當(dāng)?shù)貢r間1月30日晚，世界衛(wèi)生組織（WHO）總干事譚德塞在日內(nèi)瓦舉行新聞發(fā)布會，說明新型冠狀病毒感染的肺炎疫情已構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

人民網(wǎng)就此采訪了多位專家學(xué)者。針對此次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國經(jīng)濟的影響，他們表達了看法：此次疫情將在短期內(nèi)給中國經(jīng)濟帶來挑戰(zhàn)，但長期影響有限。專家學(xué)者并就如何減少疫情對國民經(jīng)濟的影響提出了針對性建議。

短期影響較大 服務(wù)行業(yè)將成“重災(zāi)區(qū)”

相較2003年的“非典”時期，我國當(dāng)前面臨的內(nèi)外部環(huán)境更為復(fù)雜。經(jīng)濟學(xué)家、萬博新經(jīng)濟研究院院長滕泰向記者表示，17年前，我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高峰階段、新供給擴張上升期，與當(dāng)前的中國經(jīng)濟運行趨勢、增長動力結(jié)構(gòu)有著本質(zhì)的不同。

恒大研究院今天發(fā)布的《疫情對中國經(jīng)濟的影響分析與政策建議》也表達了相同看法。上述文章初步判斷：此次疫情對經(jīng)濟的影響程度將大于2003年的“非典”疫情，但時間可能更短，具體影響大小取決于疫情持續(xù)時間和政策對沖力度。

對內(nèi)來看，短期內(nèi)消費下降給GDP下行帶來的壓力不可輕視。國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛表示：“疫情發(fā)生后，交通和物流條件受限、人與人減少接觸等因素，勢必會影響到包括旅游、娛樂、物流、餐飲、家政等在內(nèi)的服務(wù)行業(yè)。”

“由于去年一季度的基數(shù)較高，今年同期的重點是疫情防控，很多行業(yè)，特別是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)將受到比較大的沖擊。因此，今年一季度GDP的增速相對去年同期會有一個明顯的回落。”民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬預(yù)測道。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)文科講席教授李小云特別提醒道：“今年是脫貧攻堅的決勝之年，我們目前采取的脫貧攻堅措施中，有很大一部分是以二三產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)扶貧，尤其像以旅游業(yè)為主的扶貧工程短期內(nèi)或?qū)⑹艿揭欢ㄓ绊憽?rdquo;

對外來看，此次疫情的直接影響主要體現(xiàn)在國際貿(mào)易和外商直接投資兩個方面。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉曉光表示，鑒于目前的疫情發(fā)展，包括跨國旅游在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)受到一定影響，后續(xù)的商品貿(mào)易和外商直接投資預(yù)期也會有所影響，尤其是外商直接投資將面臨較大下行壓力。

對此，劉曉光作了進一步解釋，2003年在“非典”疫情沖擊下，出口增速一直保持穩(wěn)定增長，全年增長34.6%，較2002年還提高了12.3個百分點，但當(dāng)年實際使用外資金額增速則從1-5月份的46.8%，較快下滑至全年的2%，“本次疫情爆發(fā)的時間更早，新年的外貿(mào)訂單和外商投資計劃尚未全面啟動，兩方面受到的沖擊都可能更大一些，需要提前做好政策應(yīng)對。”

中國機電產(chǎn)品進出口商會行業(yè)發(fā)展部總監(jiān)高士旺則向記者透露了制造類企業(yè)面臨的當(dāng)務(wù)之急：外需方面，在短期內(nèi)并沒有實質(zhì)性減少或者訂單轉(zhuǎn)移，但需要后期加緊交貨來彌補，企業(yè)面臨最大的困難是復(fù)工后缺乏防范疫情的專業(yè)指導(dǎo)，在工人集中用餐、生產(chǎn)和住宿情況下，如何落實防控工作也面臨著一些具體問題。

長期影響有限 疫情防控將激發(fā)創(chuàng)新業(yè)態(tài)

在新聞發(fā)布會上，WHO的發(fā)言人解釋道，宣布國際公共衛(wèi)生緊急事件狀態(tài)并非因為中國的疫情惡化，而是因為在其他國家，尤其是一些欠發(fā)達國家和地區(qū)疫情的傳播。

“應(yīng)該看到，我國采取的迅速和強有力的防控措施，已經(jīng)得到WHO的高度認可，也為國際社會和世界各國應(yīng)對新型冠狀病毒疫情提供了良好示范。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長王微表示，此次疫情將不會改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體穩(wěn)中向好的態(tài)勢。

