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如何推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合

2019-10-15 09:16 來源: 經(jīng)濟日報

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱,更是國際競爭的主戰(zhàn)場。實現(xiàn)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,就要推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。今年的《政府工作報告》明確指出,圍繞推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,強化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力,促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,加快建設(shè)制造強國??梢哉f,推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升國際競爭力的需要,也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

所謂先進制造業(yè),是相對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的,指具備先進技術(shù)、先進生產(chǎn)運營模式和先進組織方式,能夠從研發(fā)到生產(chǎn)運營的各個環(huán)節(jié)采用高新技術(shù)和創(chuàng)新模式,具有較強創(chuàng)新能力和競爭力的制造業(yè)。所謂現(xiàn)代服務(wù)業(yè),主要包括隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的快速發(fā)展而蓬勃興起的新興服務(wù)業(yè)和采用了新技術(shù)新模式的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),其本質(zhì)在于依托現(xiàn)代先進的互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù),拓展新的服務(wù)領(lǐng)域,形成新的運營模式、服務(wù)方式和組織形式,是具有高技術(shù)含量和高增值的服務(wù)業(yè)。當(dāng)前,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,推動制造與服務(wù)實現(xiàn)高水平融合、互動、協(xié)同發(fā)展,對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

其一,推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合能夠加快新一代信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,推動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)模式、商業(yè)模式和組織模式。同時,先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合還帶來分工的深化和細化,這將有利于進一步激發(fā)科技創(chuàng)新活力,增加產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量,完善有利于科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,加快創(chuàng)新發(fā)展。

其二,推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合是提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要舉措。先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合能夠帶動企業(yè)釋放發(fā)展?jié)撃?,加快制造業(yè)的組織變革與技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)制造業(yè)中間投入成本有效降低、制造業(yè)產(chǎn)品附加值大幅增加,從而提升我國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈中的地位,全方位提升我國制造業(yè)的國際競爭力。

其三,推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合是加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合形成的新業(yè)態(tài)、新模式將成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能,推動我國產(chǎn)業(yè)加快融入新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,向全球價值鏈中高端邁進,加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

當(dāng)前和今后一個時期,推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合要抓好以下幾方面工作:

第一,打造有利于先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的市場環(huán)境。良好市場環(huán)境是推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的重要支撐。一是加快建設(shè)統(tǒng)一完善的市場體系,破除行業(yè)之間、區(qū)域之間的市場壁壘,降低產(chǎn)業(yè)融合需要的要素流動成本,提高資源配置效率。二是通過深化“放管服”改革加強法治政府、誠信政府建設(shè),切實保護知識產(chǎn)權(quán),營造有利于激發(fā)企業(yè)家精神、保障企業(yè)家守法創(chuàng)新的法治環(huán)境。三是加大對先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的政策支持,從財政、稅收、人才、金融等多方面發(fā)力,努力實現(xiàn)精準(zhǔn)支持,解決產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的各種困難。

第二,鼓勵制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。服務(wù)型制造具有先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的特征,是制造業(yè)的發(fā)展方向。當(dāng)前和今后一段時期,應(yīng)進一步加大政策的支持力度,為先進制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利條件。一是完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系頂層設(shè)計,盡快制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。二是建設(shè)以先進制造業(yè)企業(yè)為中心的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造服務(wù)體系,鼓勵先進制造業(yè)企業(yè)提升信息化水平,推動制造業(yè)企業(yè)與軟件信息企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界融合。三是給予一定的政策支持,鼓勵先進制造業(yè)企業(yè)加大創(chuàng)新力度,對運營流程和環(huán)節(jié)進行重構(gòu),加大技術(shù)研發(fā)、市場服務(wù)等方面的創(chuàng)新力度,整合資源優(yōu)勢,提供專業(yè)化、系統(tǒng)化、集成化的系統(tǒng)解決方案,開展在檢驗檢測、供應(yīng)鏈管理、專業(yè)維修維護等領(lǐng)域的總集成總承包。四是盡快破除相關(guān)制度障礙,從產(chǎn)業(yè)融合的角度出發(fā)促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策協(xié)調(diào)和資源整合。

第三,搭建先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的載體和平臺。一是建設(shè)先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的技術(shù)服務(wù)平臺,為產(chǎn)業(yè)融合提供研發(fā)設(shè)計、協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新等公共技術(shù)服務(wù),推動產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新。二是建設(shè)先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺。建設(shè)先進制造業(yè)相關(guān)上下游企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,推動數(shù)據(jù)信息共享和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造,提供各類配套服務(wù),為產(chǎn)業(yè)融合提供信息數(shù)據(jù)支持、應(yīng)用支持和標(biāo)準(zhǔn)支持。三是建設(shè)先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的綜合服務(wù)平臺。扶持地方政府建設(shè)綜合服務(wù)平臺,為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供金融、法律、會計、咨詢等綜合服務(wù),整合各類資源、提高服務(wù)水平、創(chuàng)新服務(wù)手段,降低企業(yè)融合發(fā)展成本。四是建設(shè)先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的國際交流平臺。鼓勵有實力的先進制造業(yè)企業(yè)面向全球布局產(chǎn)業(yè)融合網(wǎng)絡(luò),利用國際資源,借鑒吸收國際先進經(jīng)驗和先進技術(shù),推動我國產(chǎn)品、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

(作者:福建省中國特色社會主義理論體系研究中心)

責(zé)任編輯:陳美琪

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