陳理解讀《習(xí)近平談“一帶一路”》
編者按:去年12月,由中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編輯、中央文獻(xiàn)出版社出版的《習(xí)近平談“一帶一路”》正式發(fā)行。該書(shū)出版后,受到了海內(nèi)外社會(huì)各界的廣泛關(guān)注?!读?xí)近平談“一帶一路”》收入習(xí)近平總書(shū)記2013年9月至2018年7月這段時(shí)間內(nèi)關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的重要文稿42篇,約13萬(wàn)字。為了幫助廣大干部群眾全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、理解和掌握習(xí)近平關(guān)于“一帶一路”的重要論述,人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)特別邀請(qǐng)到了參與該書(shū)編輯工作的中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院院務(wù)委員、編審陳理作客人民網(wǎng)視頻演播室,與網(wǎng)友在線交流。
“一帶一路”建設(shè)是中國(guó)推進(jìn)全方位對(duì)外開(kāi)放的重要舉措
主持人:《習(xí)近平談“一帶一路”》是去年底正式編輯出版的,這本書(shū)編輯出版的相關(guān)情況,先請(qǐng)您給我們作一個(gè)簡(jiǎn)要的概括。
陳理:剛才主持人介紹了,這本書(shū)是去年12月出版的習(xí)近平總書(shū)記的一本非常重要的著作,也是很有特點(diǎn)的一本著作,出版之后,確實(shí)引起了社會(huì)上包括海內(nèi)外廣泛的關(guān)注。之所以引起關(guān)注,原因是多方面的,我個(gè)人體會(huì),至少有這么三個(gè)方面的原因。
第一,“一帶一路”建設(shè)本身非常重要。“一帶一路”建設(shè),是中國(guó)在新的歷史條件下推進(jìn)全方位對(duì)外開(kāi)放的重要舉措,是推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái),為世界提供了一個(gè)充滿(mǎn)東方智慧的實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的中國(guó)方案,為國(guó)際社會(huì)提供了一項(xiàng)廣受歡迎的公共產(chǎn)品。這個(gè)倡議提出來(lái)之后,得到了許多國(guó)家,特別是“一帶一路”沿線國(guó)家的積極響應(yīng)。迄今為止,有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、國(guó)際組織都積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)。特別是我們很高興地看到,幾天前,習(xí)近平在出訪意大利的時(shí)候,中意兩國(guó)簽訂了“關(guān)于共同推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)的諒解備忘錄”。這本身釋放了一個(gè)非常積極的信號(hào)。一方面,中國(guó)和意大利分處古絲綢之路的東西兩端,兩個(gè)國(guó)家就“一帶一路”進(jìn)行合作,應(yīng)該是天經(jīng)地義的事情,另一方面是因?yàn)橐獯罄荊7當(dāng)中,也就是傳統(tǒng)西方發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)中第一個(gè)同我們國(guó)家就“一帶一路”建設(shè)積極合作的國(guó)家。
第二,習(xí)近平關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的論述非常重要。他2013年提出“一帶一路”的倡議之后,這五年多來(lái)圍繞著“一帶一路”建設(shè)發(fā)表了一系列非常重要的論述。剛才主持人也介紹了,這本著作收集了他2013年9月到2018年7月五年時(shí)間關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的最有代表性的著作,一共有42篇,大概13萬(wàn)字。這本書(shū)拿在手里面,很有份量,很厚重,沉甸甸的。這些重要論述,對(duì)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)原則、科學(xué)內(nèi)涵,以及目標(biāo)路徑,進(jìn)行了非常深刻的論述。內(nèi)容很豐富,思想很深刻,指導(dǎo)性也非常強(qiáng)。為把“一帶一路”建設(shè)推向深入指明了正確的方向,規(guī)劃了宏偉的藍(lán)圖,提供了很重要的遵循。對(duì)于推動(dòng)“一帶一路”建設(shè),走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn),具有很重要的指導(dǎo)意義。