對此，國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員蔡浩也進行了舉例印證：“實際情況表明，此前WHO認定的5次‘國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件’對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟都未產(chǎn)生實質(zhì)和長遠的影響。”蔡浩解釋道：首先，WHO的決定和建議并不具備強制性，各國對疫情的應(yīng)對有自己的選擇；其次，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞強調(diào)，世衛(wèi)組織不贊成甚至反對對中國采取旅行或貿(mào)易禁令。

而在王微看來，新型冠狀病毒肺炎疫情防控也會給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一些發(fā)機遇。此次疫情防控將會激發(fā)一些創(chuàng)新業(yè)態(tài)，促進生產(chǎn)生活業(yè)態(tài)朝著智能化、線上化發(fā)展，促進靈活就業(yè)，網(wǎng)絡(luò)辦公等方面的發(fā)展，同時也有利于跨境電商等貿(mào)易創(chuàng)新方式的發(fā)展。

溫彬也表示，可以預(yù)計，今年上半年有些行業(yè)受影響程度較大，但有些行業(yè)的訂單和生產(chǎn)將呈現(xiàn)擴張狀態(tài)。比如，與藥品、醫(yī)療器械等防控疫情相關(guān)的行業(yè)，包括電商、網(wǎng)上辦公、智能化在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等，或?qū)⒊蔀樯习肽甑慕?jīng)濟增長點，在一定程度上對沖傳統(tǒng)行業(yè)下降帶來的不利的影響。

滕泰則認為，此次疫情防控將對5G通信、云游戲、AR/VR、機器人、無人機等新技術(shù)的快速應(yīng)用，起到了一定的促進作用。

應(yīng)對：精準(zhǔn)施策 穩(wěn)定市場預(yù)期

如何在做好防控疫情的基礎(chǔ)上，采取行之有效的政策來減少經(jīng)濟波動？對此，滕泰表示，不能簡單穿越到“非典”時期尋找經(jīng)驗，必須在研究新疫情、新社會反應(yīng)模式、新經(jīng)濟背景的基礎(chǔ)上，做出客觀的評估預(yù)測并提出切實可行的應(yīng)對之策。

對此，滕泰提出了一些建議：首先應(yīng)保證金融市場和房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，防止“金融加速器”對經(jīng)濟的負面影響；其次，財政政策應(yīng)更加積極，但為了打開財政收支空間，必須要解放思想，有創(chuàng)新辦法；第三，結(jié)構(gòu)性政策應(yīng)以穩(wěn)就業(yè)為重點，對直接受疫情沖擊的產(chǎn)業(yè)，尤其是勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)和服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、民營企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)應(yīng)重點扶持。

王微表示，當(dāng)前應(yīng)更注重輿情引導(dǎo)，特別是注意做好信息公開，減少社會恐慌，恢復(fù)信心和預(yù)期，鼓勵創(chuàng)新和靈活就業(yè)，特別是基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)，新服務(wù)的發(fā)展，相關(guān)藥品創(chuàng)新研發(fā)，鼓勵有利于靈活就業(yè)的新型企業(yè)發(fā)展。

在銀行信貸方面，曾剛則建議，疫情影響下，經(jīng)濟活動放緩將導(dǎo)致相對應(yīng)的信貸需求減弱，尤其會給服務(wù)支持實體經(jīng)濟的信貸投放帶來一定阻礙。同時，疫情期間相應(yīng)的行業(yè)、企業(yè)及個人還款能力可能會遭受一定壓力，給銀行機構(gòu)帶來信用風(fēng)險的上升。

曾剛認為，銀行不能簡單地將還款延遲等情況作為一般性信用風(fēng)險來處理，而應(yīng)根據(jù)實際情況，適當(dāng)對微觀主體的貸款、還款進行重新安排，通過適當(dāng)推遲或者降低成本等方式，防止對相關(guān)企業(yè)進行盲目抽貸、斷貸、壓貸。

“這樣的做法從長遠上有助于更好地控制風(fēng)險，有利于降低受疫情影響相關(guān)企業(yè)及個人的損失，進而提高他們應(yīng)對疫情的整體能力。”曾剛表示。

中國人民大學(xué)金融與證券研究所聯(lián)席所長趙錫軍表示，要減少疫情對國民經(jīng)濟的整體影響，就要求在做好疫情防控的同時，也要提前做好疫情結(jié)束后生產(chǎn)經(jīng)營的恢復(fù)準(zhǔn)備工作，“包括相應(yīng)的一些生產(chǎn)安排，原材料的安排、勞動力的安排等都要提前準(zhǔn)備。一旦疫情結(jié)束后，企業(yè)能夠馬上恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營。這樣將對整個全年經(jīng)濟增長的影響相對減小，經(jīng)濟也會恢復(fù)得更快一些。”（張曉赫、孫陽、畢磊、申佳平、張玫、史雅喬、李楠樺對本文亦有貢獻）