從近些年國家和地方一些重要的舉措看邁入新時代的中國已把積極應(yīng)對人口老齡化、推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提到了一個新高度，我國應(yīng)對人口老齡化工作進(jìn)入新的發(fā)展階段。但就現(xiàn)實情況來看，我國養(yǎng)老事業(yè)還存在發(fā)展水平參差不齊，集中式養(yǎng)老模式問題突出等問題。只有堅持以人為本、注重人文關(guān)懷和心理幫扶，深入了解老齡化人口所想所需，才能夠切實解決他們的實際困難和問題，助推我國養(yǎng)老事業(yè)邁上新臺階。

第一，人文關(guān)懷是老年人幸福生活的必要條件。

自古以來，中國老年人追求的幸福晚年生活就是講究子孝孫賢、天倫之樂，這是一種很高的精神境界。

當(dāng)代社會，人口老齡化加速發(fā)展，生育率下降，家庭規(guī)模日益小型化，人口流動性日益升高，所有這些都促使老年人很難再依賴家庭保障和家庭成員的親情陪伴，難以實現(xiàn)傳統(tǒng)價值觀中的天倫之樂，但老年人追求精神慰藉與情感保障的需求不會衰減，而且 會伴隨著物質(zhì)生活的日益富足而更顯迫切，只不過是在家庭內(nèi)部難以滿足的條件下，只能轉(zhuǎn)向充滿人文關(guān)懷的社會化服務(wù)。這是一種傳統(tǒng)情結(jié)，更是社會文明發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn)。

因此，在促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展過程中，必須順應(yīng)老年人的意愿，高度重視人文關(guān)懷，并將人文關(guān)懷的精神注入養(yǎng)老服務(wù)制度體系，形塑有利于滿足老年人精神慰藉的社會環(huán)境與社會氛圍。這次論壇所探討的主題，實質(zhì)上就是對老年人期盼人文關(guān)懷的一種回應(yīng)。

第二，人文關(guān)懷是我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中亟待彌補(bǔ)的短板。

人口老齡化的快速發(fā)展，將帶來全面、深刻而持久的影響，主要表現(xiàn)在人口結(jié)構(gòu)深刻變化必然帶來消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)乃至社會、政治生態(tài)的變化。

黨和政府高度重視應(yīng)對人口老齡化，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度，做到及時應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對。近年來，在黨和政府的高度重視下，我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，政府投入不斷增長，社會資本越來越多地進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，老年人的物質(zhì)保障水平不斷提升，養(yǎng)老服務(wù)供給總量不斷增加，并從重視經(jīng)濟(jì)保障向經(jīng)濟(jì)與服務(wù)保障并重、從重視機(jī)構(gòu)養(yǎng)老向注重服務(wù)居家養(yǎng)老、從重視城市養(yǎng)老向城鄉(xiāng)養(yǎng)老并重轉(zhuǎn)化，這預(yù)示著我國養(yǎng)老服務(wù)將進(jìn)入快速發(fā)展時期。

然而，當(dāng)前存在的普遍現(xiàn)象是缺少人文關(guān)懷。具體表現(xiàn)在，在制度安排中缺少人文關(guān)懷的精神，在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中缺乏人文關(guān)懷的標(biāo)準(zhǔn)，在具體實踐中缺乏人文關(guān)懷的情懷，在學(xué)界討論中更多的是關(guān)注物質(zhì)投入和滿足物質(zhì)需要而很少關(guān)注如何注入人文關(guān)懷，這都一定程度上導(dǎo)致老年人精神保障不足。沒有人文關(guān)懷的養(yǎng)老服務(wù)，必然是沒有尊嚴(yán)與樂趣的養(yǎng)老生活。因此，新時代的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)需要盡快彌補(bǔ)人文關(guān)懷的短板，用人文關(guān)懷的精神來形塑新型制度體系和社會氛圍。只有在保障物質(zhì)生活和提供相關(guān)公共服務(wù)的同時，重視精神保障，才能免除老年人晚年生活中的孤寂，確保老年人的生活質(zhì)量。

第三，當(dāng)務(wù)之急是要真正構(gòu)建起養(yǎng)老、孝老、敬老融為一體的政策體系與社會環(huán)境。

“構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境”是習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提出的要求，它體現(xiàn)了現(xiàn)代與傳統(tǒng)、中國與西方養(yǎng)老模式的有機(jī)結(jié)合，對于我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展具有特別指導(dǎo)意義。

一要以人文關(guān)懷的精神為指導(dǎo)完善養(yǎng)老政策體系。如民法典應(yīng)當(dāng)維護(hù)和弘揚孝老、敬老的傳統(tǒng)倫理；養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)有專門的立法并體現(xiàn)出相應(yīng)的人文關(guān)懷精神；其他相關(guān)政策的制定應(yīng)當(dāng)有利于形成子女孝老、社會敬老的氛圍。

二要以人文關(guān)懷的精神為指導(dǎo)完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在制定養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)時，不能只重視硬件設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)同時重視養(yǎng)老服務(wù)過程中的人文關(guān)懷標(biāo)準(zhǔn)。如尊重老年人的主體性，努力提高老年人的參與程度，服務(wù)供給不得損害老年人的尊嚴(yán)，服務(wù)過程維護(hù)老年人的體面，等等。

三要重點培育養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員的人文關(guān)懷情懷。包括專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)加入老年心理學(xué)與人文關(guān)懷的課程，注重老年人的心理需求與精神慰藉。唯有如此，才能真正促使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，并為全體老年人提供穩(wěn)定的預(yù)期。

（作者：中國社會保障學(xué)會會長、中國人民大學(xué)教授 鄭功成）