第三,這本著作的出版時(shí)機(jī)也非常重要。從小的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)說(shuō),它的出版正好是“一帶一路”建設(shè)提出五周年。五年來(lái),“一帶一路”建設(shè)從理念到行動(dòng),已經(jīng)變成了實(shí)實(shí)在在的國(guó)際間的相互合作,也取得了很豐碩的成果。利用五周年的契機(jī),我們可以回顧一下這五年來(lái)的發(fā)展歷程,對(duì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行很好的總結(jié);也可以分析“一帶一路”建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),作出很好的規(guī)劃,提出進(jìn)一步發(fā)展的要求。從大的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)說(shuō),是全國(guó)上下慶祝改革開(kāi)放40周年?;仡櫢母镩_(kāi)放40年的發(fā)展歷史,可以看得非常清楚,改革開(kāi)放是我們黨、我們國(guó)家大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放,全黨上下、全國(guó)上下都形成了很好的共識(shí)。在這樣的一個(gè)特殊的歷史背景下,我們?cè)賮?lái)感受、理解和把握習(xí)近平關(guān)于“一帶一路”建設(shè)論述,可能會(huì)理解、把握得更深入一些。
習(xí)近平總書(shū)記親自籌劃、親自部署、親自推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)
主持人:剛才陳理老師給我們?cè)敿?xì)介紹了這本書(shū)編輯出版的一些重要的相關(guān)情況。像陳老師剛剛說(shuō)的,“一帶一路”建設(shè)是習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出的一項(xiàng)重要的倡議。他圍繞“一帶一路”建設(shè)有許多非常重要的論述。陳老師能不能結(jié)合這本書(shū),介紹一下“一帶一路”相關(guān)的重要情況。
陳理:“一帶一路”建設(shè)的倡議確實(shí)是偉大的創(chuàng)舉,習(xí)近平總書(shū)記2013年提出這個(gè)倡議之后,取得了很好的發(fā)展勢(shì)頭。我們這本書(shū)選收了他42篇著作,集中反映了“一帶一路”建設(shè)從提出到不斷豐富、發(fā)展的過(guò)程,也充分反映了他為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)所付出的心血、所作出的原創(chuàng)性的重要貢獻(xiàn)。這些貢獻(xiàn)、這些心血,主要體現(xiàn)在什么地方呢?我個(gè)人體會(huì),可以從三個(gè)方面來(lái)理解和把握。
第一,“一帶一路”建設(shè)倡議是習(xí)近平總書(shū)記首先提出來(lái)的。很多聽(tīng)眾、很多讀者會(huì)問(wèn),習(xí)近平總書(shū)記究竟什么時(shí)候、什么場(chǎng)合提出這個(gè)倡議呢?這本書(shū)開(kāi)篇卷就回答了這個(gè)問(wèn)題。第一次提出是習(xí)近平在2013年9月7日訪問(wèn)哈薩克斯坦,在納扎爾巴耶夫大學(xué)演講的時(shí)候。這篇著作很好讀,語(yǔ)言也很優(yōu)美,很富有文學(xué)色彩。一上來(lái)就從2100多年前中國(guó)西漢張騫出使西域開(kāi)辟古絲綢之路開(kāi)始說(shuō)起,又說(shuō)到他的家鄉(xiāng)陜西是古絲綢之路的起點(diǎn)。就是在這種山間回蕩著聲聲駝鈴,大漠飄飛的裊裊孤煙等歷史記憶中,把我們帶回到2000多年前的古絲綢之路,娓娓道來(lái)。從這種現(xiàn)實(shí)與歷史的聯(lián)系當(dāng)中,十分自然的,富有開(kāi)創(chuàng)性地提出了“共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’”這么一個(gè)重要的倡議。為什么提出這個(gè)倡議?習(xí)近平說(shuō)得非常明白:就是為了使我們歐亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密,相互合作更加深入,發(fā)展空間更加廣闊,我們可以用創(chuàng)新的合作模式共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。這就把這一倡議提出的初衷說(shuō)得非常明白。而且他在這篇演講當(dāng)中還提出了“一帶一路”建設(shè)非常重要的內(nèi)容,就是“五通”,即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通,這“五通”和后來(lái)我們說(shuō)的五通,除了文字略有不一樣之外,比如這里說(shuō)的是“道路聯(lián)通”,后來(lái)規(guī)范為“設(shè)施聯(lián)通”,這里說(shuō)的“貨幣流通”,后來(lái)規(guī)范成“資金融通”,但從內(nèi)容上來(lái)看,從精神實(shí)質(zhì)上來(lái)看,是完全一樣的。習(xí)近平不僅提出了“一帶一路”建設(shè)這么一個(gè)重要的倡議,同時(shí),還提出了“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)涵。
