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新中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位的歷史意義和現(xiàn)實啟示

2021-11-15 08:39 來源:人民網(wǎng)-人民日報

1971年10月25日,第二十六屆聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過第2758號決議,決定恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切權(quán)利,承認中華人民共和國政府代表是中國在聯(lián)合國的唯一合法代表。習(xí)近平主席在中華人民共和國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50周年紀念會議上指出:“這是中國人民的勝利,也是世界各國人民的勝利!”“這標志著占世界人口四分之一的中國人民從此重新走上聯(lián)合國舞臺。這對中國、對世界都具有重大而深遠的意義。”

中國成為聯(lián)合國創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國,是建立在中國人民為世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利浴血奮戰(zhàn)、作出重大貢獻并付出巨大犧牲基礎(chǔ)上的。新中國和其他廣大亞非拉發(fā)展中國家的加入,使聯(lián)合國真正成為最具普遍性、代表性、權(quán)威性的國際組織。中國重返聯(lián)合國后,為維護世界和平、推動共同發(fā)展、促進保護人權(quán)作出重要貢獻,有力維護聯(lián)合國在國際事務(wù)中的權(quán)威地位和核心作用。

反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治的偉大勝利。1971年11月1日,五星紅旗第一次在聯(lián)合國總部升起。11月15日,中國代表團正式出席第二十六屆聯(lián)大會議,標志著“聯(lián)合國邁入了新時期”。習(xí)近平主席強調(diào):“新中國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位,是世界上的一個大事件,也是聯(lián)合國的一個大事件。這是世界上一切愛好和平和主持正義的國家共同努力的結(jié)果。”這是中國和許多發(fā)展中國家經(jīng)過長期斗爭取得的偉大勝利,是中國外交的重大突破,是國際反華勢力阻撓中華人民共和國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位圖謀的徹底破產(chǎn),是國際社會正義力量反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治的歷史性轉(zhuǎn)折。從此,中國全面深入?yún)⑴c聯(lián)合國事務(wù),改變了聯(lián)合國內(nèi)的力量對比,增強了發(fā)展中國家作為一個整體的代表性和發(fā)言權(quán)?;仡櫄v史、展望未來,中國始終堅定同廣大發(fā)展中國家站在一起,反對一切霸權(quán)主義和強權(quán)政治,捍衛(wèi)國際公平正義,推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。中國始終同其他會員國一道,為維護世界和平穩(wěn)定、促進共同繁榮發(fā)展、加強各國友好合作、促進人類進步事業(yè)作出不懈努力和重要貢獻。

一個中國原則不容動搖。世界上只有一個中國,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府,臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。在新中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位的進程中,個別西方國家一直企圖制造“兩個中國”“一中一臺”,但中國捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心堅定不移。聯(lián)合國大會第2758號決議從政治上、法律上和程序上徹底解決了中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題,為聯(lián)合國系統(tǒng)及機構(gòu)妥善處理涉臺問題提供了權(quán)威法律依據(jù)。聯(lián)合國大會第2758號決議通過后,國際上一些反華勢力仍企圖以各種名號推動臺灣所謂“重返”和“加入”聯(lián)合國,這些鬧劇無不以失敗告終。近來,西方一些政客炒作所謂“臺灣參與聯(lián)合國系統(tǒng)”及其他國際組織問題,這嚴重違反一個中國原則和國際關(guān)系基本準則。臺灣地區(qū)參與國際組織活動必須按照一個中國原則處理。聯(lián)合國系統(tǒng)、各專門機構(gòu)和聯(lián)合國秘書處任何涉及臺灣的事務(wù),均應(yīng)遵循一個中國原則和聯(lián)合國大會第2758號決議?;仡櫄v史、展望未來,中方在聯(lián)合國涉臺問題上的立場堅定不移。我們堅決反對在聯(lián)合國出現(xiàn)“兩個中國”“一中一臺”“臺灣地位未定”或其他類似情況,堅決反對任何干涉中國內(nèi)部事務(wù)的行為。習(xí)近平總書記強調(diào),任何人都不要低估中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力!50年前我們解決了聯(lián)合國涉臺問題,50年后我們更有信心和能力捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,任何人、任何勢力挑戰(zhàn)歷史定論的圖謀都將注定失敗。

