當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期，善于運(yùn)用國(guó)際法，加強(qiáng)涉外法治專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)具有重要意義。

可以說(shuō)，無(wú)論是有效運(yùn)用國(guó)際法維護(hù)國(guó)家、企業(yè)和公民海外合法權(quán)益，還是不斷深化國(guó)際法學(xué)研究，都離不開(kāi)涉外法治專(zhuān)業(yè)人才。中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議指出，要加強(qiáng)涉外法治專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，積極發(fā)展涉外法律服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)意識(shí)，保障和服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放。這對(duì)涉外法治專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)提出了明確要求。在全面深化改革、不斷擴(kuò)大開(kāi)放的過(guò)程中，國(guó)際法學(xué)能夠發(fā)揮更大作用，涉外法治專(zhuān)業(yè)人才必將作出更大貢獻(xiàn)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在涉外法治人才培養(yǎng)方面取得長(zhǎng)足進(jìn)展，不僅為涉外法治各領(lǐng)域各部門(mén)輸送了大批優(yōu)秀人才，培養(yǎng)了國(guó)際法院法官、國(guó)際仲裁法院仲裁員等一批高端人才，而且涉外法治人才隊(duì)伍日益壯大、服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬，為促進(jìn)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放、維護(hù)海外權(quán)益等發(fā)揮了重要作用。不過(guò)，當(dāng)前我國(guó)涉外法治人才隊(duì)伍仍然存在總量偏小、質(zhì)量不高、經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題，難以完全適應(yīng)高水平對(duì)外開(kāi)放格局和日益多元化的涉外法律服務(wù)需求。這就需要加快培養(yǎng)一大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際法律規(guī)則、能夠參與國(guó)際法律事務(wù)并且善于維護(hù)國(guó)家利益的涉外法治專(zhuān)業(yè)人才。

當(dāng)前，我國(guó)已深度融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)一步掌握主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)，需要培養(yǎng)更多競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的涉外法治專(zhuān)業(yè)人才，積極開(kāi)展涉外法律服務(wù)，為高水平對(duì)外開(kāi)放提供智力支持。這是一個(gè)需要也一定能夠產(chǎn)生大批高素質(zhì)涉外法治專(zhuān)業(yè)人才的時(shí)代。應(yīng)充分發(fā)揮高校法學(xué)教育在涉外法治專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，同時(shí)發(fā)揮政府部門(mén)、實(shí)務(wù)部門(mén)、涉外企業(yè)的作用，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，夯實(shí)基礎(chǔ)、拓展路徑，加快涉外法治專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。

堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略是高校始終緊跟時(shí)代步伐、融入發(fā)展潮流的客觀要求。國(guó)際法學(xué)者應(yīng)著眼國(guó)家利益，堅(jiān)定理想信念、厚植家國(guó)情懷，圍繞國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，明確時(shí)代責(zé)任和歷史使命。將國(guó)際視野與中國(guó)問(wèn)題相結(jié)合，努力做到既通曉國(guó)際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)，又在國(guó)際交往、文化交流中找準(zhǔn)位置、站穩(wěn)立場(chǎng)，更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。

完善學(xué)科體系，優(yōu)化培養(yǎng)方案。適應(yīng)我國(guó)培養(yǎng)涉外法治人才的迫切需求，進(jìn)一步擴(kuò)容學(xué)科內(nèi)容，形成包括國(guó)際公法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際爭(zhēng)端解決法等在內(nèi)的國(guó)際法學(xué)科體系。相關(guān)高校及其學(xué)院可以根據(jù)自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)特色，確定不同的涉外法治人才培養(yǎng)功能定位。在明確不同培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建科學(xué)合理的教學(xué)體系，不斷優(yōu)化并有效實(shí)施課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，提升涉外法治人才的語(yǔ)言能力和專(zhuān)業(yè)能力，培養(yǎng)復(fù)合型涉外法治人才。

建立實(shí)踐導(dǎo)向的培養(yǎng)機(jī)制。涉外法治專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)必須注重實(shí)踐應(yīng)用，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)法領(lǐng)域更是如此。要積極創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，拓寬國(guó)際合作交流渠道，建立高校與涉外政府部門(mén)、涉外司法機(jī)關(guān)、涉外企業(yè)、涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等部門(mén)聯(lián)合培養(yǎng)的協(xié)同工作機(jī)制，將涉外實(shí)際工作部門(mén)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源引進(jìn)學(xué)校，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。還可以有計(jì)劃地支持高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生到國(guó)際組織實(shí)習(xí)實(shí)踐。

建立常態(tài)化、規(guī)范化的人才培養(yǎng)機(jī)制和評(píng)估機(jī)制。創(chuàng)新人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，在教學(xué)研究中推動(dòng)實(shí)現(xiàn)文理融通、經(jīng)法管融通、理論與實(shí)踐融通、法律和政策融通、國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法融通，跨學(xué)科培養(yǎng)高素質(zhì)人才。根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和人才培養(yǎng)類(lèi)型，研究制定涉外法治專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院研究員、法學(xué)院教授）

杜煥芳

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年07月20日 09 版）