不到一個(gè)月,10月3日,習(xí)近平出訪印度尼西亞時(shí),在印度尼西亞國(guó)會(huì)演講當(dāng)中,他又進(jìn)一步提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。他在提出海上絲綢之路建議的同時(shí),又提出了籌建亞投行的重要倡議。大家看得非常清楚,由此可見(jiàn),中國(guó)不僅在說(shuō),更重要的,中國(guó)在做。我們讀這本著作的時(shí)候,這應(yīng)該是一個(gè)非常深切的感受。
一個(gè)月之后,黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。大家在這個(gè)決定中可以發(fā)現(xiàn),建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,建設(shè)海上絲綢之路,就已經(jīng)寫(xiě)到文件中了,要形成全方位對(duì)外開(kāi)放的新格局。
半年之后,2014年6月份在北京召開(kāi)了中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。習(xí)近平在講話(huà)中把“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“二十一世紀(jì)海上絲綢之路”概括為“一帶一路”,并一直沿用至今。他還首次對(duì)絲綢之路精神和“一帶一路”建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持的原則作出系統(tǒng)闡述。絲綢之路的精神是什么呢?核心內(nèi)容就是16個(gè)字,和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏。“一帶一路”建設(shè)的原則是什么呢?就是6個(gè)字,共商、共建、共享。從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始,“一帶一路”建設(shè)的倡議逐漸引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。
第二,為了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),在廣泛凝聚共識(shí)方面,習(xí)近平總書(shū)記也做了非常多的工作。我們知道,“一帶一路”建設(shè)要跨越不同的地域、不同的發(fā)展階段、不同的文明,涉及到很多國(guó)家的宏大建設(shè)。獲得各方認(rèn)同,達(dá)成廣泛的共識(shí),就非常重要。這方面,習(xí)近平利用很多重要的場(chǎng)合和機(jī)會(huì),做了非常多的工作。從這本著作收錄的文稿當(dāng)中我們看到,這些重要場(chǎng)合包括:在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上,在世界經(jīng)濟(jì)論壇、博鰲亞洲論壇、中非合作論壇,在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部、聯(lián)合國(guó)教科文組織總部,以及在我國(guó)召開(kāi)的“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對(duì)話(huà)會(huì)、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上,在訪問(wèn)“一帶一路”沿線國(guó)家,訪問(wèn)美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,訪問(wèn)非洲一些發(fā)展中國(guó)家時(shí),等等類(lèi)似這樣一些重要場(chǎng)合,習(xí)近平發(fā)表演講和文章,其中一個(gè)重要話(huà)題就是宣傳介紹推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。這些文稿,真實(shí)記錄了他為廣泛凝聚共識(shí)付出的努力。
