寧德市人大消息　9月22日至23日，市及各縣(市、區(qū))人大常委會主任座談會在福鼎召開。市人大常委會主任鐘雷興、副主任繆希鈴、謝德儀、林坤華、劉必貴、范世堯、秘書長李步泉及各縣(市、區(qū))人大常委會主任出席了會議。會議認真學習了中發(fā)9號文件《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中共全國人大常委會黨組關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見〉的通知》以及全國人大常委會王兆國、盛華仁副委員長，省委書記、省人大常委會主任盧展工和省人大常委會副主任張家坤的有關(guān)講話精神，并就市人大常委會黨組學習貫徹中發(fā)9號文件精神的意見進行了認真討論。會議還圍繞如何發(fā)揮人大在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用進行了探討，各縣(市、區(qū))人大匯報交流了貫徹全省、全市人大工作會議精神的情況。

鐘雷興主任在會上指出，要認真學習貫徹中發(fā)9號文件精神和省人大常委會黨組的意見。一要認真學習，領(lǐng)會精神實質(zhì)。各級人大及其常委會要把學習貫徹中發(fā)9號文件精神作為當前和今后一個時期的一項重要任務來抓好。要組織全市各級人大代表、人大機關(guān)干部認真學習，充分認識《若干意見》出臺的背景和學習貫徹《若干意見》的重大意義，尤其要深刻領(lǐng)會和把握中發(fā)9號文件的精神實質(zhì)是加強人大自身建設;領(lǐng)會和把握新時期人大工作的三項根本原則和當前人大工作的兩個重點進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強依法履職的責任感、使命感、光榮感，增強做好人大工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二要切實加強代表工作，進一步發(fā)揮代表作用。全市各級人大及其常委會要認真按照《若干意見》和全國人大相關(guān)配套文件的要求，切實加強代表工作，增強代表工作實效。增強代表素質(zhì);規(guī)范和擴大代表履職知情知政權(quán);認真組織代表閉會期間的活動;規(guī)范代表議案、建議、批評和意見的提出和辦理;切實保障代表行使權(quán)力;自覺接受代表和群眾的監(jiān)督，使人大及其常委會工作建立在深厚的群眾基礎(chǔ)之上，置于廣大代表和人民群眾的監(jiān)督之下。三要加強人大常委會制度建設，提高工作水平。各級人大及其常委會要結(jié)合工作實際，不斷完善人大常委會制度建設，進一步健全完善新形勢下國家權(quán)力機關(guān)行使職權(quán)的工作制度。四要堅持和依靠黨的領(lǐng)導，依法履職。要正確處理黨的領(lǐng)導與人大作為國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系，正確處理黨的領(lǐng)導與人民當家作主的關(guān)系，正確處理黨的領(lǐng)導與依法治國的關(guān)系。要牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念。我們無論是行使監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)、人事任免權(quán)權(quán)，還是開展日常工作，都必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導，做到科學履職、民主履職、依法履職。

他還指出，要充分發(fā)揮地方人大在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用。要站在科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的高度，按照落實科學發(fā)展觀的要求，把構(gòu)建和諧社會擺在工作的重要位置，列入重要的議事日程，積極發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，通過監(jiān)督、行使重大事項決定等工作，促進和保障社會主義和諧社會建設。一要促進發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。二要推進社會主義民主法治建設，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供政治保障。三要維護最廣大人民群眾的根本利益，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

