新華社北京7月23日電（記者 李延霞） 中國銀保監(jiān)會23日對外發(fā)布《商業(yè)銀行股權(quán)托管辦法》，對商業(yè)銀行的股權(quán)托管方式等提出明確要求，旨在加強商業(yè)銀行股權(quán)管理，提升股權(quán)信息透明度。

辦法規(guī)定，上市、在新三板掛牌的商業(yè)銀行股權(quán)托管應(yīng)按照現(xiàn)有法律法規(guī)進行，非上市商業(yè)銀行可以按照市場化原則，自行選擇符合條件的股權(quán)托管機構(gòu)。

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，近年來，部分銀行因公司治理水平較弱出現(xiàn)了一些股權(quán)亂象。銀保監(jiān)會從審慎監(jiān)管角度，要求未上市的商業(yè)銀行按照市場化原則將股權(quán)托管至依法設(shè)立的證券登記結(jié)算機構(gòu)、符合辦法規(guī)定且不在黑名單中的區(qū)域性股權(quán)市場運營機構(gòu)或其他股權(quán)托管機構(gòu)。

辦法明確，商業(yè)銀行應(yīng)向托管機構(gòu)完整、及時、準(zhǔn)確地提供股東名冊及有關(guān)股權(quán)信息資料。托管機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵照雙方簽訂的服務(wù)協(xié)議，勤勉盡責(zé)地對股東名冊進行管理，保障商業(yè)銀行股權(quán)活動安全、高效、合規(guī)進行。

辦法強化了監(jiān)管部門職責(zé)，除了對違反規(guī)定的商業(yè)銀行進行處罰外，監(jiān)管部門還將建立股權(quán)托管機構(gòu)黑名單，并通過全國信用信息共享平臺與相關(guān)部門或政府機構(gòu)共享黑名單信息。

銀保監(jiān)會發(fā)布辦法的同時配套印發(fā)了相關(guān)通知，對商業(yè)銀行股權(quán)托管和股權(quán)確權(quán)工作明確了過渡期安排。未托管的商業(yè)銀行應(yīng)在2020年6月底前按辦法要求完成托管，已托管、但不符合辦法要求的，應(yīng)在同一時間期限內(nèi)完成整改；股權(quán)確權(quán)應(yīng)與股權(quán)托管工作同時進行，商業(yè)銀行應(yīng)在2020年6月底前完成不低于80%的股權(quán)確權(quán)，在2021年12月底前完成全部股權(quán)的確權(quán)。