第三,“一帶一路”建設(shè)在實(shí)施過(guò)程當(dāng)中,每一步取得進(jìn)展,都凝結(jié)著習(xí)近平總書(shū)記的智慧和心血。這樣的內(nèi)容和例子就更多了。比如,2014年11月,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)得非常明確,要集中力量辦好“一帶一路”建設(shè)這件大事,要做好總體布局,要盡早地確定時(shí)間表、路線圖。很快,中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和二十一世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》,落實(shí)了習(xí)近平總書(shū)記提出的要求。
比如,2015年,針對(duì)一些國(guó)家對(duì)“一帶一路”建設(shè)產(chǎn)生的疑慮,習(xí)近平在博鰲亞洲論壇,在訪問(wèn)美國(guó)、英國(guó)期間的演講當(dāng)中,反復(fù)闡述“一帶一路”建設(shè)的開(kāi)放和包容問(wèn)題,加深了國(guó)際社會(huì)對(duì)“一帶一路”的理解。
再比如,2016年,亞投行經(jīng)過(guò)籌建正式開(kāi)業(yè)了。習(xí)近平出席了開(kāi)業(yè)儀式,并且作了非常重要的致辭,闡述了亞投行的成立對(duì)于全球治理體系改革完善的重大意義。
僅僅從以上幾個(gè)簡(jiǎn)單的例子當(dāng)中,我們就可以發(fā)現(xiàn),這本著作收錄的習(xí)近平總書(shū)記的每一篇文稿都體現(xiàn)了他親自籌劃、親自部署、親自推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的心血、智慧和勇氣。
四方面把握“一帶一路”建設(shè)的重要意義
主持人:感謝陳理老師剛剛的詳細(xì)介紹,讓我們對(duì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“一帶一路”建設(shè)的重大貢獻(xiàn)有了更多深入的了解。接下來(lái)我們想請(qǐng)陳老師結(jié)合這本著作收錄的相關(guān)文稿,能不能繼續(xù)給我們剖析一下“一帶一路”建設(shè)現(xiàn)在的重要意義體現(xiàn)在哪些地方?
陳理:“一帶一路”建設(shè)意義非常重大,用習(xí)近平總書(shū)記的話(huà)來(lái)說(shuō),提出“一帶一路”倡議,就是在新的歷史條件下繼承發(fā)揚(yáng)絲綢之路精神,把我們國(guó)家的發(fā)展同沿線國(guó)家發(fā)展結(jié)合起來(lái),把中國(guó)夢(mèng)和沿線各國(guó)人民的夢(mèng)想結(jié)合起來(lái),賦予古代絲綢之路以全新的時(shí)代內(nèi)涵。對(duì)這方面的重大意義,我們?cè)趺磥?lái)理解呢?我想是不是可以從這樣四個(gè)方面把握。
第一,“一帶一路”建設(shè)是擴(kuò)大開(kāi)放的一個(gè)重大舉措,也是經(jīng)濟(jì)外交一個(gè)重要的頂層設(shè)計(jì)。剛才說(shuō)到改革開(kāi)放四十年的實(shí)踐充分證明,開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步,封閉帶來(lái)落后。對(duì)今天來(lái)說(shuō),問(wèn)題已經(jīng)不是中國(guó)還要不要對(duì)外開(kāi)放,而是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放如何進(jìn)一步提高質(zhì)量和增加發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性問(wèn)題。我們國(guó)家現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),在這種情況下,怎么來(lái)保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,應(yīng)該有更寬廣的國(guó)際視野,更好地統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局,更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。比如,通過(guò)“一帶一路”建設(shè),可以使我們對(duì)外開(kāi)放從沿海、沿江一直向內(nèi)陸、沿邊延伸。比如,以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī),可以使我們產(chǎn)能和建設(shè)能力走出去。再比如,通過(guò)“一帶一路”建設(shè),可以讓周邊國(guó)家搭上我國(guó)發(fā)展的快車(chē),使沿線國(guó)家對(duì)我們更認(rèn)同、更親近、更支持,營(yíng)造有利的外部發(fā)展環(huán)境。
