【理論觀察·學(xué)者熱議政府工作報告】

把握好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求

春和景明，萬物生發(fā)。伴隨著春天的節(jié)律，十三屆全國人大五次會議勝利召開。這次會議是我國進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時刻召開的一次重要會議，是我國人民政治生活中的一件大事。2022年政府工作報告提出的我國今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和主要任務(wù)，既客觀實際、務(wù)實進(jìn)取，又凝心聚力、催人奮進(jìn)，為推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展提供了科學(xué)指針。

過去的2021年，是我們黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，全國上下共同努力，推動黨和國家事業(yè)取得新的重大成就，“十四五”實現(xiàn)良好開局。所有這些，都彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，為億萬人民奮進(jìn)新征程、建功新時代注入了強(qiáng)大信心和力量。

2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。面對新征程新任務(wù)，政府工作報告深刻闡述了今年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求，強(qiáng)調(diào)指出做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。做好今年政府各項工作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展務(wù)必要把握好上述總體要求。

一要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，深刻總結(jié)黨成立以來的歷史經(jīng)驗，立足新時代中國特色社會主義新的偉大實踐，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。我們黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是全黨的指導(dǎo)思想，是全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，當(dāng)然也是指導(dǎo)全黨和全國人民推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科學(xué)行動指南。

二要弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中概括了“堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負(fù)人民”的偉大建黨精神，并稱這是“中國共產(chǎn)黨的精神之源”。我們黨和國家在各個歷史時期取得歷史性成就都離不開精神力量的支撐和精神動力的推動。完成我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)同樣需要發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神，需要廣大黨員干部和人民群眾始終踐行初心，擔(dān)當(dāng)使命，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，自覺做到在復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢面前不亂陣腳，在諸多風(fēng)險考驗面前無所畏懼，扎實推進(jìn)各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)順利實現(xiàn)。

三要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略指針，對破解新時代發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，通過推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

四要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一系列新的矛盾，這些矛盾從表象上看是速度問題，其實根子是結(jié)構(gòu)問題。從整體上看，供需關(guān)系正面臨不可忽視的結(jié)構(gòu)性失衡，“供需錯位”已成為影響我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要障礙。要突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約，就必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力從供給側(cè)改革入手，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供新路徑。推進(jìn)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，還必須自覺統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，持續(xù)改善民生，確保社會大局穩(wěn)定。

成功屬于奮進(jìn)者，勝利屬于奮進(jìn)者。中國的發(fā)展從來都是在應(yīng)對挑戰(zhàn)中前進(jìn)的，中國人民有戰(zhàn)勝任何艱難險阻的勇氣、智慧和力量。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，奮力攻堅克難，砥礪奮進(jìn)，扎扎實實做好各項工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，全面譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新篇章！

（韓振峰----作者系北京交通大學(xué)當(dāng)代中國馬克思主義研究院院長、北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）