黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政的突出位置，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得決定性成就。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)時(shí)刻，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、迎難而上，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。

一項(xiàng)對中華民族具有重大意義的偉業(yè)

習(xí)近平總書記指出：“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。”脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)對中華民族、對整個(gè)人類都具有重大意義的偉業(yè)。我們要深刻認(rèn)識奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利的深遠(yuǎn)意義，進(jìn)一步堅(jiān)定必勝信心和決心，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)工作納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，作出一系列重大部署和安排。習(xí)近平總書記多次深入貧困地區(qū)調(diào)研，2015年以來就打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)主持召開7個(gè)專題會議，作出一系列重要指示，為做好脫貧攻堅(jiān)工作指明了方向。無論國內(nèi)外形勢如何變化，無論碰到什么樣的艱難險(xiǎn)阻，我們黨都沒有一絲一毫松懈，而是以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的行動(dòng)，把脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓到位。

全面建成小康社會，是14億中國人民的共同期盼。改革開放40多年來，從提出“建立一個(gè)小康社會”，到實(shí)現(xiàn)“人民生活總體上達(dá)到小康水平”，再到確立全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，宏偉藍(lán)圖即將變成現(xiàn)實(shí)。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，既是全面建成小康社會的重點(diǎn)任務(wù)、底線任務(wù)，也是標(biāo)志性指標(biāo)。我們要一鼓作氣、乘勢而上，完成剩余任務(wù)，確保如期全面建成小康社會。

習(xí)近平總書記指出：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，為的就是讓老百姓都能過上好日子，讓所有貧困地區(qū)和貧困人口一道進(jìn)入全面小康社會。經(jīng)過多年不懈努力，貧困群眾的生產(chǎn)生活條件大幅改善，貧困地區(qū)公共服務(wù)水平明顯提升，貧困群眾的獲得感幸福感安全感與日俱增。然而，剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，仍未脫貧人口都是貧中之貧、困中之困，已脫貧人口中還有一些存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。唯有再接再厲，啃下最難啃的硬骨頭，取得脫貧攻堅(jiān)全面勝利，才能不斷滿足人民群眾對美好生活的期盼，為社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以科學(xué)思維推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。習(xí)近平總書記對毛南族實(shí)現(xiàn)整族脫貧作出重要指示時(shí)強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期，越到緊要關(guān)頭越要堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干。”面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多、矛盾困難疊加的復(fù)雜局面，我們要清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)所面臨任務(wù)的艱巨性，不斷提升貧困治理能力，運(yùn)用科學(xué)思維扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，進(jìn)一步增強(qiáng)各項(xiàng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、精準(zhǔn)性和系統(tǒng)性。

強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，集聚優(yōu)勢資源，攻克深度貧困堡壘。形勢越是紛繁復(fù)雜，越要從戰(zhàn)略全局觀察、思考和處理問題，在解決突出問題中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破，在把握戰(zhàn)略全局中推進(jìn)各項(xiàng)工作。對于脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)來說，脫貧攻堅(jiān)是頭等大事和第一民生工程，要始終聚焦“2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困”這一目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐，對未摘帽貧困縣、未出列貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化對深度貧困地區(qū)的資金、項(xiàng)目、政策支持，完善深度極度貧困地區(qū)支持政策落實(shí)情況定期報(bào)告機(jī)制。集中精力解決剩下的貧中之貧、困中之困，打好攻堅(jiān)拔寨的合圍戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。

強(qiáng)化辯證思維，做到統(tǒng)籌推進(jìn)，善于危中尋機(jī)、化危為機(jī)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。”強(qiáng)化辯證思維，就是一分為二，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一。從實(shí)踐看，新冠肺炎疫情對脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)生了負(fù)面影響，但疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。當(dāng)前，經(jīng)過全國上下艱苦努力，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。只要我們繼續(xù)繃緊弦、加把勁，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)定不移把黨中央決策部署貫徹好落實(shí)好，就有條件有能力在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局。這就要求我們著力推動(dòng)扶貧項(xiàng)目、扶貧企業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，特別是做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，通過東西部扶貧協(xié)作“點(diǎn)對點(diǎn)”幫助貧困勞動(dòng)力盡快有序返崗，加大扶貧公益崗位開發(fā)力度，吸納就地就近就業(yè)。同時(shí)根據(jù)國內(nèi)外疫情防控新形勢調(diào)整應(yīng)對舉措，努力把疫情影響降到最低。

