當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時期，善于運用國際法，加強涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)具有重要意義。

可以說，無論是有效運用國際法維護國家、企業(yè)和公民海外合法權(quán)益，還是不斷深化國際法學(xué)研究，都離不開涉外法治專業(yè)人才。中央全面依法治國委員會第二次會議指出，要加強涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)，積極發(fā)展涉外法律服務(wù)，強化企業(yè)合規(guī)意識，保障和服務(wù)高水平對外開放。這對涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)提出了明確要求。在全面深化改革、不斷擴大開放的過程中，國際法學(xué)能夠發(fā)揮更大作用，涉外法治專業(yè)人才必將作出更大貢獻。

改革開放以來，我國在涉外法治人才培養(yǎng)方面取得長足進展，不僅為涉外法治各領(lǐng)域各部門輸送了大批優(yōu)秀人才，培養(yǎng)了國際法院法官、國際仲裁法院仲裁員等一批高端人才，而且涉外法治人才隊伍日益壯大、服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬，為促進我國對外開放、維護海外權(quán)益等發(fā)揮了重要作用。不過，當(dāng)前我國涉外法治人才隊伍仍然存在總量偏小、質(zhì)量不高、經(jīng)驗不足等問題，難以完全適應(yīng)高水平對外開放格局和日益多元化的涉外法律服務(wù)需求。這就需要加快培養(yǎng)一大批具有國際視野、通曉國際法律規(guī)則、能夠參與國際法律事務(wù)并且善于維護國家利益的涉外法治專業(yè)人才。

當(dāng)前，我國已深度融入經(jīng)濟全球化進程。在國際競爭中進一步掌握主動、贏得優(yōu)勢，需要培養(yǎng)更多競爭力強的涉外法治專業(yè)人才，積極開展涉外法律服務(wù)，為高水平對外開放提供智力支持。這是一個需要也一定能夠產(chǎn)生大批高素質(zhì)涉外法治專業(yè)人才的時代。應(yīng)充分發(fā)揮高校法學(xué)教育在涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，同時發(fā)揮政府部門、實務(wù)部門、涉外企業(yè)的作用，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，夯實基礎(chǔ)、拓展路徑，加快涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)。

堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略。服務(wù)國家戰(zhàn)略是高校始終緊跟時代步伐、融入發(fā)展潮流的客觀要求。國際法學(xué)者應(yīng)著眼國家利益，堅定理想信念、厚植家國情懷，圍繞國內(nèi)國際形勢，正確認(rèn)識中國和世界發(fā)展大勢，明確時代責(zé)任和歷史使命。將國際視野與中國問題相結(jié)合，努力做到既通曉國際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)，又在國際交往、文化交流中找準(zhǔn)位置、站穩(wěn)立場，更好服務(wù)黨和國家工作大局。

完善學(xué)科體系，優(yōu)化培養(yǎng)方案。適應(yīng)我國培養(yǎng)涉外法治人才的迫切需求，進一步擴容學(xué)科內(nèi)容，形成包括國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟法、國際爭端解決法等在內(nèi)的國際法學(xué)科體系。相關(guān)高校及其學(xué)院可以根據(jù)自身學(xué)科優(yōu)勢、辦學(xué)特色，確定不同的涉外法治人才培養(yǎng)功能定位。在明確不同培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建科學(xué)合理的教學(xué)體系，不斷優(yōu)化并有效實施課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，提升涉外法治人才的語言能力和專業(yè)能力，培養(yǎng)復(fù)合型涉外法治人才。

建立實踐導(dǎo)向的培養(yǎng)機制。涉外法治專業(yè)人才的培養(yǎng)必須注重實踐應(yīng)用，在國際經(jīng)貿(mào)法領(lǐng)域更是如此。要積極創(chuàng)新培養(yǎng)機制，拓寬國際合作交流渠道，建立高校與涉外政府部門、涉外司法機關(guān)、涉外企業(yè)、涉外法律服務(wù)機構(gòu)等部門聯(lián)合培養(yǎng)的協(xié)同工作機制，將涉外實際工作部門的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源引進學(xué)校，強化實踐教學(xué)。還可以有計劃地支持高校相關(guān)專業(yè)學(xué)生到國際組織實習(xí)實踐。

建立常態(tài)化、規(guī)范化的人才培養(yǎng)機制和評估機制。創(chuàng)新人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，在教學(xué)研究中推動實現(xiàn)文理融通、經(jīng)法管融通、理論與實踐融通、法律和政策融通、國際法和國內(nèi)法融通，跨學(xué)科培養(yǎng)高素質(zhì)人才。根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和人才培養(yǎng)類型，研究制定涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

（作者為中國人民大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員、法學(xué)院教授）

杜煥芳

《 人民日報 》（ 2020年07月20日 09 版）