第二,“一帶一路”建設(shè)開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)新型的合作模式,是一條互利共贏之路。大家知道,“一帶一路”建設(shè)的核心就是發(fā)展,是各方面共同發(fā)展。“一帶一路”沿線國(guó)家過(guò)去都是“流淌著牛奶與蜂蜜的地方”,但是現(xiàn)在很多地方變成了沖突動(dòng)蕩和危機(jī)挑戰(zhàn)的代名詞。怎么來(lái)化解今天面臨的問(wèn)題,很重要的一個(gè)方面,還是要通過(guò)發(fā)展,通過(guò)發(fā)展來(lái)解決所面臨的問(wèn)題。另一方面,我們也可以發(fā)現(xiàn),沿線國(guó)家確實(shí)有很好的基礎(chǔ)和條件,一方面有很大的市場(chǎng)規(guī)模,另外也有很好的資源稟賦,相互之間互補(bǔ)性很強(qiáng),潛力很大,前景是很光明的。“一帶一路”建設(shè)就要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)最大的公約數(shù),把各國(guó)人民對(duì)美好生活的夢(mèng)想串聯(lián)起來(lái)、并聯(lián)起來(lái),造福沿線各個(gè)國(guó)家的人民。
第三,“一帶一路”建設(shè)為完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系提供了新的思路、新的方案。大家知道,現(xiàn)行的全球治理體系隨著時(shí)代的發(fā)展,不合理的地方越來(lái)越多。變革全球治理體系,更好促進(jìn)全球發(fā)展,成為越來(lái)越多國(guó)家的共識(shí)。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó),應(yīng)該在這方面有所作為,積極參加全球治理體系的變革和建設(shè),不斷貢獻(xiàn)中國(guó)的智慧和中國(guó)的力量。不管是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,還是“一帶一路”建設(shè),都是這方面的很重要舉措。它的核心還是要堅(jiān)持合作而不是對(duì)抗,堅(jiān)持雙贏、多贏、共贏,而不是單贏,不斷尋求各個(gè)國(guó)家之間最大公約數(shù),擴(kuò)大相互之間的合作,最后形成共識(shí),推動(dòng)全球治理體系的變革。
第四,“一帶一路”建設(shè)是推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)。大家知道,當(dāng)今世界正處在百年未遇的大變局當(dāng)中,正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整當(dāng)中,很多全球性挑戰(zhàn)單靠一個(gè)國(guó)家的力量確實(shí)很難獨(dú)善其身,也沒(méi)辦法解決這些世界性的全球性的問(wèn)題。只有各個(gè)國(guó)家相互合作,整合經(jīng)濟(jì)要素和發(fā)展資源,才能形成合力,才能更好地推動(dòng)世界的和平和發(fā)展。正是在這個(gè)意義上,習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性地提出了推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重大理念。
我們從這本書(shū)中看到,構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念提出的時(shí)間,在“一帶一路”稍微前面一點(diǎn),2013年3月,習(xí)近平在出訪俄羅斯作的演講當(dāng)中已經(jīng)很明確提出來(lái)了。后來(lái),習(xí)近平4月份到博鰲亞洲論壇又進(jìn)一步明確提出:我們生活在同一個(gè)地球村,應(yīng)該牢固樹(shù)立命運(yùn)共同體意識(shí)。有了這個(gè)理念,怎么變成實(shí)踐?“一帶一路”建設(shè)就是一個(gè)很重要的抓手、一個(gè)載體或者一個(gè)很重要的實(shí)踐平臺(tái)。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)得非常明確,“一帶一路”建設(shè),就是要把沿線各國(guó)人民緊密聯(lián)系在一起,致力于合作共贏、共同發(fā)展,讓各國(guó)人民更好共享發(fā)展成果,不斷朝著人類(lèi)命運(yùn)共同體方向邁進(jìn)。這是“一帶一路”建設(shè)提出的初衷,也是“一帶一路”建設(shè)要實(shí)現(xiàn)的最高目標(biāo)。
互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容
主持人:非常感謝陳理老師在“一帶一路”建設(shè)的重大意義方面給我們做了一些普及。我們還注意到,在這本著作當(dāng)中,我剛剛翻到180頁(yè),有關(guān)互聯(lián)互通方面的內(nèi)容占了不少篇幅,能不能請(qǐng)陳老師結(jié)合這本著作收錄的文稿給我們談?wù)劵ヂ?lián)互通方面重要的內(nèi)容。
