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首頁 鄉(xiāng)村振興 脫貧攻堅 總書記重要論述

習近平談扶貧:腳下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情

【學習路上按】黨的十八大以來,習近平總書記站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度,把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置,提出一系列新思想新觀點,作出一系列新決策新部署,推動中國減貧事業(yè)取得巨大成就,對世界減貧進程作出了重大貢獻。為幫助國內(nèi)外讀者學習研究習近平關(guān)于扶貧的重要論述和中國脫貧攻堅的偉大實踐,推動全面建成小康社會、共建人類命運共同體,中共中央黨史和文獻研究院會同國務(wù)院扶貧辦編輯了《習近平扶貧論述摘編》。

本書內(nèi)容,摘自習近平二〇一二年十一月十五日至二〇一八年六月期間的講話、報告、演講、指示、批示等六十多篇重要文獻,分八個專題,共計二百四十二段論述。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。該書第二篇重點闡述“堅持黨的領(lǐng)導,強化組織保證”,部分精彩論述如下:

你們黨支部和村委會的干部,生活在鄉(xiāng)親們中間,生產(chǎn)在鄉(xiāng)親們中間,整天同鄉(xiāng)親們打交道,黨和政府的好政策能不能落到實處,你們的工作很關(guān)鍵。要把黨和政府的扶貧開發(fā)政策、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策、支持農(nóng)民增收的政策原原本本傳遞給鄉(xiāng)親們,讓鄉(xiāng)親們了解黨和政府的政策,真正享受到政策的好處,一起來落實好政策。你們的工作做好了、做扎實了,我們在中央的工作就有了堅實基礎(chǔ),我們也就放心了。

——《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話》(2012年12月29日、30日),《做焦裕祿式的縣委書記》,中央文獻出版社2015年版,第21頁

各級領(lǐng)導干部,特別是貧困問題較突出地區(qū)的各級黨政主要負責同志,要認真履行領(lǐng)導職責,集中連片特殊困難地區(qū)領(lǐng)導同志的工作要重點放在扶貧開發(fā)上。“三農(nóng)”工作是重中之重,革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在“三農(nóng)”工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重,這樣才有重點。我們不缺豪言壯語,也不缺運動式的東西,關(guān)鍵是看有沒有找對路子,有沒有鍥而不舍干下去。

——《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話》(2012年12月29日、30日),《做焦裕祿式的縣委書記》,中央文獻出版社2015年版,第23-24頁

各級黨委、政府和領(lǐng)導干部對貧困地區(qū)和貧困群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛,履行領(lǐng)導職責,創(chuàng)新思路方法,加大扶持力度,善于因地制宜,注重精準發(fā)力,充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾能動作用,扎扎實實做好新形勢下扶貧開發(fā)工作,推動貧困地區(qū)和貧困群眾加快脫貧致富奔小康的步伐。

——在首個“扶貧日”之際作出的批示(2014年10月10日)

選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施,要做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。腳下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。工作隊和駐村干部要一心撲在扶貧開發(fā)工作上,強化責任要求,有效發(fā)揮作用。對在基層一線干出了成績、群眾擁護的駐村干部,要注意培養(yǎng)使用,讓他們在扶貧開發(fā)工作中發(fā)揮更大作用。

——《在部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上的講話(節(jié)選)》(2015年6月18日)

縣委書記特別是貧困地區(qū)的縣委書記在發(fā)展上要勇于擔當、奮發(fā)有為。要適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),把握和順應(yīng)深化改革新進程,回應(yīng)人民群眾新期待,堅持從實際出發(fā),帶領(lǐng)群眾一起做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作,特別是要打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),讓老百姓生活越來越好,真正做到為官一任、造福一方。

——《在會見全國優(yōu)秀縣委書記時的講話》(2015年6月30日),《做焦裕祿式的縣委書記》,中央文獻出版社2015年版,第67頁

越是進行脫貧攻堅戰(zhàn),越是要加強和改善黨的領(lǐng)導。脫貧攻堅戰(zhàn)考驗著我們的精神狀態(tài)、干事能力、工作作風,既要運籌帷幄,也要沖鋒陷陣。各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔當,把脫貧職責扛在肩上,把脫貧任務(wù)抓在手上,拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,攻堅克難,乘勢前進。

——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》(2015年11月27日),《十八大以來重要文獻選編》(下),中央文獻出版社2018年版,第46頁

對貧困縣黨政負責同志的考核,要提高減貧、民生、生態(tài)方面指標的權(quán)重,把黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的主要精力聚焦到脫貧攻堅上來。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅第一線考察識別干部,激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。要把貧困地區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要基地,對那些長期在貧困地區(qū)一線、實績突出的干部給予表彰并提拔使用。考慮到縣一級是脫貧攻堅的前線指揮部,對貧困縣縣級領(lǐng)導班子要采取一些特殊政策??梢詫ω毨Эh黨政主要負責同志實行省直管直派,也可以派更多后備干部去任職。同時,要保持貧困縣領(lǐng)導班子相對穩(wěn)定。

