核心閱讀

改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶；創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。在改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)中，中國特色社會主義制度不斷完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)。

我國國家制度和國家治理體系之所以具有堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會始終充滿生機(jī)活力的顯著優(yōu)勢，根本原因是我們黨勇于自我革命，不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

黨的十九屆四中全會《決定》系統(tǒng)概括了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢，其中之一是“堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會始終充滿生機(jī)活力”。習(xí)近平同志指出：“改革創(chuàng)新是通往長久繁榮的必由之路。”新中國成立70多年來，正是在改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，自我完善、自我發(fā)展中，我國國家制度和國家治理體系成為具有顯著優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力的制度和治理體系，為不斷奪取社會主義革命、建設(shè)、改革新勝利提供了有效制度保障。面向未來，我們?nèi)砸獔猿秩嫔罨母?，勇于推進(jìn)創(chuàng)新，通過革故鼎新不斷開辟未來。

堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)

新中國成立之初，我們黨就開始獨立自主探索社會主義建設(shè)之路。為改變我國一窮二白的落后面貌，我們黨迎難而上、艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民確立了社會主義基本制度，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。黨的八大對我國社會主要矛盾作出正確判斷，提出黨在今后的根本任務(wù)是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力。雖然后來由于“左”的錯誤，很多關(guān)于社會主義建設(shè)的正確思想沒有得到貫徹落實，但我們黨取得的積極成果是極其寶貴的，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。

黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策。從那時以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制以及其他各方面體制改革，使我國成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，實現(xiàn)了人民生活從溫飽到小康的歷史性跨越，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性飛躍，極大調(diào)動了億萬人民的積極性，極大促進(jìn)了社會生產(chǎn)力發(fā)展，極大增強(qiáng)了黨和國家生機(jī)活力。在改革開放偉大歷史進(jìn)程中，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開辟了中國特色社會主義道路，中華民族大踏步趕上時代潮流、迎來偉大復(fù)興的光明前景。

經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面審視國際國內(nèi)新形勢，通過總結(jié)實踐、展望未來，深刻回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想；以巨大的政治勇氣和智慧，提出全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力抓好重大制度創(chuàng)新，著力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革的新時代；領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動各方面制度更加成熟更加定型，為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福、社會安寧、國家統(tǒng)一提供了有力保障。中國特色社會主義道路、理論、制度、文化煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。

實踐證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶；創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。習(xí)近平同志指出：“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。”堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)既是我國國家制度和國家治理體系的鮮明特征，又是其顯著優(yōu)勢。在改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)中，中國特色社會主義制度不斷完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)。

善于自我完善、自我發(fā)展

推進(jìn)改革的目的是不斷推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機(jī)活力。40多年的改革開放有力推動中國特色社會主義制度和國家治理體系在革除體制機(jī)制弊端的過程中不斷走向成熟。黨的十八大以來，我們?nèi)嫔罨母?，我國國家制度和國家治理體系彰顯強(qiáng)大的自我完善、自我發(fā)展能力。

從黨的十八大以來黨的全國代表大會和黨中央全會對制度建設(shè)和治理能力建設(shè)作出的重大部署中，可以清晰看出我國國家制度和國家治理體系自我完善和發(fā)展的軌跡。黨的十八大強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”；黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署，提出全面深化改革的總目標(biāo)；黨的十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)“十三五”時期要實現(xiàn)“各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成”；黨的十九大作出到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排，明確了到2035年和本世紀(jì)中葉制度建設(shè)和治理能力建設(shè)的目標(biāo)；黨的十九屆二中、三中全會分別就修改憲法和深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作出部署，在制度建設(shè)和治理能力建設(shè)上邁出了新的重大步伐；黨的十九屆四中全會《決定》對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，提出與時俱進(jìn)完善和發(fā)展的前進(jìn)方向和工作要求。

黨的十八大以來，我們黨把制度建設(shè)擺到更加突出的位置，我國國家制度和國家治理體系展現(xiàn)出更加鮮明的中國特色、更加明顯的制度優(yōu)勢、更加強(qiáng)大的自我完善能力。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)；毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場主體活力；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，用制度體系保證人民當(dāng)家作主；加強(qiáng)文化領(lǐng)域制度建設(shè)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，傳承革命文化，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化；加強(qiáng)社會治理制度建設(shè)，不斷促進(jìn)社會公平正義，保持社會安定有序；加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度……我國主要領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成，社會生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放和發(fā)展，全社會創(chuàng)造活力持續(xù)釋放，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下了堅實基礎(chǔ)。今年4月27日，中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過的《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2020—2021年）》，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的施工圖。隨著實施規(guī)劃的扎實推進(jìn)，我國國家制度和國家治理體系的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性必將更加充分地釋放出來。

使社會始終充滿生機(jī)活力

中國特色社會主義制度和國家治理體系堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，保障我國社會始終充滿生機(jī)活力。比如，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，激發(fā)各類市場主體活力，促進(jìn)一切要素活力競相迸發(fā)、一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，極大解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力。又如，隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，社會流動規(guī)模和速度大大提高，基層群眾自治的積極性主動性顯著增強(qiáng)。我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

我國國家制度和國家治理體系之所以具有堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會始終充滿生機(jī)活力的顯著優(yōu)勢，根本原因是我們黨勇于自我革命，不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。習(xí)近平同志指出：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。”自我革命的勇氣，來自我們黨始終堅持人民立場這一根本政治立場。我們黨除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益，因而能夠以勇于自我革命的氣魄、堅忍不拔的毅力推進(jìn)改革，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力，不斷把為人民造福的事業(yè)推向前進(jìn)。我們黨以勇于自我革命精神打造和錘煉自己，在革故鼎新、守正創(chuàng)新中實現(xiàn)自身跨越，以黨的偉大自我革命推動偉大社會革命，不斷給黨和人民事業(yè)注入強(qiáng)大生機(jī)活力。

面對突如其來的新冠肺炎疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，統(tǒng)籌全局、沉著應(yīng)對，果斷采取一系列防控和救治舉措，經(jīng)過艱苦卓絕的努力，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作取得積極成效。同時，針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。這是對我們黨牢牢堅持人民立場，我國國家制度和國家治理體系堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展的生動詮釋。

（作者為上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國社會學(xué)會會長）

《 人民日報 》（ 2020年05月29日 09 版）李友梅