av在线网站观看网址入口_国产Av无码专区亚洲版综合_亚洲无码精品在线网址_国产精品午夜不卡片在线

首頁 理論宣講輕騎兵 專家視點(diǎn)

加快健全資本市場的“四梁八柱”

2019-01-03 09:05 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 溫濟(jì)聰

如果把資本市場制度建設(shè)比作“蓋房子”,“四梁八柱”則是資本市場改革大框架的生動(dòng)比喻,深入推進(jìn)資本市場“四梁八柱”性質(zhì)的改革非常必要。我國資本市場應(yīng)著眼于體制機(jī)制改革補(bǔ)短板,穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,應(yīng)建立健全股票發(fā)行制度改革、加大退市工作力度、不斷完善并購重組制度,扎實(shí)推進(jìn)資本市場“四梁八柱”性質(zhì)的改革。

加大股票發(fā)行制度改革力度。保持新股發(fā)行常態(tài)化,需要進(jìn)一步加大市場基礎(chǔ)配套制度建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)新股發(fā)行市場化改革。習(xí)近平主席在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式主旨演講中提到,將在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制。將科創(chuàng)板作為注冊制度的試驗(yàn)田,為將注冊制逐漸推向其余市場提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2015年12月份全國人大常委會(huì)對(duì)實(shí)施股票發(fā)行注冊制已有授權(quán),在科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊制有充分的法律依據(jù)。自建立資本市場以來至2012年,我國已經(jīng)歷過三輪新股發(fā)行體制改革。新股發(fā)行的市場化程度不斷提高,高發(fā)行價(jià)、高市盈率、高超募的“三高”痼疾正在得到解決,“破發(fā)”現(xiàn)象不再罕見。注冊制信息披露審核的重點(diǎn)在于所披露信息的齊備性、一致性、可理解性。由掛牌企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)保證信息披露真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,為由審批制到核準(zhǔn)制,再過渡到注冊制提供了實(shí)踐與理論根基。

不斷強(qiáng)化退市工作力度。上市公司往往“停而不退”,形成退市難。2001年水仙電器、廣東金曼兩家公司股票被終止上市交易,成為首批依法退市公司。自2001年退市制度建立17年來,累計(jì)已有約120家公司退市,年均退市率不足0.35%,實(shí)際退市率甚至不足千分之一,主動(dòng)退市情況更是少之又少,遠(yuǎn)不能保障A股進(jìn)出平衡。因此,應(yīng)繼續(xù)嚴(yán)把退市制度執(zhí)行關(guān),凈化市場環(huán)境,維護(hù)市場秩序;對(duì)應(yīng)當(dāng)退市的公司,堅(jiān)決做到“出現(xiàn)一家、退市一家”,形成“有序進(jìn)退、優(yōu)勝劣汰”的市場格局,促進(jìn)兩市多層次資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。應(yīng)強(qiáng)化滬深交易所的一線監(jiān)管職能,對(duì)于部分上市公司造假、業(yè)績不達(dá)標(biāo)等狀況,滬深交易所應(yīng)負(fù)有“審核人”職責(zé),要不斷加大信息披露監(jiān)管力度,提高上市公司違法違規(guī)成本和難度,加大交易所層面的問詢函、監(jiān)管函發(fā)送力度,必要時(shí)證券監(jiān)督管理部門對(duì)違規(guī)公司立案調(diào)查并對(duì)其實(shí)行強(qiáng)制退市。

加快完善并購重組制度。IPO被否企業(yè)籌劃重組上市間隔期從3年縮短為6個(gè)月,新增并購重組審核分道制豁免/快速通道產(chǎn)業(yè)類型,支持優(yōu)質(zhì)境外上市中資企業(yè)參與A股上市公司并購重組,繼續(xù)深化并購重組市場化改革。近年來并購重組動(dòng)作頻頻,體現(xiàn)了監(jiān)管因地制宜的靈活性,意在增加市場活躍度,提高上市公司質(zhì)量,有利于優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與上市公司并購重組。在完善之余,要不斷健全現(xiàn)有并購重組制度,一方面支持上市公司通過并購重組出清落后產(chǎn)能,培育和注入新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài);另一方面也要強(qiáng)化對(duì)“忽悠式”“跟風(fēng)式”和盲目跨界重組的監(jiān)管問詢,加強(qiáng)對(duì)并購重組信息披露以及事中事后監(jiān)管。

此外,新股發(fā)行制度改革、資本市場法治體系、信息披露監(jiān)管、監(jiān)管架構(gòu)改革等基礎(chǔ)制度仍然需要不斷健全。2018年資本市場在制度建設(shè)上已取得不少成績,但2019年資本市場長遠(yuǎn)發(fā)展依舊有賴于不斷完善的“四梁八柱”改革。唯有如此,多層次資本市場才能長期健康穩(wěn)定有序發(fā)展,更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

責(zé)任編輯:陳美琪

返回首頁
相關(guān)新聞
返回頂部
寧德網(wǎng)簡介 版權(quán)聲明 聯(lián)系我們 加入我們

寧德網(wǎng) 版權(quán)所有,未經(jīng)寧德網(wǎng)書面特別授權(quán),請勿轉(zhuǎn)載或建立鏡像

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證編號(hào):3512014001 信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證號(hào):1309374

廣告聯(lián)系:0593-2831322 職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報(bào)電話 新聞熱線:0593-2876799

寧德市新媒體網(wǎng)絡(luò)傳媒有限公司 地址:寧德市蕉城區(qū)蕉城北路15號(hào)閩東日報(bào)社三樓

閩ICP備09016467號(hào)-17 網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)