寧德人大網(wǎng)消息

寧德市人大財經委副主任委員

寧德市人大常委會財經工委主任 陳清田

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)預算法等法律法規(guī)規(guī)定，市人大財政經濟委員會聽取了市財政局關于2020年市本級預算調整情況的報告，并對2020年市本級預算調整初步方案進行了初步審查，提出了初步審查意見。市財政局對財政經濟委員會初步審查意見進行了研究反饋。初步審查意見和反饋的辦理情況函已印發(fā)會議?，F(xiàn)將審查結果報告如下：

一、市本級預算調整情況

市四屆人大五次會議批準的2020年市本級預算：一般公共預算收入10.14億元，轉移性凈收入40.4億元，一般公共預算財力50.54億元，支出50.54億元;政府性基金預算收入35.49億元，轉移性凈收入10.24億元，政府性基金收入合計為45.74億元，支出45.74億元;國有資本經營預算收入1.52億元，支出1.52億元。以上預算收支平衡。

根據(jù)市人民政府提出的預算調整方案，省核定我市本級2020年新增債務限額42.27億元，其中一般債務限額8.22億元，專項債務限額34.05億元。2019年債務限額138.22億元，加上2020年核定的新增債務限額42.27億元，2020年債務限額180.49億元。

同時，根據(jù)市人民政府提出的預算調整方案，擬調增一般公共預算支出12.59億元，資金來源于預計增加的一般公共預算收入2.26億元和轉移性凈收入10.33億元。其中，使用新增一般債券安排中心城區(qū)水系綜合治理、蕉城區(qū)車里灣新能源產業(yè)園區(qū)防洪防潮、城市路網(wǎng)、工人文化宮、教育、衛(wèi)生健康等項目建設8.22億元，預留人員經費、市委市政府執(zhí)行中新出臺支出、電動公交車購置、非稅收入業(yè)務費及成本等支出4.37億元。調整后，一般公共預算財力和支出均為63.13億元。擬調增政府性基金預算支出32.87億元，資金來源于預計增加的政府性基金收入和轉移性凈收入。其中，使用新增專項債券安排沙埕灣跨海公路通道工程、沈海復線福鼎貫嶺至柘榮段、寧德至古田高速公路、中心城區(qū)水系綜合治理、冶金新材料產業(yè)園基礎設施、市職教園等項目建設26.66億元，新增專項債券轉由東僑經濟技術開發(fā)區(qū)安排7.39億元，其他增減支出合計-1.18億元。調整后，政府性基金預算收入和支出均為78.61億元。擬調增國有資本經營預算支出0.75億元，資金來源于增加的國有資本經營預算收入0.75億元。調整后，國有資本經營預算收入和支出均為2.27億元。以上預算收支平衡。

二、東僑經濟技術開發(fā)區(qū)預算調整情況

市四屆人大五次會議批準的2020年東僑經濟技術開發(fā)區(qū)預算：一般公共預算收入18.73億元，轉移性凈支出9.05億元，一般公共預算財力為9.68億元，支出9.68億元;政府性基金預算收入14.35億元，支出14.35億元。以上預算收支平衡。

根據(jù)市人民政府提出的預算調整方案，擬調增一般公共預算支出1.93億元，資金來源于預計增加的一般公共預算收入和轉移性凈收入。主要用于新能源汽車動力電池產業(yè)人才獎勵金、新能源產業(yè)發(fā)展扶持資金、東僑國投公司注冊資本金、增人增支及新設機構經費、創(chuàng)城經費、會議紀要預留金等支出。調整后，一般公共預算財力和支出均為11.6億元。擬調增政府性基金預算支出9.24億元，資金來源于預計增加的政府性基金預算收入和市財政安排的新增專項債券。主要用于征地補償、專項債務付息及發(fā)行費用等支出，以及用新增專項債券安排的產業(yè)園區(qū)、醫(yī)院項目支出。調整后，政府性基金預算收入和支出均為23.59億元。以上預算收支平衡。

財政經濟委員會認為，市人民政府提出的2020年市本級預算調整方案，遵循了預算收支平衡原則，貫徹了中央和省里的要求，切合我市實際，是可行的。建議本次會議批準市人民政府提出的2020年市本級預算調整方案。

財政經濟委員會建議，要嚴格執(zhí)行市人大常委會批準的預算調整方案，依法組織財政收入，嚴格預算執(zhí)行，強化預算約束，提高預算績效，確保年度預算目標順利實現(xiàn);加強地方政府債務管理，及時下達新增債券資金，強化債券資金使用監(jiān)管，加快債券資金支出進度，避免債券資金閑置，落實好到期債券還本付息來源，切實防范和化解債務風險。

以上報告，請予審議。