國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室日前宣布進(jìn)一步擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放的11條措施。其中，涉及保險(xiǎn)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放措施多達(dá)4條。保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的步伐正在提速。

作為保險(xiǎn)市場(chǎng)最重要的組成部分，人身險(xiǎn)行業(yè)在本輪對(duì)外開(kāi)放中收獲了大禮包：外資人身險(xiǎn)公司外資股比限制從51%提高至100%的過(guò)渡期，由原定2021年提前到2020年。

“外資持股比例的放開(kāi)，將有利于提升外資股東話語(yǔ)權(quán)，從而將外資股東的國(guó)際經(jīng)營(yíng)理念真正引入到國(guó)內(nèi)。”投行分析師表示，將更加先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念引入到國(guó)內(nèi)，有助于公司開(kāi)發(fā)出更加創(chuàng)新多元的人身險(xiǎn)產(chǎn)品，從而提高國(guó)內(nèi)人身險(xiǎn)市場(chǎng)活力和服務(wù)水平。

下一步，銀保監(jiān)會(huì)將推動(dòng)《中華人民共和國(guó)外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)，并在相關(guān)行政許可工作中及時(shí)落實(shí)。同時(shí)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

此外，放開(kāi)外資持股比例的還有保險(xiǎn)資管公司，取消了境內(nèi)保險(xiǎn)公司合計(jì)持有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的股份不得低于75%的規(guī)定，允許境外投資者持有股份超過(guò)25%。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心保險(xiǎn)研究室副主任朱俊生表示，當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)負(fù)債端正在轉(zhuǎn)型，10年期以上的期繳業(yè)務(wù)占比在逐步提高，這些長(zhǎng)期資金需要匹配長(zhǎng)期限資產(chǎn)，但目前保險(xiǎn)資金所持有資產(chǎn)相對(duì)較短。保險(xiǎn)資管公司外資持股比例的放開(kāi)，促進(jìn)險(xiǎn)資投資向國(guó)際市場(chǎng)看齊，挖掘出更多符合險(xiǎn)資長(zhǎng)期限特性的資產(chǎn)，提升險(xiǎn)資投資能力，更好地支持實(shí)體，同時(shí)支持好保險(xiǎn)業(yè)負(fù)債端的轉(zhuǎn)型。

銀保監(jiān)會(huì)表示，放開(kāi)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司外資持股比例限制，有利于吸收借鑒境外優(yōu)秀保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)做法，激發(fā)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理市場(chǎng)活力，促進(jìn)提升保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)管理能力，更好服務(wù)于保險(xiǎn)資產(chǎn)的保值增值。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將抓緊修訂《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》，落實(shí)開(kāi)放措施。

此外，外資保險(xiǎn)公司準(zhǔn)入條件也放寬了，取消了30年經(jīng)營(yíng)年限要求。

“這是符合國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀的，一方面滿足了部分成立時(shí)間較短的港澳臺(tái)地區(qū)保險(xiǎn)公司進(jìn)入境內(nèi)市場(chǎng)的愿望；另一方面，境外也有一些創(chuàng)新型保險(xiǎn)公司，成立時(shí)間不長(zhǎng)，但通過(guò)科技的力量切入到傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)上，推動(dòng)了國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)的變革，把這些新型保險(xiǎn)公司引入到境內(nèi)市場(chǎng)，與境內(nèi)保險(xiǎn)科技的應(yīng)用相結(jié)合，有利于促進(jìn)境內(nèi)保險(xiǎn)產(chǎn)品和商業(yè)模式的創(chuàng)新。”朱俊生表示。

此外，“允許境外資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與中資銀行或保險(xiǎn)公司的子公司合資設(shè)立由外方控股的理財(cái)公司”的開(kāi)放新舉措也十分引人關(guān)注。

資深資管業(yè)觀察人士分析稱，在參股理財(cái)子公司和保險(xiǎn)資管公司的基礎(chǔ)上，外資投資多了一種選擇，即由境外資管機(jī)構(gòu)控股成立理財(cái)公司，這是一類全新的金融機(jī)構(gòu)，公司性質(zhì)、投資要求、營(yíng)業(yè)范圍、監(jiān)管指標(biāo)等有待監(jiān)管層進(jìn)一步明確。

銀保監(jiān)會(huì)表示，允許境外資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與中資銀行或保險(xiǎn)公司的子公司合資設(shè)立由外方控股的理財(cái)公司，前期可采取試點(diǎn)方式，優(yōu)先支持國(guó)外市場(chǎng)公認(rèn)的成熟穩(wěn)健的財(cái)富管理機(jī)構(gòu)進(jìn)入，既可全部募集人民幣資金，也可募集部分外幣長(zhǎng)期資金。在試點(diǎn)過(guò)程中，銀保監(jiān)會(huì)將更加注重監(jiān)管的專業(yè)性、審慎性、穩(wěn)定性，更加注重事中事后監(jiān)管，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等方式引導(dǎo)機(jī)構(gòu)合規(guī)穩(wěn)健發(fā)展，并及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)研究擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。（韓宋輝）