李東榮:金融科技發(fā)展要平衡好創(chuàng)新與監(jiān)管
⊙記者 孫忠 ○編輯 陳羽
中國互聯(lián)網金融協(xié)會會長李東榮在近日舉行的第七屆上海新金融年會暨第四屆金融科技外灘峰會上表示,四大行與BAT“結對子”,對于促進金融科技發(fā)展非常有利。同時,應看到金融科技對于金融穩(wěn)定和貨幣政策產生了一定影響。未來金融科技發(fā)展必須堅持以服務實體經濟為導向,同時把握好創(chuàng)新與監(jiān)管的平衡。
2017年,以人工智能、區(qū)塊鏈、云計算和大數據等為代表的金融科技已成為業(yè)內關注焦點。
李東榮認為,在當前這樣一股全社會關注金融科技的熱潮中,金融從業(yè)者尤其應該客觀冷靜,不應該刻意割裂金融和科技的融合關系,忽略金融本質屬性和技術發(fā)展的規(guī)律,過度炒作尚在發(fā)展初期的新興技術。
金融和科技的融合發(fā)展由來已久,目前正在朝著移動化、數字化和智能化的更高階段發(fā)展。現(xiàn)在很多新興科技企業(yè)也進軍金融業(yè),并與金融業(yè)相互融合。
李東榮認為,在快速發(fā)展中,金融科技已對金融穩(wěn)定和貨幣政策產生潛在影響。從正向影響看,通過多元化的金融主體有效競爭,將有助于形成穩(wěn)定的商業(yè)模式,增強金融系統(tǒng)的穩(wěn)健性。金融科技能夠提高金融服務的可獲得性,將更多的小微經濟主體納入到經濟金融活動中,有助于降低風險的集中度。大數據、人工智能等應用,可以降低信息不對稱,提高風險定價和風險管理能力。
從負向影響看,金融科技提供跨市場、跨機構、跨地域的金融服務時,會使金融風險的傳染性更強,波及面更廣,或者說傳播的速度更快。金融科技服務的眾多長尾客戶,風險識別和承受能力較弱,更容易產生“羊群效應”。金融科技主體依托網絡效益、規(guī)模效益,更容易實現(xiàn)跨界混業(yè)經營,也可能產生一些不正當競爭和系統(tǒng)性風險問題。
同時,在貨幣政策工具方面,網絡借貸、互聯(lián)網基金銷售等金融科技業(yè)務,降低了各類金融資產之間的轉換成本和時間成本,使得金融市場對利率變得更敏感,有助于提高價格型貨幣政策工具的有效性。同時,部分金融科技業(yè)務具有一定的貨幣創(chuàng)造功能,使得傳統(tǒng)貨幣層次邊界變得模糊。
因此,李東榮強調,需要把握好金融科技創(chuàng)新與風險監(jiān)管的適度平衡。由于金融內生的脆弱性和外部規(guī)制的滯后性等原因,每一輪重大的金融創(chuàng)新在誕生之初,往往伴隨著風險的快速累積。從金融業(yè)抑制創(chuàng)新風險規(guī)制的動態(tài)循環(huán)演進可以看出,金融創(chuàng)新和風險監(jiān)管并不矛盾,兩者之間必須形成適度平衡。在金融科技發(fā)展的過程中,一方面要考慮借鑒“監(jiān)管沙箱”、監(jiān)管科技的理念,建立具有包容性的創(chuàng)新管理機制,在風險可控的前提下,開展應用試點、產品實驗,讓所有金融產品創(chuàng)新“走得動、行得通、坐得正”。另一方面通過審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管的并行互補,行政監(jiān)管和自律管理的有機結合,建立金融科技風險全覆蓋的長效監(jiān)管機制,讓監(jiān)管部門對金融科技創(chuàng)新“看得到、穿得透、管得住”。李東榮
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