強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持多措并舉，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識，是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化底線思維，就是客觀設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低點(diǎn)爭取最大期望值。穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”、貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國平均水平，是黨中央確立的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決，但要穩(wěn)定住、鞏固好，還要在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上下功夫。要繼續(xù)加強(qiáng)義務(wù)教育保障建設(shè)，開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助盡助”。進(jìn)一步強(qiáng)化基本醫(yī)療保障，針對疫情暴露的短板，加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)用房建設(shè)和診療設(shè)備采購任務(wù)，統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)用各項(xiàng)保障制度，減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。深化住房安全保障，逐戶篩查核實(shí)貧困戶住房情況，加強(qiáng)危房改造過程和質(zhì)量管控。抓好飲水安全，進(jìn)一步改善飲水條件，確保貧困群眾都能喝上放心水。

強(qiáng)化創(chuàng)新思維，注重精準(zhǔn)施策，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)工作要“創(chuàng)新工作方式”“創(chuàng)新體制機(jī)制”。強(qiáng)化創(chuàng)新思維，就是善于因時(shí)制宜、開拓進(jìn)取，在把握事物發(fā)展客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，用新的理念、新的方法創(chuàng)造性地開展工作。有效克服新冠肺炎疫情對脫貧攻堅(jiān)的影響，尤其需要拓寬思路、創(chuàng)新方法、精準(zhǔn)施策，充分挖掘新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式中蘊(yùn)藏的機(jī)遇。積極探索產(chǎn)業(yè)扶持資金支持新型經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困戶共同發(fā)展的新模式、新舉措，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持資金投向從生產(chǎn)環(huán)節(jié)向生產(chǎn)、加工、一二三產(chǎn)業(yè)融合并重轉(zhuǎn)變。用好云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，強(qiáng)化建檔立卡數(shù)據(jù)摸排核實(shí)和比對分析，完善縣級脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)，建立健全財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。創(chuàng)新平臺載體，引導(dǎo)社會力量積極參與，開展線上線下“立體營銷”，鼓勵(lì)電商平臺開設(shè)“扶貧產(chǎn)品館”，多渠道解決農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)低、賣難問題。

以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)嚴(yán)密制度確保決戰(zhàn)決勝

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。”這就要求我們發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，完善體制機(jī)制，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作真正落地見效。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。越是形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，越需要廣大黨員、干部勇當(dāng)先鋒、敢打頭陣；越是任務(wù)艱巨繁重，越需要廣大黨員、干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為。要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，減輕基層負(fù)擔(dān)，做好工作、生活、安全等保障，讓基層干部心無旁騖地投入到脫貧攻堅(jiān)工作中去。堅(jiān)持激勵(lì)和約束并重，把關(guān)心關(guān)愛一線干部的各項(xiàng)待遇保障制度落到實(shí)處。對存在松懈、厭戰(zhàn)思想的干部，及時(shí)開展思想教育，決不在最后關(guān)頭“掉鏈子”。

完善制度機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任。保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定，需要制定和完善相關(guān)體制機(jī)制。健全困難群眾定期排查、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶等服務(wù)機(jī)制，探索相對貧困治理機(jī)制，建立相對貧困對象識別、返貧認(rèn)定、退出認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)低保制度與精準(zhǔn)脫貧政策有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“雙組長”負(fù)責(zé)制，發(fā)揮專責(zé)小組作用，通過督促指導(dǎo)、督查暗訪等方式，逐級壓實(shí)責(zé)任。對中央專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)的問題，一項(xiàng)一項(xiàng)整改清零、一戶一戶對賬銷號，以高質(zhì)量整改確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

著眼長遠(yuǎn)長效，推動(dòng)脫貧摘帽與鄉(xiāng)村振興有效銜接。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”這要求我們針對主要矛盾的變化理清思路、提前謀劃，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的制度?？梢赃x擇在已摘帽兩年以上并且穩(wěn)定脫貧的縣開展試點(diǎn)，為后續(xù)政策銜接、轉(zhuǎn)型積累經(jīng)驗(yàn)。著眼激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，探索鞏固脫貧成果、解決相對貧困的有效路徑，確保貧困群眾脫貧之后穩(wěn)步走上致富之路。

經(jīng)過不懈努力，廣西脫貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展，但面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。我們要以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對毛南族實(shí)現(xiàn)整族脫貧的重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，咬定目標(biāo)、攻堅(jiān)克難，全面打贏義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全“四大戰(zhàn)役”，持續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村集體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、粵桂扶貧協(xié)作“五場硬仗”，以決戰(zhàn)決勝之勢發(fā)起總攻，努力向黨中央、向全區(qū)人民交上一份滿意答卷。

（作者為廣西壯族自治區(qū)政府主席）陳  武

《 人民日報(bào) 》（ 2020年06月05日 09 版）