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以習(xí)近平外交思想為指導(dǎo) 深入推進(jìn)新時代對外工作

2018-08-08 16:01 來源:東南觀察網(wǎng)

核心要點:

■ 習(xí)近平外交思想以“十個堅持”為總體框架和核心要義,明確了新時代我國對外工作的歷史使命、總目標(biāo)和必須堅持的一系列方針原則,深刻揭示了新時代中國特色大國外交的本質(zhì)要求、內(nèi)在規(guī)律和前進(jìn)方向。

■ 要在錯綜復(fù)雜的國際形勢中始終掌握主動,必須堅持外交大權(quán)在黨中央,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保令行禁止、步調(diào)統(tǒng)一。

■ 做好新時代對外工作,要為全面深化改革和對外開放提供全方位、全覆蓋、高質(zhì)量的服務(wù),為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢營造良好外部環(huán)境、爭取更多理解支持。

■ 堅持獨立自主的和平外交政策,始終不渝走和平發(fā)展道路,始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,這是我們根據(jù)自身國情和根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。

■ 必須堅決維護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度,堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整,堅決遏制和打擊一切形式的分裂行徑,積極保障經(jīng)濟(jì)金融安全,有效維護(hù)海外利益。

不久前,中央外事工作會議成功召開。這是在世界大發(fā)展大變革大調(diào)整進(jìn)入關(guān)鍵時期、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的大背景下召開的一次歷史性會議。這次會議最重要的成果是確立了習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位,對全面貫徹落實黨的十九大精神和部署、深入推進(jìn)新時代對外工作具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

黨的十八大以來,面對國際形勢風(fēng)云變幻,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的歷史進(jìn)程中,領(lǐng)導(dǎo)我國對外工作攻堅克難、砥礪奮進(jìn),經(jīng)歷了許多風(fēng)險考驗,打贏了不少大仗硬仗,辦成了不少大事難事,走出了一條中國特色大國外交新路,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢營造了良好外部環(huán)境。我們堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,堅持戰(zhàn)略自信和保持戰(zhàn)略定力,堅持推進(jìn)外交理論和實踐創(chuàng)新,堅持戰(zhàn)略謀劃和全球布局,堅持捍衛(wèi)國家核心和重大利益,堅持合作共贏和義利相兼,堅持底線思維和風(fēng)險意識,開創(chuàng)性推進(jìn)中國特色大國外交,取得了歷史性成就,積累了寶貴經(jīng)驗。

過去5年多來,習(xí)近平總書記高度重視對外工作,運籌帷幄,親力親為,共出訪30次、61個國家,實現(xiàn)了對重要地區(qū)、國家和國際組織的全覆蓋。在波瀾壯闊的外交實踐中,習(xí)近平總書記牢牢把握中國和世界發(fā)展大勢,深刻思考人類前途命運,提出了一系列富有中國特色、體現(xiàn)時代精神、引領(lǐng)人類發(fā)展進(jìn)步潮流的新理念新主張新倡議,形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想即習(xí)近平外交思想。習(xí)近平外交思想以“十個堅持”為總體框架和核心要義,明確了新時代我國對外工作的歷史使命、總目標(biāo)和必須堅持的一系列方針原則,深刻揭示了新時代中國特色大國外交的本質(zhì)要求、內(nèi)在規(guī)律和前進(jìn)方向。

一是堅持以維護(hù)黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)加強黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是做好對外工作的根本保證。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。要在錯綜復(fù)雜的國際形勢中始終掌握主動,必須堅持外交大權(quán)在黨中央,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保令行禁止、步調(diào)統(tǒng)一。我們要加強對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),調(diào)動各方面力量共同參與和推動國家總體外交,形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對外工作大協(xié)同局面。

二是堅持以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命推進(jìn)中國特色大國外交。這是新時代賦予對外工作的歷史使命。做好新時代對外工作,要為全面深化改革和對外開放提供全方位、全覆蓋、高質(zhì)量的服務(wù),為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢營造良好外部環(huán)境、爭取更多理解支持。我們要堅持貫徹以人民為中心的外交理念,將中國發(fā)展同世界發(fā)展更好結(jié)合起來,為實現(xiàn)中國人民和世界人民對美好生活的向往而奮斗。

