聯(lián)合國是最具普遍性、代表性、權(quán)威性的國際組織，是當(dāng)今國際體系和國際秩序的基礎(chǔ)與核心，在維護世界和平、促進全球經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。中國向來支持聯(lián)合國發(fā)揮作用，維護聯(lián)合國權(quán)威和地位。作為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者和公共產(chǎn)品的提供者，中國始終是聯(lián)合國事業(yè)的堅定支持者和主要參與者，積極踐行聯(lián)合國的崇高理想，為促進人類和平與發(fā)展的偉大事業(yè)作出了重要貢獻。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平主席多次在不同國際舞臺上，就維護多邊主義、支持聯(lián)合國事業(yè)，發(fā)出中國聲音、提出中國方案，并且親自部署加強和深化與聯(lián)合國的合作，指引中國以實際行動推動構(gòu)建人類命運共同體，為維護世界和平、促進共同繁榮、完善全球治理貢獻中國力量，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國領(lǐng)袖的擔(dān)當(dāng)與風(fēng)范。

為創(chuàng)新合作理念貢獻中國智慧。凝聚理念共識是支撐和引領(lǐng)國際合作的基本前提。面對單邊主義、保護主義肆虐的國際形勢，習(xí)近平主席提出一系列致力于推動多邊合作的新理念、新思想，以中國智慧凝聚多邊主義共識。一是人類命運共同體理念，倡導(dǎo)建立持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。2015年9月，習(xí)近平主席在紐約出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會，全面闡述人類命運共同體理念，在聯(lián)合國史上留下深刻的中國印記。人類命運共同體理念是當(dāng)代中國外交的重大創(chuàng)新成果，是中國對世界未來發(fā)展的重要思想和理論貢獻。構(gòu)建人類命運共同體既是全球治理的必由之路和反對單邊主義、保護主義、冷戰(zhàn)思維的有力武器，也是多邊主義的終極目標(biāo)。5年來，這一理念緊隨時代脈搏不斷豐富發(fā)展，歷經(jīng)時間考驗、更加深入人心，得到了國際社會的廣泛認(rèn)同和支持。二是倡導(dǎo)構(gòu)建新型國際關(guān)系，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路。在現(xiàn)實主義權(quán)力觀的支配下，傳統(tǒng)的國家間關(guān)系始終難以掙脫弱肉強食的叢林法則。中國提出構(gòu)建“相互尊重、公平正義、合作共贏”的新型國際關(guān)系，將平等、包容和公正置于國家間交往的突出位置，以國際合作的普惠性和共享性取代叢林法則，為多邊合作樹立了新理念。三是倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀。中國積極倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀，促進國際關(guān)系民主化，突出行為主體的平等性、合作過程的開放性以及合作目標(biāo)的互惠性，尋求多邊合作的最大公約數(shù)，為多邊主義的發(fā)展提供了強大的理念支撐。

為完善多邊機制提供中國方案。設(shè)計有效而民主的國際制度是21世紀(jì)國際政治設(shè)計的關(guān)鍵性議題。中國積極推動現(xiàn)有多邊機制的民主化、合理化改革，以中國方案破解多邊合作的機制困境。一是維護現(xiàn)有多邊機制權(quán)威。中國以實際行動堅定支持以聯(lián)合國為代表的多邊合作機制，始終維護其合法性和權(quán)威性。設(shè)立總額10億美元的“中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金”，支持聯(lián)合國開展工作；積極參與聯(lián)合國維和行動，成為派出維和人員最多的安理會常任理事國和聯(lián)合國維和行動第二大出資國。二是引領(lǐng)現(xiàn)有多邊機制改革。針對多邊機制的公平赤字、參與赤字和合法性赤字等突出問題，中國積極推動現(xiàn)有多邊機制合理化改革。推進多邊機制的民主化進程，著力推動聯(lián)合國、世界銀行和國際貨幣基金組織等多邊機制改革，提高發(fā)展中國家和新興市場國家的代表權(quán)和發(fā)言權(quán)。2010年，在以中國為代表的新興市場國家推動下，發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織的份額增加了6%，在世界銀行的投票權(quán)增加了3%，有效提升了多邊機制的代表性和包容性。

提升多邊機制的可持續(xù)發(fā)展能力，推動二十國集團的機制化進程。作為金融危機的應(yīng)對機制，二十國集團在后金融危機時代持續(xù)發(fā)展的合法性遭受質(zhì)疑，相對匱乏的執(zhí)行力使其有淪為“清談館”的可能。承諾一千，不如落實一件。為了讓二十國集團成為行動隊，二十國集團杭州峰會將發(fā)展問題置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的核心位置，積極推動二十國集團從危機應(yīng)對機制向全球經(jīng)濟治理長效平臺轉(zhuǎn)型。金磚國家作為新興經(jīng)濟體對話協(xié)商的重要平臺，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過50%。面對部分西方學(xué)者發(fā)出的“金磚褪色”論調(diào)，中國作為金磚機制的創(chuàng)始成員國，應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)，與時俱進創(chuàng)新金磚合作模式。2017年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤上，中國創(chuàng)造性地提出“金磚+”合作模式，拓展了金磚國家合作的“朋友圈”，增強了金磚國家合作機制在全球治理中的話語地位。