鐘雷興主任說，去年11月，省委、市委先后召開了全省、全市人大工作會議，并分別作出了《中共福建省委關(guān)于進一步加強人大工作的決定》和《中共寧德市委關(guān)于進一步加強人大工作的決定》，全市各級黨委、人大高度重視、認真貫徹、求真務實、成效明顯。一是各級黨委高度重視，黨委主要領(lǐng)導親自抓貫徹、親自研究問題、親自部署工作;二是及時分層次進行貫徹，全市各縣(市、區(qū))都在年底前召開了人大工作會議或以各種會議進行層層傳達貫徹;三是既務虛又務實，各級黨委都相應作出了決定或?qū)嵤┮庖姡戎亟鉀Q對人大工作的認識問題，為地方人大工作營造氛圍，又積極解決人大工作中的實際困難和問題;四是進一步加強了黨對人大工作的領(lǐng)導和支持，地方人大的作用進一步得到發(fā)揮;五是“一府兩院”接受人大監(jiān)督的自覺性進一步提高;六是解決了地方人大工作中的一些實際問題，如代表經(jīng)費普遍增加，人大內(nèi)設機構(gòu)進一步明確，人大機關(guān)辦公經(jīng)費、辦公條件進一步改善，市人大信息培訓中心大樓在市政府的大力支持下進入實質(zhì)性運作;七是人大宣傳工作進一步加強;八是促進了人大機關(guān)自身建設，各級人大都加強了代表和人大干部的培訓工作，加強了人大干部的交流力度，人大自身的制度建設也進一步得到加強。當前存在的問題和困難：一是各縣(市、區(qū))發(fā)展不平衡，存在認識不平衡、落實不平衡、解決問題不平衡問題，關(guān)鍵是認識還不夠到位;二是相關(guān)配套文件出臺抓的不夠緊;三是人大機關(guān)機構(gòu)設置、人員編制緊缺問題仍然是個難點;四是有些地方人大機關(guān)辦公條件還比較差，辦公經(jīng)費還比較緊張。他強調(diào)，下一步要進一步深入貫徹好、落實好全省、全市人大工作會議和省、市委兩個《決定》精神。10月中下旬省委將對全省各地貫徹落實中發(fā)9號文件和省委《決定》情況進行調(diào)研檢查，市委將結(jié)合省委的調(diào)研檢查，委托市人大常委會黨組于10月下旬開展全市人大工作會議和市委《決定》貫徹落實情況的調(diào)研檢查，通知已經(jīng)發(fā)到各縣(市、區(qū))，要高度重視，認真做到迎檢準備，及時組織一次自查，并寫出自查報告，以便匯總上報。要把貫徹落實省、市委兩個《決定》精神做為一項長期的任務來抓。各級人大及其常委會要把貫徹省市委兩個《決定》精神擺上重要的議事日程，認真解決好認識問題，統(tǒng)一思想，形成氛圍。要把握好人大自身的站位問題，站在堅持黨的領(lǐng)導，站在法定的位置，站在全局的高度，圍繞大局開展工作。要促進有關(guān)部門出臺相關(guān)配套文件。要加強人大宣傳和信息工作，深入宣傳兩個《決定》精神，宣傳人大制度，宣傳人大工作。

會上鐘雷興主任還強調(diào)了幾件事：一是換屆問題。據(jù)省人大常委會通報各設區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆時間安排，縣鄉(xiāng)兩級人大代表2006年底換屆，2007年初召開代表大會;各設區(qū)的市人大代表2007年1至2月?lián)Q屆，兩個月內(nèi)召開代表大會。各級人大及其常委會要繼續(xù)盡職盡責地安心做好人大工作。二是年底前需要縣(市、區(qū))人大常委會配合做好的幾件事：⑴10、11月份省十屆人大代表開展視察工作;⑵11月市人大代表培訓，12月初市人大代表開展就地視察工作，各縣(市、區(qū))代表的視察可結(jié)合進行;⑶積極配合做好市一屆人大八次會議的籌備工作。三是這次會議的貫徹。各縣(市、區(qū))人大常委會主任回去后要及時召開黨組會議傳達這次會議精神并研究提出貫徹意見;向同級黨委匯報會議精神，主要是中發(fā)9號文件精神和貫徹意見，及省、市委將組織對全省、全市人大工作會議和省、市委兩個《決定》貫徹落實情況調(diào)研檢查的部署;各縣(市、區(qū))人大常委會黨組要根據(jù)中發(fā)9號文件精神，結(jié)合各地實際制定具體的貫徹措施。