三是堅持以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨推動構(gòu)建人類命運共同體。這是新時代對外工作的總目標(biāo)。構(gòu)建人類命運共同體,需要各國齊心協(xié)力,建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界,同時推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系,共同走國與國交往的新路。構(gòu)建人類命運共同體是目標(biāo)和方向,建設(shè)新型國際關(guān)系是前提和路徑。我們要高舉中國外交這面旗幟,引領(lǐng)人類前進(jìn)方向,為中國和世界開辟一條共同發(fā)展的康莊大道。

四是堅持以中國特色社會主義為根本增強戰(zhàn)略自信。這是新時代對外工作必須遵循的根本要求。“四個自信”是我們的力量之源和信念之基,體現(xiàn)了新時代中國的國家意志、民族精神和國際形象。中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展,為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。我們要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定戰(zhàn)略自信,對外工作就有了根和魂,中國特色大國外交之路就會越走越寬廣。

五是堅持以共商共建共享為原則推動“一帶一路”建設(shè)。這是我國今后相當(dāng)長時期對外開放和對外合作的管總規(guī)劃,也是人類命運共同體理念的重要實踐平臺。共建“一帶一路”倡議源于中國,機(jī)會和成果屬于世界。要通過建設(shè)“一帶一路”,加強同有關(guān)國家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,使共商共建共享原則進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為多贏共贏的合作成果。我們要弘揚“絲路精神”,同各國分享共同發(fā)展的機(jī)遇,開辟共同發(fā)展的前景。

六是堅持以相互尊重、合作共贏為基礎(chǔ)走和平發(fā)展道路。這是中國外交必須長期堅持的基本原則。堅持獨立自主的和平外交政策,始終不渝走和平發(fā)展道路,始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,這是我們根據(jù)自身國情和根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。和平需要相互尊重,發(fā)展需要合作共贏。中國堅持走和平發(fā)展道路,其他國家也要一起走和平發(fā)展道路。我們要始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。

七是堅持以深化外交布局為依托打造全球伙伴關(guān)系。這是新時代中國外交的重要內(nèi)涵。要以推進(jìn)大國協(xié)調(diào)與合作構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架,按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針加強同周邊國家睦鄰友好關(guān)系,秉持正確義利觀和真實親誠理念增進(jìn)與發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作,積極做好多邊外交工作,不斷深化和完善外交布局。我們要打造全方位、多層次、立體化的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),形成遍布全球的“朋友圈”。

八是堅持以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系改革。這是新時代中國外交的重要努力方向。全球治理體系正處在深刻演變的重要階段,全球治理日益成為我國對外工作的前沿和關(guān)鍵問題。我們要抓住契機(jī),勇?lián)厝?,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化和法治化,支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用,促進(jìn)提高發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán),積極推動構(gòu)建更加平衡、反映大多數(shù)國家意愿和利益的全球治理體系。

九是堅持以國家核心利益為底線維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。這是對外工作的出發(fā)點和落腳點。必須堅決維護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度,堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整,堅決遏制和打擊一切形式的分裂行徑,積極保障經(jīng)濟(jì)金融安全,有效維護(hù)海外利益。我們要不斷豐富和發(fā)展維護(hù)國家利益的方式手段,有效防范和化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn),為改革發(fā)展和民族復(fù)興保駕護(hù)航。

十是堅持以對外工作優(yōu)良傳統(tǒng)和時代特征相結(jié)合為方向塑造中國外交獨特風(fēng)范。這是中國外交的精神標(biāo)識。中華民族是愛好和平的民族,具有堅韌不拔的精神品質(zhì)和天下為公的世界情懷。新中國成立以來,我們形成了以獨立自主、和平發(fā)展、合作共贏為鮮明特色的外交傳統(tǒng)。進(jìn)入新時代,對外工作展現(xiàn)出與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的嶄新風(fēng)貌,形成了一整套行之有效的戰(zhàn)略思想和策略方法。我們要弘揚優(yōu)良傳統(tǒng),不斷豐富發(fā)展外交方略,把中國特色大國外交推向更高境界。

