緣起：黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，并提出全要素生產(chǎn)率的概念，這個經(jīng)濟學(xué)中常用的概念，具體是什么含義？如何進行測算？如何使用這一概念對經(jīng)濟效率進行判斷，并以此加深對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識？

生產(chǎn)率衡量的是資源利用效率。資源是稀缺的，讓稀缺資源發(fā)揮最大效用是任何生產(chǎn)過程都追求的目標(biāo)。生產(chǎn)過程中使用的各種資源又被稱為投入品。

在人類的生產(chǎn)過程中，投入品種類很多。在經(jīng)濟學(xué)分析中，一般把使用的資源分為四大類，即勞動、自然資源、資本和企業(yè)家才能。其中勞動自然而然是投入品之一，沒有勞動就沒有生產(chǎn)過程。自然資源也是投入品，經(jīng)濟學(xué)中的自然資源是指沒有經(jīng)過人類活動改造過的、大自然的恩賜，比如山川、河流、陽光、風(fēng)、雨以及各種野生的動植物、各種礦產(chǎn)等。資本則是人類用自己的勞動對自然資源改造之后形成的各種能夠用于生產(chǎn)過程的物品，比如從古至今人類在生產(chǎn)過程中使用的木棍、石塊、骨針、犁、機器設(shè)備、廠房、道路等。企業(yè)家才能就是組織生產(chǎn)、服務(wù)人類各種需要的能力，在資本主義經(jīng)濟興起之后，企業(yè)家才能才被認(rèn)為是重要的資源。

既然有這么多種資源，那么每種資源是否得到有效利用就非常值得關(guān)注。于是，人們就用勞動生產(chǎn)率衡量勞動的利用效率，用資本生產(chǎn)率衡量資本的利用效率，用萬元產(chǎn)值能耗衡量能源利用效率，用每畝地的糧食產(chǎn)量衡量耕地利用效率，用每畝地上的工業(yè)產(chǎn)值衡量工業(yè)中土地的利用效率，等等。

但這些指標(biāo)有一個共同的問題，就是只能衡量某一類投入品的效率，無法反映一個生產(chǎn)單位的整體效率；而且，在衡量同一生產(chǎn)過程時，不同指標(biāo)衡量出來的結(jié)果往往是互相矛盾的。比如，假定有兩個生產(chǎn)單位——打獵隊伍，在同樣的時間和其他條件下，甲隊用3個人、3支槍，乙隊用4個人、2支槍，假定最終打到的獵物都是12只。那么甲乙兩隊的勞動生產(chǎn)率分別是每人4只和3只動物，甲隊生產(chǎn)率更高；但甲隊的資本生產(chǎn)率是每支槍4只，乙隊是每支槍6只，乙隊的生產(chǎn)率似乎更高。那么，到底哪個隊的生產(chǎn)率更高呢？如果你是領(lǐng)導(dǎo)，你需要在這兩個隊長之間提拔一個人，假定提拔的標(biāo)準(zhǔn)是誰生產(chǎn)率高就提拔誰，你該提拔哪一個隊長呢？

如果單純考慮勞動生產(chǎn)率或者資本生產(chǎn)率，很難判斷誰生產(chǎn)率更高，提拔了其中一個人，另外一個必然不服氣。這就需要綜合考慮勞動、資本兩種投入品。綜合考慮勞動、資本之后得到的生產(chǎn)率，就是所謂的“全要素生產(chǎn)率”。如果一個生產(chǎn)過程除了資本、勞動之外還有其他投入品，比如自然資源，那么就需要把這些投入品都考慮進去，“全要素生產(chǎn)率”中的“全”字，意思就是考慮所有的投入品。

問題是，怎么綜合？這就需要把多種投入品根據(jù)一定的規(guī)則綜合成一個單一的“全要素投入指數(shù)”。構(gòu)造這一指數(shù)的方法多種多樣，經(jīng)濟分析和現(xiàn)實生產(chǎn)管理中經(jīng)常用到的方法有以下幾種。

第一，最簡單的辦法是只考慮其中一個投入品，完全忽視其他投入品的作用。比如，如果決策者認(rèn)為機器不重要，只有人重要，他給資本的權(quán)重就是0，此時的全要素生產(chǎn)率就是勞動生產(chǎn)率；相反，如果決策者認(rèn)為人不重要，只有資本重要，他給勞動的權(quán)重就是0，此時的全要素生產(chǎn)率就是資本生產(chǎn)率。當(dāng)然，一般情況下不會如此極端，多數(shù)人會認(rèn)為勞動和資本都很重要，只不過重要性不一樣而已。給資本和勞動不同的權(quán)重，就形成一個包含了勞動和資本的全要素生產(chǎn)率。