為維護世界和平與安全貢獻中國力量。作為安理會常任理事國,中國始終以維護國際和平與安全為己任。中國捍衛(wèi)主權(quán)平等和不干涉內(nèi)政原則,倡導(dǎo)通過對話協(xié)商尋求熱點問題的政治解決方案,堅決反對在國際事務(wù)中動輒使用或威脅使用武力,堅決反對制裁施壓和“長臂管轄”。歷史一再證明,脫離國情、違背民意、由外部強加或復(fù)制移植的政治制度和發(fā)展模式得不到這個國家人民的支持,終將以失敗收場,只有尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路才是人間正道。中國積極參與朝鮮半島核、伊朗核、阿富汗、敘利亞等重大國際和地區(qū)問題的解決,積極支持聯(lián)合國依據(jù)授權(quán)開展斡旋努力。中國已向近30項聯(lián)合國維和行動派出維和人員5萬余人次,在5個常任理事國中派出維和人員數(shù)量名列第一。中國堅定維護多邊軍控條約權(quán)威性和有效性?;仡櫄v史、展望未來,中國始終堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,倡導(dǎo)以和平方式化解國際爭端,不斷探索和實踐具有中國特色的解決問題之道,為維護國際和平與安全作出重要貢獻。

以中國發(fā)展促進全球共同發(fā)展?;謴?fù)聯(lián)合國合法席位為我國對外合作贏得新平臺、新機遇,我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速發(fā)展。中國的發(fā)展離不開世界,世界的發(fā)展需要中國。中國積極參與制定并帶頭落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,提出全球發(fā)展倡議,推動構(gòu)建全球發(fā)展命運共同體。中國積極支持國際抗擊新冠肺炎疫情合作,習(xí)近平主席在世界衛(wèi)生大會等多個國際場合提出中國倡議、貢獻中國力量,呼吁國際社會團結(jié)一致戰(zhàn)勝疫情,共同采取行動提高新冠疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可負擔性。中國致力于推進社會、衛(wèi)生、環(huán)境、人文等領(lǐng)域國際合作。中國積極應(yīng)對全球氣候變化,成功主辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會、第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會。實踐證明,恢復(fù)聯(lián)合國合法席位為中國經(jīng)濟社會發(fā)展和參與全球合作打開了寬闊的雙向通道。中國既從聯(lián)合國合作中受益,又為聯(lián)合國事業(yè)作出貢獻?;仡櫄v史、展望未來,中國堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放,同各國攜手開辟互利共贏、合作發(fā)展的光明前景,為世界各國共同發(fā)展帶來更多更大的機遇。

以中國理念和實踐推進國際人權(quán)事業(yè)。中國始終遵循聯(lián)合國憲章和《世界人權(quán)宣言》精神,堅持把人權(quán)普遍性同中國實際相結(jié)合,走出了一條符合時代潮流、具有中國特色的人權(quán)發(fā)展道路。中國積極促進和保護人權(quán),深入?yún)⑴c全球人權(quán)治理。加入或批準26項國際人權(quán)文書,為《發(fā)展權(quán)利宣言》等重要國際人權(quán)文書的制定發(fā)揮了建設(shè)性作用。推動聯(lián)合國人權(quán)理事會通過“發(fā)展對享有所有人權(quán)的貢獻”“在人權(quán)領(lǐng)域促進合作共贏”等決議,多次代表發(fā)展中國家就“落實發(fā)展權(quán)”“減貧促人權(quán)”等作共同發(fā)言,為全球人權(quán)治理貢獻智慧和力量。中國堅決反對人權(quán)政治化和借人權(quán)干涉內(nèi)政,在多邊人權(quán)平臺連續(xù)挫敗西方一些國家的反華行動,積極主動提出中國倡議,堅持為發(fā)展中國家仗義執(zhí)言。回顧歷史、展望未來,中國始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持把人權(quán)普遍性同本國實際相結(jié)合,堅定維護國家利益和尊嚴,加強國際人權(quán)對話與合作,積極推動中國人權(quán)進步和國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展。