陳理:正如主持人說(shuō)到的,互聯(lián)互通確實(shí)是這本著作當(dāng)中一個(gè)非常重要的內(nèi)容,也是“一帶一路”建設(shè)的一個(gè)非常重要的內(nèi)容。“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)容,就是促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,對(duì)接各國(guó)政策和發(fā)展戰(zhàn)略,深化務(wù)實(shí)合作,促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同繁榮?;ヂ?lián)互通具體來(lái)說(shuō)有五個(gè)方面的內(nèi)容。
第一,政策溝通。所謂政策溝通,就是要聚焦發(fā)展這個(gè)根本問(wèn)題,不斷地深化各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策方面的溝通。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),不僅對(duì)我們來(lái)說(shuō)是這樣,對(duì)其他國(guó)家也是這樣。政策溝通就是要聚焦發(fā)展這個(gè)根本問(wèn)題,加強(qiáng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)和發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接。在政策層面上,在法律層面上,給“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造良好的條件,開(kāi)一些綠燈。從這本著作中,我們可以清楚地看到,關(guān)于我國(guó)同有關(guān)國(guó)家協(xié)調(diào)政策、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)容,非常豐富。其中包括,同俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、東盟提出的互聯(lián)互通總體規(guī)劃、哈薩克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中間走廊”、蒙古國(guó)提出的“發(fā)展之路”、越南提出的“兩廊一圈”、英國(guó)提出的“英格蘭北方經(jīng)濟(jì)中心”、波蘭提出的“琥珀之路”等多個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的對(duì)接。通過(guò)對(duì)接,為雙方的發(fā)展,為“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)找到了一個(gè)很好的結(jié)合點(diǎn)。
第二,設(shè)施聯(lián)通。就是要以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破,加強(qiáng)設(shè)施聯(lián)通。設(shè)施聯(lián)通是合作發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)。絲綢之路,顧名思義,首先得有路。只有有了路,才能人暢其行,物暢其流。從這本著作當(dāng)中,我們很高興地看到,經(jīng)過(guò)幾年努力,在設(shè)施聯(lián)通方面也取得了非常重要的進(jìn)展。比如雅萬(wàn)高鐵,就是從雅加達(dá)到萬(wàn)隆的鐵路,目前推進(jìn)非常順利。它修好之后,時(shí)間要從原來(lái)的3個(gè)小時(shí)縮短為40分鐘。我看到這個(gè)就聯(lián)想到我們今天從北京到天津的高鐵,不管從天津到北京,還是從北京到天津,非常方便。再一個(gè)是亞吉鐵路,從埃塞俄比亞到吉布提。埃塞俄比亞是內(nèi)陸國(guó)家,過(guò)去要到吉布提的出??冢瑥墓飞献?,得走七天,貨物才能到達(dá)吉布提,才能出口,賣(mài)到其他國(guó)家。亞吉鐵路修好之后,可以縮短為12小時(shí)。從七天縮短到12個(gè)小時(shí),這對(duì)兩個(gè)國(guó)家的發(fā)展,特別是埃塞俄比亞國(guó)家發(fā)展,以及沿線國(guó)家的發(fā)展,確實(shí)帶來(lái)很大的幫助。這條鐵路又被稱(chēng)為“新時(shí)期的坦贊鐵路”。大家可以看到,除了巴基斯坦的瓜達(dá)爾港,還有希臘最大的港口,我們現(xiàn)在接手經(jīng)營(yíng)的比雷埃夫斯港也是進(jìn)展非常好。比雷埃夫斯港,原來(lái)的吞吐量是68.5萬(wàn)標(biāo)箱,現(xiàn)在已經(jīng)升至超過(guò)450萬(wàn)標(biāo)箱,這個(gè)幅度非常大。它從原來(lái)世界排名93位,躍升到第36位,提升非常大。設(shè)施聯(lián)通經(jīng)過(guò)這么幾年的發(fā)展取得很好的進(jìn)展。
