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許召元 國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部第四研究室主任

【十九大報告熱詞】現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

【問題】如何正確理解現(xiàn)代化經(jīng)濟體系?

【釋疑】

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的核心有4點：

一是國際競爭力不斷增強。我國要在一批產(chǎn)業(yè)特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)上占領(lǐng)技術(shù)制高點，在新一輪產(chǎn)業(yè)革命進程中爭取彎道超車，縮小同領(lǐng)先國家的差距，培育全球主導權(quán)。

二是產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量不斷提高?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系要有利于引導和激勵企業(yè)不斷升級，追求卓越，提高價值創(chuàng)造能力，真正滿足人民群眾對美好生活的需要。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。企業(yè)能夠根據(jù)社會需求升級的要求，及時淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，不斷增加戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)的供給。

四是綠色低碳和節(jié)約高效?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系應(yīng)轉(zhuǎn)向科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本途徑。

張 杰 中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員

【十九大報告熱詞】實體經(jīng)濟

【問題】為什么要把發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上?

【釋疑】

十九大報告提出，當前我國社會主要矛盾，已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。一方面，中國經(jīng)濟規(guī)?？偭恳呀?jīng)位居世界第二，但人均GDP仍然相對落后，這就是經(jīng)濟發(fā)展不充分的集中表現(xiàn);另一方面，區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡以及收入差距仍然較大的矛盾和問題又凸顯出來，這就是經(jīng)濟發(fā)展不平衡的集中體現(xiàn)。

針對經(jīng)濟發(fā)展不充分的矛盾，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在如何做強做優(yōu)做大實體經(jīng)濟的競爭力上，把提高供給體系質(zhì)量作為經(jīng)濟發(fā)展和改革的主攻方向，作為解決中國經(jīng)濟當前關(guān)鍵短板的“牛鼻子”，要通過實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，化解不同區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡問題以及由此帶來的收入差距難題。

范毅 國家發(fā)展和改革委員會城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心政策研究院副院長

【熱詞】實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

【問題】如何改變城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡?

【釋疑】

一是建立城鄉(xiāng)要素雙向流動的機制。當前亟需深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立農(nóng)村開放發(fā)展的制度環(huán)境。在鄉(xiāng)村繼續(xù)為城市發(fā)展提供勞動力等要素資源的背景下，更要打破阻礙農(nóng)村吸納城市資源要素的柵欄。

二是推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，不是把城市的高樓大廈等表象向農(nóng)村延伸，而是在保持鄉(xiāng)村文化和風情的基礎(chǔ)上，推動鄉(xiāng)村生活品質(zhì)提升，實現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。

三是以特色小鎮(zhèn)為載體，加快鄉(xiāng)村振興進程。鄉(xiāng)村振興需要一個強有力的龍頭和載體，把鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境、人文風俗、歷史文化、特色資源等在空間上進行集中和集聚，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造獨具特色的小鎮(zhèn)來承載產(chǎn)業(yè)與人口，吸引城市資源要素的流入，承接城市消費外溢，實現(xiàn)小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的融合，從根本上增強了鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展能力。

四是借城鄉(xiāng)人口流動之機，盤活鄉(xiāng)村閑置資源。農(nóng)村人口流入城市是發(fā)展趨勢，與此同時越來越多的城市人口希望到農(nóng)村休閑休憩和體驗生活，集體建設(shè)用地存在巨大利用空間，要鼓勵各地在存量集體建設(shè)用地上做文章，提高利用效率，解決鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的問題。

顧學明 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長

【十九大報告熱詞】全面開放新格局

【問題】怎樣正確認識“全面開放新格局”?

【釋疑】

“全面開放新格局”意味著我國開放道路更開闊更具體。“一帶一路”建設(shè)是對我國對外開放的一次重大決策，通過促進“一帶一路”國際合作，努力實現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，可以為我國對外開放提供更為廣闊、更為具體的發(fā)展道路。

“全面開放新格局”意味著我國開放環(huán)境更自由更便利。營造法治化國際化便利化的營商環(huán)境一直是我們努力的重要方向，全面開放新格局需要有更自由更便利的開放環(huán)境作為保障。

“全面開放新格局”意味著我國開放發(fā)展更平衡更充分。十九大報告明確提出要優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度。這與我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，將有效促進全國各地共享開放成果。同時，我國將在保持外貿(mào)合理增長的基礎(chǔ)上，切實將發(fā)展目標轉(zhuǎn)移到質(zhì)量與效益上來，在更高層次、更高水平上實現(xiàn)更充分發(fā)展。