⊙記者 王紅

昨日，國新辦就依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民商事案件、營造法治化營商環(huán)境有關(guān)情況舉行發(fā)布會。最高人民法院（下稱“最高法”）審判委員會副部級專職委員、二級大法官劉貴祥在會上表示，最高法和證監(jiān)會準(zhǔn)備聯(lián)合開發(fā)證券糾紛解決的信息化工作平臺，爭取線上實現(xiàn)從證券糾紛的立案、審理到賠償款項的執(zhí)行等。

“比如，線上的訴訟文書送達(dá)，甚至網(wǎng)上開庭。開完庭后通過線上的方式執(zhí)行相應(yīng)的賠償款，再通過一定的機(jī)制實現(xiàn)直接領(lǐng)取賠償款。這都是為了降低中小投資者維權(quán)的成本。”劉貴祥表示，這個系統(tǒng)一旦建立，再加之代表人訴訟制度，一定會形成具有中國特色、體現(xiàn)制度優(yōu)勢的證券民事訴訟制度，高效、便捷地保護(hù)投資者權(quán)益。

劉貴祥提到，今年以來，杭州中院、南京中院陸續(xù)對一些證券糾紛案件采取了代表人訴訟制度，這些案件的審理進(jìn)展十分順利，為探索代表人訴訟制度提供了實踐經(jīng)驗。

劉貴祥在新聞發(fā)布會上還介紹了最高法在資本市場注冊制改革背景下的投資者保護(hù)工作。

據(jù)介紹，最高法制定相應(yīng)的司法解釋和司法政策，統(tǒng)一了證券糾紛的裁判尺度。近年來，最高法先后制定了50多個有關(guān)證券方面的司法解釋和政策性文件。此外，在民事審判方面，最高法還制定了公司法司法解釋（五），提高了中小股東在公司治理結(jié)構(gòu)中的話語權(quán)。

去年，最高法發(fā)布《關(guān)于為設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制改革提供司法保障的若干意見》，這是最高法歷史上首次為資本市場基礎(chǔ)性制度改革而專門制定的一個系統(tǒng)性、綜合性文件，既包括刑事方面的內(nèi)容，也有民事方面的內(nèi)容。

劉貴祥介紹，從刑事方面來說，上述司法文件明確規(guī)定對證券犯罪分子要嚴(yán)格控制適用緩刑，依法加大罰金刑這一附加刑的適用，加大經(jīng)濟(jì)制裁力度。從民事的角度來說，其核心內(nèi)容是保證上市公司信息披露內(nèi)容的真實、準(zhǔn)確、完整，壓實中介機(jī)構(gòu)的把關(guān)責(zé)任，禁止欺詐行為。

近年來各級人民法院不僅依法成功化解了一批可能引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的大案要案，也依法審理了像“*ST云投”（原名“綠大地”）虛假陳述、光大證券的“烏龍指”、徐翔操縱市場案等一系列在全國具有重大影響和示范意義的案件，嚴(yán)懲了證券違法犯罪行為，支持投資者合法賠償?shù)闹鲝埖取?/p>

此外，上海金融法院的設(shè)立，以及江蘇、浙江等地方法院成立專門的金融審判法庭，提升了證券審判的專業(yè)化水平。在加強政策引導(dǎo)方面，最高法先后和證監(jiān)會發(fā)布了2個共同推進(jìn)建立證券糾紛非訴解決機(jī)制的文件，形成了制度化的工作機(jī)制。