第三,貿(mào)易暢通。就是要不斷改善營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)貿(mào)易的暢通。大家知道,貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。“一帶一路”沿線國(guó)家人口規(guī)模約30億,不管市場(chǎng)規(guī)模,還是它的發(fā)展?jié)摿?,都非常大。說(shuō)到貿(mào)易暢通,對(duì)今天來(lái)說(shuō)很重要的方面,就是要推動(dòng)貿(mào)易和投資的自由化、便利化。只要簡(jiǎn)單回顧一下歷史我們可以發(fā)現(xiàn),20年前,甚至15年前,美國(guó)這樣的一些西方國(guó)家,是經(jīng)濟(jì)全球化的主要推手。但30年河?xùn)|,30年河西,實(shí)際上不到30年,這個(gè)情況發(fā)生了非常大的變化。今天的中國(guó)被認(rèn)為是世界上推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化最大的旗手。“一帶一路”建設(shè)就是一個(gè)很好的體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記在這本書(shū)中說(shuō)得非常明白,我們就是要旗幟鮮明地反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,倡導(dǎo)建設(shè)開(kāi)放型的世界經(jīng)濟(jì)。
第四,資金融通。就是以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手,擴(kuò)大資金的融通。過(guò)去常說(shuō),兵馬未動(dòng),糧草先行。“一帶一路”要進(jìn)行那么大規(guī)模的建設(shè),資金投入是必不可少的。但坦率地說(shuō),“一帶一路”建設(shè)沿線的國(guó)家大部分都是發(fā)展中國(guó)家,資金短缺是他們面臨的最突出的問(wèn)題。怎么來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題?習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性地提出了要籌建剛才說(shuō)到的亞投行和絲路基金。前面介紹了他在印尼國(guó)會(huì)演講提出共同建設(shè)二十一世紀(jì)海上絲綢之路倡議的同時(shí),就提出了要籌建亞投行。“一帶一路”建設(shè)和亞投行是相伴而生的。經(jīng)過(guò)這幾年發(fā)展,我們很高興地看到,亞投行2016年1月16日已經(jīng)順利開(kāi)業(yè)。目前有93個(gè)正式成員國(guó),注冊(cè)資本一千億美元。包括剛才說(shuō)的G7當(dāng)中,德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利、加拿大都參加到其中。亞投行開(kāi)局良好,現(xiàn)在正在發(fā)揮越來(lái)越大的作用。絲路基金也是這樣,是2014年提出設(shè)立的。當(dāng)時(shí)提出中國(guó)將出資400億美元。2017年,為了進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”建設(shè),習(xí)近平又宣布要增資1000億人民幣?,F(xiàn)在也是運(yùn)行良好,給沿線國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供了很好的資金支持。
第五,民心相通。民心盡管看似不像設(shè)施、資金、貿(mào)易那樣看得見(jiàn)、摸得著,但是民心非常重要。我們常說(shuō)“國(guó)之交在于民相親,民相親在于心相通”。要實(shí)現(xiàn)跨越那么多地域、那么多國(guó)家的重大建設(shè),沒(méi)有老百姓從心里的認(rèn)同、接受,沒(méi)有很好的人文交流,是很難做到的。這方面確實(shí)也有非常好的進(jìn)展。剛才我來(lái)演播室的時(shí)候注意到,在傳媒大學(xué)留學(xué)的東南亞的學(xué)生來(lái)這里參觀,說(shuō)明人文交流在我們與世界聯(lián)系當(dāng)中扮演非常好的角色,非常重要的角色。
共商共建共享是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要原則
主持人:我們了解到“一帶一路”的重要原則是共商共建共享,關(guān)于共商共建共享,在這本書(shū)中有大量的論述。這篇著作當(dāng)中很多文稿是關(guān)于這方面內(nèi)容,請(qǐng)陳理老師在最后結(jié)合這方面內(nèi)容給大家作一個(gè)介紹。
陳理:共商共建共享,是我們推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的一個(gè)重要原則,也是這本著作的高頻詞。為什么要提出共商共建共享這么一個(gè)原則來(lái)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)?從根本上說(shuō),就是要以一種新的理念、一種新的思維、一種新的合作模式,來(lái)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。其集中體現(xiàn)就是共商共建共享。