第二，將勞動、資本兩種要素的使用量相加或相乘，再用總產(chǎn)出除以這個總的要素投入量。比如，以上打獵的例子，相加的結(jié)果是兩個隊的投入都是6，用總產(chǎn)出即12只獵物，除以各隊的總投入，全要素生產(chǎn)率就是2，兩個隊生產(chǎn)率一樣；相乘的結(jié)果是甲隊的投入是9，乙隊是8，甲乙兩隊的全要素生產(chǎn)率分別是1.33和1.5，乙隊生產(chǎn)率較高。

第三，兩種要素數(shù)量相加或者相乘都顯得過于簡單，于是人們發(fā)明了其他綜合考慮兩種要素的方法。這就是把兩種投入品作為自變量，用一定的函數(shù)形式構(gòu)造出一個新的“全要素投入指標(biāo)”。總產(chǎn)出跟這個“全要素投入指標(biāo)”之比，就是全要素生產(chǎn)率。這個函數(shù)的形式可以多種多樣，取決于研究者的偏好，當(dāng)然也要有合乎經(jīng)濟規(guī)律的一些具體特點。它可以是線性的，即同時需要具有三個特點：每個要素的權(quán)重是固定的，權(quán)重跟相應(yīng)要素是相乘的，各要素跟權(quán)重相乘后是相加的。這種函數(shù)的圖形是直線。比如決策者給勞動和資本的權(quán)重分別是0.6和0.4，那么兩隊的綜合投入量就分別是3和3.2，顯然乙隊的全要素生產(chǎn)率低于甲隊。這個函數(shù)也可以是非線性的，即上述線性函數(shù)的三個特點中任何一個被違反的情況下的函數(shù)，這種函數(shù)的圖形不是直線。在經(jīng)濟學(xué)研究中，經(jīng)常用到的非線性函數(shù)是“科布—道格拉斯函數(shù)”。

從上述介紹可以看出，“全要素生產(chǎn)率”具有以下特點。

一是沒有量綱。它是綜合了各種投入品形成的一個指標(biāo)，各種投入品的衡量單位（量綱）不一樣，最后形成的是一個沒有量綱的指標(biāo)。

二是由于構(gòu)造全要素投入指數(shù)的方法不同，不同研究得出的全要素生產(chǎn)率之間是不可比的。函數(shù)形式不同、考慮的投入品種類不同、每種投入品的權(quán)重不同，得到的全要素投入指數(shù)就不同，得到的全要素生產(chǎn)率也不同。所以，在談?wù)撊厣a(chǎn)率時，一定要注意其可比性。

三是在構(gòu)造全要素投入指數(shù)時，被考慮到的投入品必須是可定量衡量的。全要素生產(chǎn)率越高，即同樣的投入可以獲得更多的產(chǎn)出，說明那些可以定量衡量的因素如勞動、資本、自然資源等的利用效率就越高，也意味著那些無法被定量衡量的因素的貢獻就越大。因此，“全要素生產(chǎn)率”實際上反映的是生產(chǎn)過程中無法被定量衡量的那些因素的貢獻，這些因素包括技術(shù)、制度、企業(yè)家才能、人力資本、規(guī)模報酬、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對外開放度等。提高“全要素生產(chǎn)率”，實際上就是要加大技術(shù)、制度、企業(yè)家才能、人力資本、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對外開放度等因素的投入，通過技術(shù)進步、人力資本提升、結(jié)構(gòu)性改革、擴大開放等等，來提高可以定量衡量的資源的利用效率。

通過增加勞動、資本、自然資源投入實現(xiàn)的增長被稱作“粗放式增長”，通過提高全要素生產(chǎn)率實現(xiàn)的增長被稱為“集約式增長”。當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是重點，意味著我國必須從“粗放式增長”轉(zhuǎn)向“集約式增長”，加快從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變，通過效率變革推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。因此，黨的十九大報告中明確指出，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率。

（作者：蘇劍，系北京大學(xué)國民經(jīng)濟研究中心教授）