新冠肺炎疫情是新中國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。面對(duì)這次危機(jī)和大考，以習(xí)近平同志為核心的黨中央臨危不亂、處變不驚，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，采取最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控舉措，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭。同時(shí)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。還廣泛開(kāi)展疫情防控國(guó)際合作，給予其他國(guó)家和地區(qū)力所能及的援助。這一切，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的人民情懷與歷史擔(dān)當(dāng)，贏得全國(guó)人民的由衷認(rèn)同和國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位

2020年1月7日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，對(duì)做好疫情防控工作提出要求。1月20日，他專(zhuān)門(mén)就疫情防控工作作出指示，要求各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門(mén)把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭。1月25日，也就是大年初一，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，對(duì)疫情防控工作進(jìn)行再研究、再部署、再動(dòng)員，決定成立中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派出中央指導(dǎo)組，要求國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。從1月25日到4月8日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)九次中央政治局常委會(huì)會(huì)議、兩次中央政治局會(huì)議和統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)，研究部署疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等工作。

對(duì)于疫情防控，黨中央制定了科學(xué)的戰(zhàn)略策略。提出堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，明確堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭、堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的總目標(biāo)。依法將新冠肺炎納入乙類(lèi)傳染病、采取甲類(lèi)措施嚴(yán)格管理。把堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋、統(tǒng)籌各方面力量支持疫情防控作為重要保障，把控制傳染源、切斷傳播途徑作為關(guān)鍵著力點(diǎn)。提出早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療的防控要求和集中患者、集中專(zhuān)家、集中資源、集中救治的救治要求，把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作為突出任務(wù)來(lái)抓。

武漢和湖北是疫情防控的主戰(zhàn)場(chǎng)，是打好疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重中之重。1月22日，黨中央果斷要求湖北省對(duì)人員外流實(shí)施全面嚴(yán)格管控。這一決策，史無(wú)前例，需要巨大政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng)，事實(shí)已經(jīng)充分證明，其對(duì)于防止疫情在全國(guó)擴(kuò)散蔓延具有重大意義。黨中央要求武漢市和湖北省內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出，強(qiáng)調(diào)要采取更加嚴(yán)格、更有針對(duì)性、更加管用有效的措施。從全國(guó)調(diào)派三百多支醫(yī)療隊(duì)、四萬(wàn)多名醫(yī)護(hù)人員馳援武漢和湖北，醫(yī)用物資和其他物資也優(yōu)先保障供應(yīng)，大大增強(qiáng)了武漢市和湖北省的疫情防控能力。

黨中央還統(tǒng)籌抓好其他省、區(qū)、市的疫情防控工作，要求構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控防控體系。決定延長(zhǎng)春節(jié)假期，防止可能出現(xiàn)的春運(yùn)人潮。針對(duì)節(jié)后人員大范圍流動(dòng)可能帶來(lái)的疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，提前部署延遲開(kāi)學(xué)、靈活復(fù)工、錯(cuò)峰出行，在健康監(jiān)測(cè)、人員管理等方面采取嚴(yán)格措施。

為了最大限度地救治患者，國(guó)家有關(guān)部門(mén)根據(jù)中央要求出臺(tái)新冠肺炎患者特殊報(bào)銷(xiāo)政策，將國(guó)家衛(wèi)生健康委《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，全部臨時(shí)納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分也由財(cái)政給與補(bǔ)助，確?；颊卟灰蛸M(fèi)用問(wèn)題得不到及時(shí)救治，確保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不因醫(yī)?？傤~預(yù)算管理規(guī)定影響救治。

由于黨中央采取的多方面得力措施，包括武漢和湖北在內(nèi)，全國(guó)范圍在不長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)遏制住疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭，做到對(duì)確診患者應(yīng)收盡收，對(duì)疑似患者應(yīng)檢盡檢，對(duì)密切接觸者應(yīng)隔盡隔，患者救治保持較高的治愈率和較低的病亡率。

