王世雄在市五屆人大三次會(huì)議上

作常委會(huì)工作報(bào)告（摘要）

1月12日，在市五屆人大三次會(huì)議上，寧德市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任王世雄代表寧德市人大常委會(huì)，向大會(huì)作工作報(bào)告。

王世雄在報(bào)告中指出，一年來(lái)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神以及中央、省委、市委人大工作會(huì)議精神，深化推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深度踐行全過(guò)程人民民主重大理念。全年共召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議9次，審議議題59項(xiàng)，其中審議法規(guī)草案3項(xiàng)，通過(guò)2項(xiàng)；作出決議決定9項(xiàng)；聽(tīng)取審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告17項(xiàng)，開(kāi)展11部法律法規(guī)執(zhí)法檢查，開(kāi)展專題詢問(wèn)1次、工作評(píng)議1次、滿意度測(cè)評(píng)2次；任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員55人次，較好完成市五屆人大二次會(huì)議確定的工作任務(wù)。

一、聚焦“行之有向”，堅(jiān)定堅(jiān)決緊跟黨的步伐，踐行領(lǐng)袖囑托

始終把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，全年共開(kāi)展“第一議題”學(xué)習(xí)22場(chǎng)，就人大重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示報(bào)告49次。始終把開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持“四下基層”同主題教育銜接聯(lián)動(dòng)。始終把實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)作為關(guān)鍵實(shí)踐載體，牽頭并推動(dòng)完成民主法制領(lǐng)域改革任務(wù)11項(xiàng)。常委會(huì)班子成員積極參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、文明城市創(chuàng)建、重大項(xiàng)目專班推進(jìn)等工作，牽頭做好掛鉤聯(lián)系點(diǎn)幫扶工作。

二、聚焦“治之有度”，精細(xì)精準(zhǔn)強(qiáng)化立法賦能，構(gòu)筑法治良序

及時(shí)修訂基層立法聯(lián)系點(diǎn)和立法咨詢專家工作規(guī)定，優(yōu)化設(shè)立5個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)、選聘14名立法咨詢專家。編制2024年立法計(jì)劃。制定頒布城市內(nèi)河管理?xiàng)l例、木拱廊橋保護(hù)管理?xiàng)l例。加快推進(jìn)城市揚(yáng)塵污染防治條例草案的審議、修改。開(kāi)展電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例立法后評(píng)估工作，得到了全國(guó)人大常委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。審查“一府一委兩院”和各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)報(bào)備的規(guī)范性文件26件，發(fā)現(xiàn)并糾正存在合法性問(wèn)題1件。

三、聚焦“助之有力”，盡職盡責(zé)匯聚興業(yè)要素，釋放發(fā)展活力

聽(tīng)取審議計(jì)劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行等情況報(bào)告，審查批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整和決算。連續(xù)兩年聽(tīng)取審議市政府關(guān)于政府債務(wù)管理情況報(bào)告。聽(tīng)取審議市政府關(guān)于“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估、安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告，審議市政府關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告并首次聽(tīng)取審議市政府關(guān)于國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告。聽(tīng)取審議市政府關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告審議意見(jiàn)研究處理情況報(bào)告并開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，修訂《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。聽(tīng)取審議市政府關(guān)于年度環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成、農(nóng)村飲用水安全城鄉(xiāng)一體化工作情況報(bào)告，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興促進(jìn)“一法一例”、飲用水水源地保護(hù)條例執(zhí)法檢查及畬醫(yī)藥發(fā)展、農(nóng)村電商發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治等情況專題調(diào)研。

四、聚焦“督之有效”，用心用情跟進(jìn)計(jì)劃落地，共繪幸福圖景

開(kāi)展家庭教育工作情況專題調(diào)研、家庭教育促進(jìn)“一法一例”執(zhí)法檢查、教育雙減“回頭看”監(jiān)督。開(kāi)展關(guān)于傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強(qiáng)古厝古建筑保護(hù)利用工作情況聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。對(duì)市文旅局開(kāi)展工作評(píng)議。開(kāi)展殘疾人保障“一法一辦法”執(zhí)法檢查。聽(tīng)取審議市政府關(guān)于中心城區(qū)城市建設(shè)“十個(gè)十”民生工程實(shí)施情況報(bào)告并開(kāi)展專題詢問(wèn)。開(kāi)展“八五”普法決議實(shí)施情況專題調(diào)研，組織憲法法律知識(shí)考試17人次，憲法宣誓16人次。聽(tīng)取審議市法院關(guān)于審判監(jiān)督工作情況報(bào)告。跟蹤檢查民族工作高質(zhì)量發(fā)展情況審議意見(jiàn)落實(shí)情況并開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，市縣聯(lián)動(dòng)開(kāi)展禁毒“一法一例”執(zhí)法檢查。做好律師法執(zhí)法檢查“后半篇文章”，開(kāi)展宗教事務(wù)“兩個(gè)條例”執(zhí)法檢查、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作情況專題調(diào)研。受理群眾來(lái)信134件，接待來(lái)訪18批42人次，推動(dòng)解決合理訴求。

