上交所4月16日發(fā)布《上海證券交易所科創(chuàng)板股票發(fā)行與承銷業(yè)務指引》（簡稱《指引》）。《指引》基于證監(jiān)會《關(guān)于在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制的實施意見》的框架基礎(chǔ)，按照市場主導、強化約束的原則，對科創(chuàng)板股票發(fā)行中戰(zhàn)略投資者、保薦機構(gòu)相關(guān)子公司跟投、新股配售經(jīng)紀傭金、超額配售選擇權(quán)、發(fā)行定價配售程序等作出明確規(guī)定和安排。

跟投比例分檔確定

《指引》對科創(chuàng)板企業(yè)發(fā)行引入戰(zhàn)略投資者做出規(guī)范，支持科創(chuàng)板發(fā)行人有序開展戰(zhàn)略配售?！吨敢犯鶕?jù)首次公開發(fā)行股票數(shù)量差異，限定了戰(zhàn)略投資者家數(shù)，并從概括性要素與主體類別兩方面設(shè)置了條件資格，并明確禁止各類利益輸送行為。

《指引》明確了保薦機構(gòu)相關(guān)子公司跟投制度。為落實“科創(chuàng)板試行保薦機構(gòu)相關(guān)子公司跟投制度”的規(guī)定，貫徹資本約束要求，促進保薦機構(gòu)盡職履責，《指引》明確參與跟投的主體為發(fā)行人的保薦機構(gòu)依法設(shè)立的另類投資子公司或者實際控制該保薦機構(gòu)的證券公司依法設(shè)立的另類投資子公司，使用自有資金承諾認購的規(guī)模為發(fā)行人首次公開發(fā)行股票數(shù)量2%-5%的股票。具體跟投比例根據(jù)發(fā)行人首次公開發(fā)行股票的規(guī)模分檔確定，發(fā)行規(guī)模不足10億元的，跟投比例為5%，但不超過人民幣4000萬元；發(fā)行規(guī)模10億元以上、不足20億元的，跟投比例為4%，但不超過人民幣6000萬元；發(fā)行規(guī)模20億元以上、不足50億元的，跟投比例為3%，但不超過人民幣1億元；發(fā)行規(guī)模50億元以上的，跟投比例為2%，但不超過人民幣10億元。

《指引》明確，跟投股份的鎖定期為24個月，期限長于除控股股東、實際控制人之外的其他發(fā)行前股東所持股份。保薦機構(gòu)相關(guān)子公司未按照《指引》及其作出的承諾實施跟投的，發(fā)行人應當中止本次發(fā)行。

“綠鞋”不超首發(fā)15%

《指引》規(guī)定了科創(chuàng)板新股配售經(jīng)紀傭金安排。為引導承銷商在定價中平衡兼顧發(fā)行人與投資者利益，促進一級市場投資者向更為專業(yè)化的方向發(fā)展，《指引》規(guī)定，承銷商向獲配股票的戰(zhàn)略配售者、網(wǎng)下投資者收取的傭金費率應當根據(jù)業(yè)務開展情況合理確定。

根據(jù)《指引》，科創(chuàng)板設(shè)置超額配售選擇權(quán)（“綠鞋”）制度，采用超額配售選擇權(quán)發(fā)行股票數(shù)量不得超過首次公開發(fā)行股票數(shù)量的15%。發(fā)行人股票上市之日起30個自然日內(nèi)，市場交易價格低于發(fā)行價格的，獲授權(quán)的主承銷商有權(quán)使用超額配售股票募集的資金，以不超過發(fā)行價的價格買入股票。

上交所強調(diào)，設(shè)置超額配售選擇權(quán)的主要作用是穩(wěn)定新股價格，能否達到預期效果與主承銷商的職業(yè)操守和業(yè)務能力密切相關(guān)?！吨敢窂娀酥鞒袖N商在“綠鞋”操作中的主體責任，對行使安排、全流程披露、記錄保留、實施情況報備等方面作出要求，并規(guī)定主承銷商不得在“綠鞋”操作中賣出為穩(wěn)定股價而買入的股票（“刷新綠鞋”）。

《指引》細化了發(fā)行定價配售程序。為促進網(wǎng)下投資者理性報價，發(fā)行人和主承銷商審慎定價，《指引》強化了網(wǎng)下投資者詢價報價約束，允許發(fā)行人和主承銷商合理設(shè)置詢價條件與細化分類配售，同時為充分揭示個別新股定價偏高的投資風險，設(shè)置了梯度風險警示機制。(記者 周松林)