以中國主張堅定維護聯(lián)合國憲章宗旨和原則。聯(lián)合國憲章載明“維護國際和平與安全”“發(fā)展各國友好關(guān)系”“促成國際合作”“協(xié)調(diào)各國行動”四大宗旨,確立“主權(quán)平等”“履行國際義務(wù)”“和平解決爭端”“不使用或威脅使用武力”“協(xié)力采取行動”“非會員國遵行維護國際和平與安全義務(wù)”“不干涉內(nèi)政”七項原則,確定了當代國際法基本原則和國際關(guān)系基本準則。但在實踐中,聯(lián)合國作用的發(fā)揮有時受到單邊主義、霸權(quán)主義和強權(quán)政治的阻撓,聯(lián)合國憲章宗旨和原則難以得到全面有效執(zhí)行。少數(shù)國家鼓吹所謂“基于規(guī)則的國際秩序”,實質(zhì)上是企圖維護其主導(dǎo)的“小集團秩序”、奉行其制定的“小圈子規(guī)則”,架空聯(lián)合國會員國特別是廣大發(fā)展中國家參與全球治理的制度性權(quán)力,對聯(lián)合國的效能和權(quán)威造成嚴重損害。中國堅定維護聯(lián)合國在國際事務(wù)中的權(quán)威地位和核心作用。習(xí)近平主席在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的重要講話中強調(diào),世界只有一個體系,就是以聯(lián)合國為核心的國際體系。只有一個秩序,就是以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。只有一套規(guī)則,就是以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準則?;仡櫄v史、展望未來,中國始終維護和踐行多邊主義,捍衛(wèi)聯(lián)合國權(quán)威,積極推動世界多極化和國際關(guān)系民主化、法治化。中國始終主張堅守聯(lián)合國理想,致力于為世界謀和平、為人類謀發(fā)展,共同維護世界和平穩(wěn)定與繁榮發(fā)展。

攜手推動構(gòu)建人類命運共同體。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,中國不斷深化拓展同聯(lián)合國各領(lǐng)域合作。2015年9月28日,習(xí)近平主席出席第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論并發(fā)表重要講話,提出推動構(gòu)建人類命運共同體的重要倡議。2021年10月25日,習(xí)近平主席在中華人民共和國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50周年紀念會議上強調(diào),讓我們攜起手來,站在歷史正確的一邊,站在人類進步的一邊,為實現(xiàn)世界永續(xù)和平發(fā)展,為推動構(gòu)建人類命運共同體而不懈奮斗!習(xí)近平總書記洞悉人類前途命運和時代發(fā)展趨勢,提出構(gòu)建人類命運共同體重要理念,確立了我國對外工作的崇高目標,為多邊主義理論和實踐發(fā)展開辟了新境界,為新時代中國同聯(lián)合國的合作指明前行方向、提供根本遵循。構(gòu)建人類命運共同體理念多次寫入聯(lián)合國文件,充分證明這一重要理念契合世界各國人民求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏的共同心聲,順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流,在聯(lián)合國這一世界最具普遍性、代表性、權(quán)威性的國際組織中得到廣泛認可?;仡櫄v史、展望未來,中國始終以人類前途命運和各國共同利益為念,弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,推動將人類命運共同體理念轉(zhuǎn)化為更多國際共識和具體倡議,推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。

“潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。”新中國同聯(lián)合國合作走過的50年成就卓著。站在新的歷史起點上,無論國際風(fēng)云如何變幻,中國將堅持走和平發(fā)展之路,始終做世界和平的建設(shè)者;堅持走改革開放之路,始終做全球發(fā)展的貢獻者;堅持走多邊主義之路,始終做國際秩序的維護者。中國始終是聯(lián)合國事業(yè)的堅定支持者和重要貢獻者,始終致力于同全體會員國一道,推動全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展,推動構(gòu)建人類命運共同體不斷走深走實,共同創(chuàng)造世界更加美好的未來。

(作者為中央外事工作委員會辦公室副主任)

《 人民日報 》( 2021年11月15日 09 版)

責任編輯:晴天

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