìn)一步擴(kuò)大代表聯(lián)系的范圍,政府及其所屬部門、法院、檢察院均制定了聯(lián)系人大代表的相關(guān)制度。

如今,市各級人大代表活動經(jīng)費(fèi)已不再是制約代表履職的主要問題。福安、霞浦、福鼎等地縣級代表活動經(jīng)費(fèi)由過去的年人均300元大幅提升到1000元以上,而在壽寧等地至少也有兩倍的增幅。盡管寧德經(jīng)濟(jì)實力在全省各設(shè)區(qū)市里并不占優(yōu)勢,但代表經(jīng)費(fèi)的增幅卻可圈可點,且如數(shù)列入當(dāng)年財政預(yù)算。

代表所提建議意見能否得到重視和落實,是保障代表建議權(quán)利、提升履職成效的重要體現(xiàn)。在不少代表眼中,全市各級人大代表建議辦理工作的力度逐步加大。

2010年7月9日,寧德市人大代表張興敏一大早乘車從福鼎趕往寧德市區(qū),他要參加市人大常委會組織的代表不滿意的建議件辦理的協(xié)調(diào)會。此前,張興敏認(rèn)為自己提的關(guān)于將柘榮縣乍洋鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)納入省環(huán)保重點污染源監(jiān)測區(qū)的建議,承辦單位寧德市環(huán)保局的辦理答復(fù)并不令其滿意。“近幾年來,市人大常委會代表建議辦理工作力度不斷加大。特別是對代表不滿意的建議辦理,多次召開代表與承辦單位參加的見面協(xié)調(diào)會,充分聽取代表意見,并大力督促承辦單位認(rèn)真辦理,給代表滿意的答復(fù)?!彼H有感觸地說。

近幾年來,市各級人大常委會充分重視代表建議辦理工作,規(guī)范代表建議辦理責(zé)任制,建立健全重點建議重點辦理、對建議辦理工作組織代表視察、跟蹤督辦及評選建議辦理工作先進(jìn)單位等建議辦理機(jī)制,進(jìn)一步提高代表建議的辦理質(zhì)量。例如,福鼎、柘榮、霞浦等地每年都選取一些重點建議,由常務(wù)副縣長(副市長)牽頭辦理,相關(guān)具體承辦單位負(fù)責(zé)人具體辦理的建議辦理工作機(jī)制,切實做到件件有著落、事事有回音,激發(fā)代表提建議意見的積極性。

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