習(xí)近平外交思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是馬克思主義基本原理同中國特色大國外交實踐相結(jié)合的重大理論結(jié)晶,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政思想在外交領(lǐng)域的集中體現(xiàn),是新時代我國對外工作的根本遵循和行動指南。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面把握習(xí)近平外交思想的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,切實將思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和中央外事工作會議精神上來、統(tǒng)一到習(xí)近平外交思想上來。

(一)要準(zhǔn)確把握新時代中國和世界發(fā)展大勢。習(xí)近平總書記強調(diào),把握國際形勢要樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀。從歷史上看,我們前進(jìn)道路上必然會面臨各種難題和挑戰(zhàn),必須勇于從國內(nèi)國際結(jié)合的戰(zhàn)略點上進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。從大局上看,和平與發(fā)展仍然是時代主題,我們要繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,努力建設(shè)新型國際關(guān)系,構(gòu)建人類命運共同體,不斷推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。從角色上看,我國正在日益走近世界舞臺中央,我國發(fā)展同外部世界的關(guān)系將更加緊密,要堅定不移走和平發(fā)展道路,更加積極參與全球治理,在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用。我們要深刻洞悉中國與世界發(fā)展新變化,全面認(rèn)識中國與世界關(guān)系新內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握中國與世界互動新規(guī)律,積極駕馭中國與世界共進(jìn)新方向。

(二)要切實做好歷史交匯期的對外工作。習(xí)近平總書記指出,從黨的十九大到黨的二十大,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中具有特殊重大意義。我們既要把握世界多極化加速推進(jìn)的大勢,又要重視大國關(guān)系深入調(diào)整的態(tài)勢;既要把握經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)發(fā)展的大勢,又要重視世界經(jīng)濟(jì)格局深刻演變的動向;既要把握國際環(huán)境總體穩(wěn)定的大勢,又要重視國際安全挑戰(zhàn)錯綜復(fù)雜的局面;既要把握各種文明交流互鑒的大勢,又要重視不同思想文化相互激蕩的現(xiàn)實。妥善應(yīng)對和化解我國發(fā)展歷史交匯期和世界發(fā)展轉(zhuǎn)型過渡期相互疊加帶來的各種風(fēng)險挑戰(zhàn),是對外工作必須擔(dān)負(fù)起的重要職責(zé)。我們要堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,加強戰(zhàn)略謀劃和綜合運籌,著力營造有利于國家發(fā)展和民族復(fù)興的良好外部環(huán)境。

(三)要堅決貫徹黨中央對對外工作的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記強調(diào),我們要圍繞黨和國家工作重要節(jié)點,推動對外工作不斷開創(chuàng)新局面;高舉構(gòu)建人類命運共同體旗幟,推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展;堅持共商共建共享,推動“一帶一路”建設(shè)走實走深、行穩(wěn)致遠(yuǎn);運籌好大國關(guān)系,推動構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架;做好周邊外交工作,推動周邊環(huán)境更加友好、更加有利;深化同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作,推動形成攜手共進(jìn)、共同發(fā)展新局面;深入推動中國同世界深入交流、互學(xué)互鑒。我們必須堅決貫徹黨中央戰(zhàn)略部署,牢牢把握新時代中國與世界發(fā)展大勢,緊緊圍繞服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步這一主線,不斷將中國特色大國外交推向新的歷史高度。

(四)要不斷強化黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出,外交是國家意志的集中體現(xiàn),必須堅持外交大權(quán)在黨中央。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來我國對外工作能夠取得一系列歷史性成就,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平外交思想的科學(xué)指引。我們必須堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方貫徹到對外工作方方面面,確保黨中央對外方針政策和戰(zhàn)略部署落到實處。

當(dāng)前及今后一個時期,對外工作戰(zhàn)線要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想和中央外事工作會議精神作為首要政治任務(wù),在學(xué)懂弄通做實上下功夫,推動新時代對外工作不斷展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為。