所謂共商,就是集思廣益,好事還得大家商量著辦,使“一帶一路”更好地兼顧各方的利益,體現(xiàn)各方的智慧和創(chuàng)意。
所謂共建,就是各施所長(zhǎng)、各盡所能,把雙方的優(yōu)勢(shì)和潛能都充分發(fā)揮出來(lái),聚沙成塔、積水成淵,持之以恒加以推進(jìn)。
所謂共享,就是讓“一帶一路”成果更多更公平惠及各國(guó)人民,打造利益共同體和命運(yùn)共同體。
要堅(jiān)持正確的義利觀。遇到矛盾、遇到問(wèn)題的時(shí)候,還是要“義”字排在最前面,要義利并舉。
推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)要處理好三對(duì)關(guān)系
主持人:謝謝。最后想請(qǐng)陳理老師能不能結(jié)合《習(xí)近平談“一帶一路”》這本著作再來(lái)跟我們說(shuō)一說(shuō)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),我們?cè)谖磥?lái)的過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該注意哪些方面的問(wèn)題。
陳理:“一帶一路”那么一個(gè)宏偉的工程,涉及到那么多的國(guó)家,確實(shí)要處理好方方面面的關(guān)系,協(xié)調(diào)好方方面面的利益。通過(guò)學(xué)習(xí)這本著作,我想是不是首先要處理好三對(duì)關(guān)系。
第一,就是要統(tǒng)籌處理好登高望遠(yuǎn)和腳踏實(shí)地的關(guān)系。一方面我們肯定要登高望遠(yuǎn),那么宏偉的工程,涉及到那么多的國(guó)家,我們要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,做好頂層設(shè)計(jì)。同時(shí),也要腳踏實(shí)地,有序推進(jìn),爭(zhēng)取早期收獲。常言道,不積跬步,無(wú)以至千里。“一帶一路”建設(shè),既要規(guī)劃藍(lán)圖,又要通過(guò)扎實(shí)工作一步步把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),特別是要有早期收獲。
第二,要統(tǒng)籌處理好我們國(guó)家利益和沿線國(guó)家利益的關(guān)系。就是說(shuō)在發(fā)展自身利益的時(shí)候,還要更多地考慮和照顧其他國(guó)家利益,我們還是要共贏,要雙贏,要多贏。怎么處理好這個(gè)關(guān)系?就是剛才說(shuō)的,我們一定要堅(jiān)持正確的義利觀。我覺(jué)得這也非常重要,要統(tǒng)籌處理好我們國(guó)家利益和其他國(guó)家利益的關(guān)系。
第三,要統(tǒng)籌處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系。當(dāng)然,政府要發(fā)揮很大的推動(dòng)作用,習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng),但是這畢竟涉及到經(jīng)濟(jì)方面的建設(shè),不管是從設(shè)施聯(lián)通,還是貿(mào)易暢通,還是資金融通,都要很好發(fā)揮市場(chǎng)的作用。同時(shí)還有社會(huì)的推動(dòng),我們要形成社會(huì)的共識(shí),大家一起來(lái)做這個(gè)事。統(tǒng)籌處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系同樣非常重要。
這本書(shū)的出版給我們提供了很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),我們要很好發(fā)揮這本書(shū)的作用。我們高興地看到,五年多來(lái)“一帶一路”已經(jīng)取得很重要的進(jìn)展,用習(xí)近平總書(shū)記的話(huà)來(lái)說(shuō),已經(jīng)完成了總體布局,繪就了一幅“大寫(xiě)意”,下一步還得聚焦重點(diǎn),精雕細(xì)琢,要進(jìn)一步把“工筆畫(huà)”畫(huà)好。要畫(huà)好,就要付出更為艱苦的努力。怎么做好這個(gè)工作?就是要好好學(xué)習(xí)這本著作,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照中央的決策部署,進(jìn)一步抓好落實(shí)。
主持人:感謝今天陳理老師非常細(xì)致專(zhuān)業(yè)、深入淺出地跟大家一起分享了《習(xí)近平談“一帶一路”》,讓我們對(duì)“一帶一路”的重大意義包括里面的一些重要內(nèi)容有了更加清晰的完整的認(rèn)識(shí)和了解。再次感謝陳理老師,我們受益匪淺。謝謝您。謝謝大家收看我們今天的節(jié)目,下期見(jiàn)!