五、聚焦“呼之有應(yīng)”，應(yīng)勢(shì)應(yīng)需發(fā)揮代表作用，堅(jiān)守民主根脈

創(chuàng)新開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)訪代表 解憂難促發(fā)展”活動(dòng)，已經(jīng)解決或部分解決市級(jí)層面企業(yè)發(fā)展問(wèn)題37個(gè)。常態(tài)化開(kāi)展“千名代表訪民情聽(tīng)民聲辦實(shí)事”活動(dòng)，推動(dòng)778個(gè)民生問(wèn)題在不同程度上得到解決。邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)350多人次。組織人大代表參加省外履職培訓(xùn)3期154人次，建立健全代表履職檔案。辦結(jié)人大代表提出的5件議案、406件建議。提升建議辦理質(zhì)量，代表滿意率為87.24%，基本滿意率為12.76%

六、聚焦“擔(dān)之有能”，爭(zhēng)先爭(zhēng)效提升履職能級(jí)，把握未來(lái)勝勢(shì)

加強(qiáng)“一地一亮點(diǎn)”“一委室一亮點(diǎn)”培育工作，探索建立的“一十百千”工作機(jī)制在全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳監(jiān)督工作計(jì)劃議題建議座談會(huì)上匯編交流。三都澳生態(tài)資源保護(hù)“立法三評(píng)、法規(guī)三入、監(jiān)督三促”案例被《福建改革情況》?？禽d推廣并抄送中央改革辦。制定出臺(tái)滿意度測(cè)評(píng)工作辦法，首次邀請(qǐng)?jiān)趯幣_(tái)胞列席市人民代表大會(huì)，首探民族文化建設(shè)“人大+政協(xié)”聯(lián)合監(jiān)督新模式，首試民生工程“項(xiàng)目建設(shè)+行業(yè)管理”全覆蓋監(jiān)督新方式，首設(shè)5個(gè)市人大常委會(huì)民宗僑臺(tái)基層聯(lián)系點(diǎn)新載體。加強(qiáng)市人大制度研究會(huì)建設(shè)，17項(xiàng)課題研究成果在全省獲獎(jiǎng)。

新一年工作任務(wù)

要把牢對(duì)黨忠誠(chéng)的方向盤，在維護(hù)核心、擎旗奮進(jìn)中凸顯“人大站位”。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固拓展主題教育成果，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”轉(zhuǎn)化成聽(tīng)黨指揮、為黨盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)擬任命人員的任前了解和任后監(jiān)督，依法做好人事任免工作，著眼根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題，及時(shí)作出決議決定。

要擺正服務(wù)大局的坐標(biāo)系，在圍繞中心、護(hù)航法治中展現(xiàn)“人大作為”。建強(qiáng)用好基層立法聯(lián)系點(diǎn)，有序推進(jìn)城市揚(yáng)塵污染防治條例、城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例、立法條例、公筷公勺使用規(guī)定等法規(guī)項(xiàng)目的立法工作，完善和加強(qiáng)備案審查制度。加大對(duì)決算、預(yù)算執(zhí)行、計(jì)劃執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)等審查監(jiān)督力度，聽(tīng)取審議市政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成、建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)、科技創(chuàng)新、職業(yè)教育、農(nóng)村公路建設(shè)、開(kāi)展“千村示范引領(lǐng)、萬(wàn)村共富共美”工程等情況報(bào)告，聽(tīng)取審議市政府關(guān)于家庭教育促進(jìn)“一法一例”執(zhí)法檢查報(bào)告審議意見(jiàn)研究處理情況報(bào)告并開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，聽(tīng)取審議市檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況報(bào)告，開(kāi)展水土保持“一法一例”、電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例執(zhí)法檢查，對(duì)企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)條例實(shí)施、民間信仰管理、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況進(jìn)行專題調(diào)研。

要擴(kuò)大人民民主的匯合點(diǎn)，在凝結(jié)人心、通達(dá)民意中夯實(shí)“人大根基”。創(chuàng)新常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表機(jī)制，暢通人大代表知情知政渠道，拓展人大代表對(duì)常委會(huì)工作的全方位參與。精心組織閉會(huì)期間代表活動(dòng)，持續(xù)深化“一十百千”工作機(jī)制和“千名代表訪民情聽(tīng)民聲辦實(shí)事”活動(dòng)，加強(qiáng)代表活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)，深化人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)人大代表依法履職的管理監(jiān)督，提高議案建議辦理效能。

要提供依法履職的新助力，在踐行初心、砥礪前行中樹(shù)好“人大形象”。深化開(kāi)展“一地一亮點(diǎn)”“一委室一亮點(diǎn)”工作，拓展民宗僑臺(tái)基層聯(lián)系點(diǎn)載體功能和輻射能力。堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市實(shí)施辦法，傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)。深入落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)強(qiáng)化人大理論研究和新聞宣傳。堅(jiān)持立德樹(shù)人、德法兼修，選育管用并重，鍛造“堪當(dāng)重任”的專業(yè)隊(duì)伍。