(一)提高政治站位,進(jìn)一步用習(xí)近平外交思想武裝頭腦。思想是行動的先導(dǎo),理論是實踐的指南。我們要牢固樹立“四個意識”,不斷堅定“四個自信”,自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護(hù)核心、擁戴核心、服務(wù)核心。深刻領(lǐng)會習(xí)近平外交思想的精神實質(zhì),掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,堅持理論和實踐、歷史和現(xiàn)實、當(dāng)前和未來相結(jié)合,將其轉(zhuǎn)化為推動對外工作的強大力量。堅持用習(xí)近平外交思想指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作,著力提高駕馭復(fù)雜國際形勢和處理繁重涉外事務(wù)的能力,提高解決外交重點難點問題的本領(lǐng),推動對外工作不斷邁上新臺階。

(二)圍繞重大活動,進(jìn)一步推動對外工作更好服務(wù)國家發(fā)展和民族復(fù)興。今年是改革開放40周年,博鰲亞洲論壇年會、上海合作組織青島峰會已經(jīng)成功舉辦。不久前,習(xí)近平總書記出席中阿合作論壇第八屆部長級會議開幕式并發(fā)表重要講話,宣布建立中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。最近,習(xí)近平總書記又成功訪問了阿聯(lián)酋、塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)、南非和毛里求斯并出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會晤,取得重要豐碩成果。接下來,要全力做好中非合作論壇北京峰會、上海中國國際進(jìn)口博覽會兩大主場外交和下階段習(xí)近平總書記系列重要出訪相關(guān)工作,確保圓滿成功。明年我們將慶祝新中國成立70周年,還要舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。未來幾年,我們將迎來全面建成小康社會、中國共產(chǎn)黨成立一百周年以及北京冬奧會。要通盤考慮,梯次推進(jìn),圍繞黨和國家的重大活動,全力做好各項對外工作,為實現(xiàn)全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標(biāo)創(chuàng)造有利條件、作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(三)勇于開拓進(jìn)取,進(jìn)一步增強外交工作主動性創(chuàng)造性。我們要牢固樹立大局意識,聚焦黨和國家中心工作,勇于擔(dān)當(dāng)作為,全面服務(wù)國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。深入總結(jié)對外工作的成功經(jīng)驗,加強對國際形勢的跟蹤研判,不斷深化對中國特色大國外交的規(guī)律性認(rèn)識。堅持推進(jìn)外交理論和實踐創(chuàng)新,為國際社會貢獻(xiàn)更多中國智慧和力量。深入推進(jìn)新時代對外工作,有效應(yīng)對和處理各種問題和挑戰(zhàn),不斷展現(xiàn)中國特色大國外交的新氣象新作為。

(四)強化隊伍建設(shè),進(jìn)一步提高對外工作能力和水平。加強對外工作干部隊伍建設(shè)是一項重大政治任務(wù)。我們要按照習(xí)近平總書記提出的“四個永葆”的總要求,建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民,政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的對外工作隊伍。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng),完善知識結(jié)構(gòu)、知識儲備,提升專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。要改善駐外人員工作生活條件,把黨中央的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為對外工作戰(zhàn)線干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。

(五)狠抓貫徹落實,進(jìn)一步確保黨中央的戰(zhàn)略部署落到實處。習(xí)近平總書記多次強調(diào),“一分部署,九分落實”。各部門、各地方要根據(jù)職責(zé)分工,發(fā)揮主動性創(chuàng)造性,加強分工協(xié)作、相互配合,不折不扣貫徹落實黨中央對外大政方針和決策部署。根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,搞好對外工作體制機(jī)制改革推進(jìn)落實,加強駐外機(jī)構(gòu)黨的建設(shè),形成適應(yīng)新時代要求的駐外機(jī)構(gòu)管理體制,為對外工作不斷提質(zhì)增效提供有力支撐。

新時代中國特色社會主義正展現(xiàn)出無比光明的前景,對外工作站到了新的歷史起點上。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平外交思想為指導(dǎo),深入貫徹中央外事工作會議精神,奮發(fā)進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,不斷譜寫中國特色大國外交新篇章,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,為推動構(gòu)建人類命運共同體、促進(jìn)世界和平發(fā)展和繁榮進(jìn)步的崇高事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

責(zé)任編輯:葉朝玉

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