統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作

在疫情防控之初，黨中央就采取措施，支持疫情防控急需醫(yī)療物資的生產(chǎn)企業(yè)迅速?gòu)?fù)工達(dá)產(chǎn)、多種方式擴(kuò)大產(chǎn)能和增加產(chǎn)量，對(duì)重要物資實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一調(diào)度，建立交通運(yùn)輸“綠色通道”。同時(shí)，抓好農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、供應(yīng)組織工作，做好煤電油氣等供應(yīng)，保障全國(guó)生活必需品市場(chǎng)總體穩(wěn)定。

2月23日，黨中央召開(kāi)統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，就統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提出多方面要求。落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大宏觀(guān)政策調(diào)節(jié)力度，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不失時(shí)機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)保障基本民生，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)，等等。

到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾。3月6日，習(xí)近平總書(shū)記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)克服新冠肺炎疫情影響，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。他要求，優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，切實(shí)解決扶貧農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，加快扶貧項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工，做好對(duì)因疫致貧返貧人口的幫扶，確保他們基本生活不受影響。

依法防控，是這次疫情防控的一個(gè)重要特點(diǎn)。2月5日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。根據(jù)黨中央要求，全國(guó)人大常委會(huì)和各省、區(qū)、市人大常委會(huì)相繼召開(kāi)會(huì)議，通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)，為疫情防控提供法治保障。各級(jí)政府也運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展疫情防控工作，提高依法執(zhí)政、依法行政水平。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央不僅立足當(dāng)前，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，而且放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，針對(duì)這次疫情暴露出來(lái)的短板和不足，提出完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。2月14日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，要改革完善疾病預(yù)防控制體系，要改革完善重大疫情防控救治體系，要健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，要健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系。

重視發(fā)揮科技支撐作用也是這次疫情防控的一個(gè)重要特點(diǎn)。在黨中央幾次會(huì)議的講話(huà)中，習(xí)近平總書(shū)記要求綜合多學(xué)科力量加快科研攻關(guān)，力爭(zhēng)早日取得突破，盡快拿出切實(shí)管用的研究成果。3月2日，他專(zhuān)門(mén)到軍事醫(yī)學(xué)研究院、清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院調(diào)研，提出加強(qiáng)藥物、醫(yī)療裝備研發(fā)和臨床救治相結(jié)合、推進(jìn)疫苗研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化鏈條有機(jī)銜接、統(tǒng)籌病毒溯源及其傳播途徑研究、完善平戰(zhàn)結(jié)合的疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系等要求。

按照中央的部署，中央各部門(mén)和各級(jí)黨委、政府采取一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體措施，取得明顯成效。企業(yè)大面積復(fù)工復(fù)產(chǎn)，社會(huì)安定有序，人民群眾基本生活得到較好保障，這在國(guó)內(nèi)外疫情影響很大的情況下實(shí)屬難能可貴。

廣泛開(kāi)展疫情防控國(guó)際合作

新冠疫情發(fā)生以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)抗擊國(guó)內(nèi)疫情的同時(shí)，本著公開(kāi)、透明、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，及時(shí)發(fā)布疫情信息，與國(guó)際社會(huì)分享防控和治療經(jīng)驗(yàn)，并給予其他國(guó)家和地區(qū)力所能及的援助，體現(xiàn)了中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念。

2019年12月底，湖北省武漢市發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例，并及時(shí)發(fā)布信息。從2020年1月3日起，中方定期向世界衛(wèi)生組織、有關(guān)國(guó)家和地區(qū)等通報(bào)疫情信息。

1月20日，習(xí)近平總書(shū)記要求，及時(shí)發(fā)布疫情信息，深化國(guó)際合作。1月22日，習(xí)近平總書(shū)記應(yīng)約同法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、德國(guó)總理默克爾通電話(huà)，表示中方愿同國(guó)際社會(huì)一道，有效應(yīng)對(duì)疫情，維護(hù)全球衛(wèi)生安全。1月28日，習(xí)近平總書(shū)記在北京會(huì)見(jiàn)世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞，指出，中方愿同世界衛(wèi)生組織和國(guó)際社會(huì)一道，共同維護(hù)好地區(qū)和全球的公共衛(wèi)生安全。在兩個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，習(xí)近平總書(shū)記同幾十位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人通電話(huà)、寫(xiě)信或會(huì)談，介紹中國(guó)抗疫努力，表達(dá)援助與合作愿望，提出共同維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全。

