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筑牢飲用水安全的堅(jiān)實(shí)防線

——福安市人大常委會(huì)城區(qū)飲用水供水保障工作專題詢問會(huì)側(cè)記

2018-04-29 09:17 來(lái)源:寧德網(wǎng) 黃國(guó)毅,鄭龍康

福安市人大常委會(huì)調(diào)研組調(diào)研飲用水水源地保護(hù)情況。----黃俊攝a

福安市人大常委會(huì)調(diào)研組調(diào)研飲用水水源地保護(hù)情況。 黃俊 攝

寧德網(wǎng)消息 (黃國(guó)毅 鄭龍康)

2017年8月29日下午,福安市人大常委會(huì)舉行城區(qū)飲用水供水保障工作專題詢問會(huì),福安市人民政府副市長(zhǎng)施曉鈴,福安市住建局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、水利局等15個(gè)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)應(yīng)詢。

水是生命之源,是最大的民生工程。福安市人大常委會(huì)順應(yīng)新時(shí)代人民群眾的新期待,用人大的監(jiān)督力量筑牢飲用水安全的堅(jiān)實(shí)防線。

精心“備課” 做足功夫

飲用水水源地垃圾成片漂浮,水源上游鑄鋼企業(yè)、群眾生活及畜禽養(yǎng)殖污水直排河道,取水口隔離防護(hù)網(wǎng)遭到人為破壞,個(gè)別群眾在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)圈地種菜、游泳洗澡,城區(qū)供水管網(wǎng)老化、生銹嚴(yán)重……專題詢問會(huì)現(xiàn)場(chǎng)播放了《飲水之憂》專題短片,直觀地將城區(qū)飲用水供水保障工作情況專題調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題展現(xiàn)給與會(huì)人員。“真是不看不知道,一看嚇一跳。”……與會(huì)人員交頭接耳、低聲嘀咕,都感到十分震撼。“這部專題紀(jì)實(shí)片是我們經(jīng)過前期深入調(diào)研、明察暗訪,為這次專題詢問‘量身定制’的。”采訪中,福安市人大常委會(huì)副主任胡奇華如是說。

其實(shí),為這次專題詢問“量身定制”的還不止這些。早在2016年9月份,福安市人大常委會(huì)在公開征集2017年監(jiān)督議題時(shí),就收到一些群眾反映要加大城區(qū)飲用水供水保障方面的監(jiān)督力度方面的意見,在2016年底召開的福安市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上,飲用水安全問題也再次成為人大代表熱議的焦點(diǎn)。民有所呼,我有所應(yīng)。2017年2月,福安市人大常委會(huì)黨組書記、主任鄭戰(zhàn)雄主持召開主任會(huì)議,研究確定采取組織專題調(diào)研、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、開展專題詢問等剛性監(jiān)督手段,全力推動(dòng)全市飲用水安全保障工作。隨后,福安市人大常委會(huì)成立了專題詢問工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄭戰(zhàn)雄擔(dān)任組長(zhǎng),其他常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),并研究制定了實(shí)施方案,明確了專題詢問的指導(dǎo)思想和目的、組織和方式、對(duì)象和內(nèi)容、步驟和要求。

為了在專題詢問中能擊中要害,切實(shí)促進(jìn)實(shí)際問題解決。2017年7月初,市人大常委會(huì)組成人員“集體上陣”,分兩組赴水利、住建等相關(guān)職能部門和供水企業(yè),以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村居)開展實(shí)地調(diào)研,聽取工作情況匯報(bào),查閱相關(guān)內(nèi)業(yè)資料,征求群眾意見建議,并組織部分常委會(huì)委員、人大代表和新聞?dòng)浾?,?duì)福安“母親河”交溪流域飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的垃圾堆積,工業(yè)、生活污水排放,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染,以及城區(qū)老舊管網(wǎng)改造等情況進(jìn)行暗訪,現(xiàn)場(chǎng)拍攝了大量影像資料。此外,福安市人大常委會(huì)還通過福安新聞網(wǎng)、福安人大網(wǎng)、“今日福安”微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)開展城區(qū)飲用水供水保障情況群眾滿意度網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查,共收到群眾反饋問卷270多份。經(jīng)過前期深入細(xì)致地調(diào)查,共梳理提煉出群眾普遍關(guān)注的12個(gè)方面20條意見,經(jīng)福安市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究后,形成了專題詢問提綱。

詢出“辣味” 問出“冷汗”

在1個(gè)多月深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,2017年8月29日,福安市十七屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議在聽取福安市人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告后,舉行聯(lián)組會(huì)議,就城區(qū)飲用水供水保障工作開展專題詢問。

福安市人大常委會(huì)副主任陳國(guó)清率先提問,“市政府2015年2月出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市供水安全保障工作實(shí)施意見》,至今已有兩年半的時(shí)間,請(qǐng)問落實(shí)情況如何?”

