房地產(chǎn)稅到底怎么征收備受市場關(guān)注。財政部部長肖捷日前在《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》中談及房地產(chǎn)稅時表示，對工商業(yè)房地產(chǎn)和個人住房將按照評估值征收房地產(chǎn)稅。

據(jù)上證報7日消息，肖捷在文章中表示，將按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施。

對此，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員蔣震在接受上證報記者采訪時表示，按照依法治國的程序，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法是必然要求。“充分授權(quán)”則是允許各地根據(jù)地方特點(diǎn)，先行先試，以求得到最符合地方實(shí)際發(fā)展的方案。

“先試點(diǎn)，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，作為房地產(chǎn)稅立法的重要參考依據(jù)，從而穩(wěn)步推進(jìn)。”他說。

肖捷在文章中提及的對工商業(yè)房地產(chǎn)和個人住房按照評估值征收房地產(chǎn)稅，此前業(yè)內(nèi)已經(jīng)有過深入探討。

“從房屋評估值的角度來征收房地產(chǎn)稅，實(shí)際上就是要真正實(shí)現(xiàn)對房屋持有環(huán)節(jié)的征稅。”易居研究院智庫研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對上證報表示，房屋價值評估要綜合考慮周邊房產(chǎn)以及具體的市場環(huán)境，是對持有階段房產(chǎn)價值的科學(xué)評估。

不過，嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，類似征收預(yù)計還要通過立法程序，同時要納入到稅收制度改革的框架之中。

他表示，從上海和重慶房產(chǎn)稅的試點(diǎn)情況來看，其實(shí)不能算很嚴(yán)厲，多少都還有些稅費(fèi)減免的政策優(yōu)惠。類似房屋評估價其實(shí)也會考慮一些實(shí)際情況，或比實(shí)際成交價更低一點(diǎn)，尤其是在房價持續(xù)看漲、房價略有泡沫的情況下，評估價或比市場價更切合實(shí)際價值。