為創(chuàng)設(shè)多邊合作新平臺踐行大國責(zé)任。多邊主義能否成功，大國間的團結(jié)協(xié)作至關(guān)重要。中國積極擔(dān)負(fù)大國責(zé)任，創(chuàng)設(shè)了一系列致力于推動區(qū)域乃至全球多邊合作的新機制新倡議。一是推動共建“一帶一路”，創(chuàng)設(shè)多邊合作大平臺。面對碎片化的多邊合作現(xiàn)狀，中國提出共建“一帶一路”倡議，豐富了多邊主義內(nèi)涵，為多邊合作提供廣闊平臺。“一帶一路”倡議以共商共建共享為基本原則，切實將多邊主義理念貫徹到具體實踐中。七年來，從愿景到行動，從理念到共識，從夯基壘臺、立柱架梁到項目落實、深入發(fā)展，開放包容的多邊合作理念始終貫穿其中。目前中國已經(jīng)同138個國家和30個國際組織簽署200份共建“一帶一路”合作文件，有力促進了沿線國家發(fā)展，“一帶一路”已經(jīng)從倡議轉(zhuǎn)化為全球廣受歡迎的公共產(chǎn)品，成為助力聯(lián)合國2030年議程最重要的多邊合作框架之一。二是搭建具體的多邊合作機制，完善多邊合作小平臺。在建構(gòu)多邊機制“大手筆”的同時，中國在具體問題領(lǐng)域也創(chuàng)建了一系列多邊合作小平臺。一方面，搭建多邊金融小平臺。針對多邊金融機制中發(fā)展中國家代表性不足的現(xiàn)實問題，中國發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行和絲路基金等多邊金融機構(gòu)，對于推進金融領(lǐng)域多邊合作起到關(guān)鍵作用。另一方面，推動多邊論壇與會議常態(tài)化。“一帶一路”國際合作高峰論壇、中國國際進口博覽會和博鰲亞洲論壇等多邊論壇與會議機制化水平不斷提升，推動了具體領(lǐng)域的多邊合作。三是助推區(qū)域多邊機制發(fā)展。開放的區(qū)域多邊機制是多邊主義全球化的重要基礎(chǔ)。中國積極推動區(qū)域多邊機制的發(fā)展，筑牢多邊主義的區(qū)域根基。在“上海精神”引領(lǐng)下，上海合作組織在地區(qū)安全、經(jīng)濟和人文等領(lǐng)域合作成果豐碩，已經(jīng)成為世界上最具影響力的區(qū)域性多邊合作組織之一。在亞太多邊經(jīng)貿(mào)合作上，中國采取互利、靈活的態(tài)度積極推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系談判，促使其成為多邊貿(mào)易體系的有力支柱。

為凝聚國際合力發(fā)揮紐帶作用。作為世界上最大的發(fā)展中國家和全球第二大經(jīng)濟體，中國積極發(fā)揮橋梁和紐帶作用，最大限度地凝聚維護多邊主義的國際合力。一是凝聚捍衛(wèi)多邊主義的國家力量。中國積極構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和雙邊、多邊命運共同體，夯實多邊合作的全球根基。中國已經(jīng)同180個國家建立外交關(guān)系，與110多個國家和國際組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系，逐步形成了遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，凝聚了合作發(fā)展的多邊共識。隨著周邊命運共同體愈加穩(wěn)固，發(fā)展中國家命運共同體煥發(fā)生機，大國命運共同體趨于向好，以中國為紐帶、聯(lián)結(jié)全球的人類命運共同體網(wǎng)絡(luò)初現(xiàn)雛形。二是凝聚捍衛(wèi)多邊主義的機制力量。隨著多邊機制日益增多，功能重疊、競爭加劇和機制碎片化等問題降低了多邊機制效能。不同機制的具體形式可能不同，但是其實質(zhì)都是促進區(qū)域發(fā)展與穩(wěn)定，通過機制互補與機制對接實現(xiàn)共同發(fā)展。新時代以來，中國高度重視機制協(xié)商、機制互補和機制對接，提出“金磚+”模式推動金磚國家合作機制與其他多邊機制合作協(xié)同發(fā)展。“一帶一路”倡議將不同機制融入互利共贏的最大公約數(shù)中，成為多邊合作促進全球治理的生動范例。

當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，世界進入動蕩變革期。特別是單邊主義、保護主義嚴(yán)重沖擊全球治理體系和以聯(lián)合國為代表的多邊機制，對聯(lián)合國推動世界和平發(fā)展事業(yè)的努力形成重大挑戰(zhàn)。站在人類社會新的十字路口，面對日益復(fù)雜嚴(yán)峻的全球性挑戰(zhàn)，中國始終站在歷史正確的一邊，同世界各國攜手努力，維護人類發(fā)展進步正確方向，堅持和弘揚多邊主義，共同推動聯(lián)合國重整行裝再出發(fā)，朝著構(gòu)建人類命運共同體的偉大目標(biāo)奮勇前行。正如習(xí)近平主席在聯(lián)合國成立75周年紀(jì)念峰會上的講話中強調(diào)的，中國是第一個在聯(lián)合國憲章上簽字的國家，是聯(lián)合國創(chuàng)始會員國，也是安理會常任理事國中唯一一個發(fā)展中國家。我們將始終做多邊主義的踐行者，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅定維護以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，堅定維護聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用。