福安市住建局局長(zhǎng)陳加龍回答,一是引進(jìn)投資成立了福安市中閩水務(wù)有限責(zé)任公司,實(shí)現(xiàn)全市水務(wù)資源的優(yōu)化整合;二是劃定了飲用水水源地級(jí)別和保護(hù)區(qū),啟動(dòng)農(nóng)村生活污水處理三年計(jì)劃,完成136個(gè)村排水,13462戶改廁,167個(gè)村生活垃圾治理;三是投入4100多萬(wàn)元實(shí)施水廠技術(shù)升級(jí)和城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè);四是加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)管理,已具備生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)40樣檢測(cè)能力;五是制定飲用水污染應(yīng)急預(yù)案,布設(shè)安防監(jiān)控系統(tǒng),全面提升飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急指揮能力。

“該《實(shí)施意見》明確提出,2015年要制定實(shí)施城區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃,請(qǐng)問這項(xiàng)工作進(jìn)展情況怎么樣?”福安市人大常委會(huì)副主任鄭惠勝緊接著發(fā)問。

福安市中閩水務(wù)公司總經(jīng)理阮桂平回答,2015年已經(jīng)形成了供水專項(xiàng)規(guī)劃初稿,隨著溪北洋新區(qū)的開發(fā)建設(shè),以及規(guī)劃水源地的變化,該公司目前正在配合主管部門重新調(diào)整供水專項(xiàng)規(guī)劃。

“這項(xiàng)工作是由住建局牽頭,還是中閩水務(wù)公司負(fù)責(zé)落實(shí)?要予以明確!”鄭惠勝追問道。

福安市住建局局長(zhǎng)陳加龍解釋說,專項(xiàng)規(guī)劃制定原則上由業(yè)主單位負(fù)責(zé),但作為主管部門,要提前介入,會(huì)后將加強(qiáng)會(huì)商研究,力爭(zhēng)在2017年年底前完成城區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃修編報(bào)批工作。

王立新委員圍繞水源地污染問題發(fā)問,“請(qǐng)問畜禽養(yǎng)殖污染整治工作落實(shí)情況如何?”

“我們按照上級(jí)部署,嚴(yán)格實(shí)行生豬養(yǎng)殖總量控制,堅(jiān)持生態(tài)先行,堵疏結(jié)合,拆小建大,目前,全市共關(guān)閉拆除豬圈2600多處,消減生豬13萬(wàn)頭,生豬養(yǎng)殖基本實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。但個(gè)別養(yǎng)殖戶受利益驅(qū)使,私建豬圈養(yǎng)豬及飼養(yǎng)家禽現(xiàn)象仍有所反彈,下一步要聯(lián)合環(huán)保等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展零星養(yǎng)殖專項(xiàng)整治工作,并將整治情況向市人大常委會(huì)報(bào)告。”福安市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)葉細(xì)玉答道。

“請(qǐng)問河長(zhǎng)制全面推行后,市政府主要做了哪些工作?”列席會(huì)議的福安市人大代表鐘春明直言。

福安市水利局局長(zhǎng)林紹溫答道,2017年福安出臺(tái)了全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施方案,由福安市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng),9位副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任8條流域的河長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已配備河長(zhǎng)159名,河道管理員308名,6名主要流域河長(zhǎng)帶頭在電視臺(tái)上公開表態(tài);把河長(zhǎng)制工作納入福安市委、市政府“五大競(jìng)賽”活動(dòng)之一——城鄉(xiāng)環(huán)境提升活動(dòng)的重要內(nèi)容,每季度召開推進(jìn)會(huì),開展一月一檢查;開展“實(shí)施河長(zhǎng)制,共護(hù)母親河”活動(dòng),組織清河淤、整治采砂場(chǎng)、清黑臭水體、清理兩岸違建及垃圾等專項(xiàng)行動(dòng);實(shí)施流域兩岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展農(nóng)村改水改廁、環(huán)境整治等。

2個(gè)多小時(shí)的專題詢問會(huì),猶如一場(chǎng)“考試”,“考官”們?yōu)槊翊?,鄭重提問?ldquo;考生”們與民同心,莊重回答,疑問在詢問中化解,共識(shí)在互動(dòng)中形成。

注重實(shí)效 不止于“問”

專題詢問的目的不是把“考生”“考倒”,而是在“考試”中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,進(jìn)而解決問題。

“市政府要按照這次專題詢問提出的意見和要求,抓緊編制城區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃;加強(qiáng)水源地的保護(hù)和監(jiān)管,開展流域水環(huán)境綜合整治,嚴(yán)禁保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為;推進(jìn)水源地上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè);加快城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)改造建設(shè)進(jìn)度,保障供水水質(zhì);強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,定期通過主要新聞媒體向社會(huì)公布,切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)飲用水供水保障工作。”施曉鈴代表福安市人民政府鄭重表態(tài)。

鄭戰(zhàn)雄在總結(jié)講話中指出,這次專題詢問以及一系列監(jiān)督工作,是福安市人大常委會(huì)貫徹福安市委決策部署,聚焦人民群眾關(guān)心、人大代表關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題亮出的“組合拳”,是福安市十七屆人大常委會(huì)依法履職為民的一次生動(dòng)實(shí)踐,彰顯了履行監(jiān)督職能的新作為。專題詢問重點(diǎn)在問,關(guān)鍵在答,核心在改。希望市人民政府及有關(guān)部門積極回應(yīng)群眾關(guān)切的問題,以這次專題詢問為契機(jī),進(jìn)一步明確責(zé)任、細(xì)化目標(biāo),采取有效措施,認(rèn)真抓好落實(shí),真正讓人民群眾喝上放心水、舒心水。

值得一提的是,這次關(guān)于飲用水的監(jiān)督工作在福安市人大常委會(huì)并非首次,該市人大常委會(huì)曾在2014年和2015年分別組織開展了《福建省流域水環(huán)境保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)水法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查。“我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,對(duì)‘水’持續(xù)關(guān)注、緊抓不放,為的是進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感和安全感,為‘爭(zhēng)當(dāng)新標(biāo)桿、建設(shè)新福安’作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”福安市人大常委會(huì)黨組書記、主任鄭戰(zhàn)雄說道。

責(zé)任編輯:葉著

關(guān)鍵詞

福安市人大常委會(huì) 飲用水 專題 供水




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