3月26日，習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會(huì)上發(fā)言，提出堅(jiān)決打好新冠肺炎疫情防控全球阻擊戰(zhàn)、有效開(kāi)展國(guó)際聯(lián)防聯(lián)控、積極支持國(guó)際組織發(fā)揮作用、加強(qiáng)國(guó)際宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)等四點(diǎn)倡議。他表示，中方秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，愿向其他國(guó)家提供力所能及的援助，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

中國(guó)在做好國(guó)內(nèi)疫情防控工作的同時(shí)，給予其他國(guó)家和地區(qū)以力所能及的援助。4月10日，外交部發(fā)言人介紹，中國(guó)政府已經(jīng)或正在向127個(gè)國(guó)家和4個(gè)國(guó)際組織提供包括醫(yī)用口罩、防護(hù)服、檢測(cè)試劑等在內(nèi)的物資援助。中國(guó)還向世衛(wèi)組織捐助2000萬(wàn)美元，累計(jì)向11國(guó)派出13批醫(yī)療專(zhuān)家組，同150多個(gè)國(guó)家以及國(guó)際組織舉行了70多場(chǎng)專(zhuān)家視頻會(huì)。中國(guó)地方政府、企業(yè)和民間團(tuán)體已向100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)際組織捐贈(zèng)了醫(yī)療物資。中國(guó)政府還為有些國(guó)家通過(guò)外交渠道向中方提出商業(yè)采購(gòu)提供協(xié)助，中方向他們推薦出口商，公布監(jiān)管部門(mén)認(rèn)證的醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)名錄，為合規(guī)物資的清關(guān)提供便利。截至4月8日，已經(jīng)有58個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及4個(gè)國(guó)際組織與中國(guó)企業(yè)簽署了醫(yī)療物資商業(yè)采購(gòu)合同，還有71個(gè)國(guó)家和10個(gè)國(guó)際組織正在與中國(guó)企業(yè)開(kāi)展商業(yè)采購(gòu)洽談。此外，還有其他的國(guó)外采購(gòu)商與中國(guó)企業(yè)通過(guò)各種渠道開(kāi)展合作。

在加強(qiáng)疫情防控國(guó)際合作的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府重視對(duì)海外中國(guó)公民的保護(hù)。中國(guó)駐外使領(lǐng)館向留學(xué)生發(fā)放健康包，組織專(zhuān)家傳授防護(hù)知識(shí)。在必要的地區(qū)，還派專(zhuān)機(jī)或包機(jī)將中國(guó)公民接回國(guó)內(nèi)，充分體現(xiàn)了外交為民的理念。

滄海橫流方顯英雄本色。在疫情防控一開(kāi)始，黨中央就印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》，要求各級(jí)黨委（黨組）牢記人民利益高于一切，組織動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，把投身防控疫情第一線(xiàn)作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒腰h的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為疫情防控的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)，確保黨的重大決策部署貫徹落實(shí)，讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線(xiàn)高高飄揚(yáng)。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強(qiáng)拼搏，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。廣大黨員還響應(yīng)黨中央號(hào)召，踴躍捐款，表達(dá)對(duì)疫情防控工作的支持。

抗擊疫情的斗爭(zhēng)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更是面臨不少困難，但是，過(guò)去半年多的抗疫努力及成效，已經(jīng)使中國(guó)人民堅(jiān)定了信心。我們有理由相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民一定能夠取得疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最后勝利，中華民族必將以更加堅(jiān)實(shí)的步伐邁向偉大復(fù)興！

〔作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）副校（院）長(zhǎng)〕