監(jiān)管“長牙齒” 銀監(jiān)會今年已開出罰單2000余件
今年以來銀監(jiān)會針對市場亂象和違法案件的整改、處罰力度空前。截至8月末,銀監(jiān)會系統(tǒng)作出行政處罰決定2095件,處罰銀行業(yè)機構1171家,罰沒合計5.52億元;處罰責任人員899人,罰款合計1851萬元。
昨日,銀監(jiān)會通報會透露了上述信息。
“下一步,銀監(jiān)會將繼續(xù)堅持‘上追兩級’‘雙線問責’和機構人員‘雙罰’的原則,嚴肅懲治各類違法違規(guī)行為,提高違法違規(guī)成本,達到‘大喝一聲、猛擊一掌、震懾一片’的效果。”銀監(jiān)會現(xiàn)場檢查局副局長喻劍萍在通氣會表示,處罰不是目的,只是監(jiān)管的一種手段,主要是通過監(jiān)管“長牙齒”,使機構“長記性”,真正做到敬畏規(guī)則、合規(guī)經(jīng)營。
嚴厲遏制市場亂象
“要真正做到敢于監(jiān)管,有‘虎口拔牙’的精神;要做到能管,有‘火眼金睛’般觀察、發(fā)現(xiàn)和分析問題的本領;要做到愿管,要有奉獻和犧牲精神;還要做到善于監(jiān)管,要講究監(jiān)管工作的方式方法。”
銀監(jiān)會審慎規(guī)制局局長肖遠企的上述表態(tài)道出了銀監(jiān)會系統(tǒng)“監(jiān)管姓監(jiān)”的理念,治理亂象決心。今年以來,銀監(jiān)會安排部署“三違反”、“三套利”、“四不當”以及股權和對外投資、機構和高管、規(guī)章制度、業(yè)務、產(chǎn)品、行業(yè)廉潔風險等十個方面的市場亂象專項治理。
喻劍萍介紹,“三違反”“三套利”和“十亂象”的檢查已基本完成,“四不當”檢查也接近尾聲,整改已經(jīng)在路上。
特別針對今年以來發(fā)生的銀行業(yè)重大案件,銀監(jiān)會迅速立案,依法取證,嚴肅查處。例如,對民生銀行航天橋支行虛假理財案的查處工作已基本結束,對該支行及其管轄分行均采取了監(jiān)管糾正措施,對相關責任人進行了處罰問責。
截至8月末,銀監(jiān)會系統(tǒng)作出行政處罰決定2095件,處罰銀行業(yè)機構1171家,罰沒合計5.52億元;處罰責任人員899人,罰款合計1851萬元。
同時,銀監(jiān)會還在遏制非法集資案件高發(fā)上取得成效。今年前8個月,全國新發(fā)非法集資案件和涉案金額同比分別下降11%和35.5%,案件集中爆發(fā)、急劇攀升的勢頭有所遏制。
防風險、助實體相得益彰
在防范重點領域風險方面,銀監(jiān)會通過推動強化聯(lián)合授信和集中度監(jiān)管,減少對大中型企業(yè)集團特別是產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)集團的過度授信,目前投向產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的貸款較去年同期減少了400多億元。
同時,銀監(jiān)系統(tǒng)還嚴厲打擊“首付貸”,嚴查挪用消費貸款資金,防范房地產(chǎn)泡沫風險。并規(guī)范銀行對地方政府的融資行為,破除財政兜底幻覺,高度關注隱性債務。
在處置風險上,講究方式方法,做到穩(wěn)妥有序,把握節(jié)奏和力度,決不出現(xiàn)“處置風險的風險”。肖遠企介紹,目前全國已組建債委會1.38萬家,有效發(fā)揮債委會在推動問題企業(yè)債務重組和破產(chǎn)重整中的作用。
穩(wěn)妥有序處置已暴露風險及風險事件。在處置不良貸款方面,前8個月銀行業(yè)共處置不良貸款6319億元,比去年同期多250億元。
在交叉金融業(yè)務監(jiān)管方面,重點規(guī)范銀行同業(yè)、理財、表外業(yè)務,按照穿透原則識別底層資產(chǎn),降低影子銀行風險。
數(shù)據(jù)顯示,銀行業(yè)同業(yè)資產(chǎn)和負債今年開始雙雙收縮,是自2010年來的首次,理財產(chǎn)品增速連續(xù)7個月下降,同業(yè)理財今年已累計減少2.2萬億元,委托貸款自2008年以來首次出現(xiàn)下降,今年同比少增7600億元,特定目的載體投資今年以來同比少增4萬多億元。
銀行業(yè)運行穩(wěn)健,風險可控,服務實體經(jīng)濟的能力進一步提升。銀行業(yè)資產(chǎn)增速和結構趨于合理,資產(chǎn)同比增速由過去的20%以上回落至8月末的11%,貸款占總資產(chǎn)的比重較年初上升1.7個百分點。
“信貸結構進一步優(yōu)化,前8個月新增貸款10.3萬億元,占新增資產(chǎn)的比例較去年同期大幅提高37.8個百分點。”肖遠企介紹,制造業(yè)貸款增速由負轉正,連續(xù)8個月保持正增長,引導金融活水更好地澆灌實體經(jīng)濟。
責任編輯:晴天