——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》(2015年11月27日),《十八大以來重要文獻選編》(下),中央文獻出版社2018年版,第47頁

抓好黨建促脫貧攻堅,是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗,群眾對此深有感觸。“幫錢幫物,不如幫助建個好支部”。要把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,要著力選好貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手、配強領(lǐng)導班子,使整個班子和干部隊伍具有較強的帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力。在村級層面,要注重選派一批思想好、作風正、能力強的優(yōu)秀年輕干部和高校畢業(yè)生到貧困村工作,根據(jù)貧困村的實際需求精準選配第一書記、精準選派駐村工作隊。要完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制,通過財政轉(zhuǎn)移支付和黨費支持等辦法,保障村干部報酬、村辦公經(jīng)費和其他必要支出。要探索各類黨組織結(jié)對共建,通過貧困村同城鎮(zhèn)居委會、貧困村同企業(yè)、貧困村同社會組織結(jié)對等多種共建模式,為扶貧帶去新資源、輸入新血液。

——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》(2015年11月27日),《十八大以來重要文獻選編》(下),中央文獻出版社2018年版,第47-48頁

致富不致富,關(guān)鍵看干部。在脫貧攻堅戰(zhàn)場上,基層干部在宣講扶貧政策、整合扶貧資源、分配扶貧資金、推動扶貧項目落實等方面具有關(guān)鍵作用。要采取雙向掛職、兩地培訓等方式,加大對西部地區(qū)干部特別是基層干部、貧困村致富帶頭人的培訓力度,幫助西部地區(qū)提高當?shù)厝瞬抨犖槟芰退?,打造一支留得住、能?zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。向?qū)趲头龅貐^(qū)選派扶貧干部和專業(yè)人才,也要突出精準,缺什么補什么,增加教育、醫(yī)療、科技、文化等方面干部和人才比例,優(yōu)化扶貧干部和人才結(jié)構(gòu)。

——《在東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話》(2016年7月20日)

西部地區(qū)是個廣闊的天地,脫貧攻堅戰(zhàn)是個考驗人的戰(zhàn)場,為干部特別是青年干部成長提供了重要舞臺。要組織和動員有志于為黨和人民建功立業(yè)、做一番作為的干部到西部地區(qū)來,投入脫貧攻堅的火熱實踐,既增進同人民群眾的感情,又經(jīng)受鍛煉、增長才干,努力在艱苦條件下、在攻堅克難中使自己成長為可以擔當重任、能打硬仗的高素質(zhì)干部。

——《在東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話》(2016年7月20日)

打贏脫貧攻堅戰(zhàn),各級干部特別是基層一線干部十分重要。要保護好干部積極性,對以各種方式到西部地區(qū)工作的干部,對駐村幫扶干部、第一書記、農(nóng)村基層干部包括大學生村官,要多關(guān)心他們,及時幫助他們解決實際困難。對在脫貧攻堅中勝利完成了任務(wù)、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,要注意提拔使用。

——《在東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話》(2016年7月20日)

深度貧困地區(qū)脫貧攻堅,尤其要加強工作第一線的組織領(lǐng)導。打攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵是人,這些年我們在貧困村選派第一書記、駐村工作隊,有的還增加了大學生村官。深度貧困是堅中之堅,打這樣的仗,就要派最能打的人,各地要在這個問題上下大功夫。否則,有錢也不成事。要把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來,選好一把手、配強領(lǐng)導班子,特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題,發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。還要依法打擊村霸黑惡勢力,嚴防他們干擾基層政權(quán)運行。各級黨政機關(guān)要積極向貧困地區(qū)選派干部,向貧困村選派第一書記和駐村工作隊,讓干部在脫貧攻堅中鍛煉成長。在脫貧攻堅一線工作的基層干部非常辛苦。今年元旦我在新年賀詞中專門問候他們,就是要發(fā)出一個信號,要求地方黨委和政府要關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注他們。要把深度貧困地區(qū)作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺。扶貧干部要真正沉下去,撲下身子到村里干,同群眾一起干,不能蜻蜓點水,不能三天打魚兩天曬網(wǎng),不能神龍見首不見尾。這方面,各級黨組織和組織部門要管好抓緊,確保第一書記和駐村干部用心用情用力做好幫扶工作。

——《在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話》(2017年6月23日),人民出版社單行本,第17-18頁

要加強貧困村基層組織建設(shè),發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。貧困地區(qū)各級黨委和政府,對口幫扶地區(qū)各級黨委和政府,貧困地區(qū)各級領(lǐng)導干部、駐村工作組、第一書記等,都要盡心盡責、擔當責任,共同把黨交給的光榮任務(wù)完成好。戰(zhàn)斗在扶貧第一線的基層干部工作十分辛苦,有的甚至流血犧牲。要努力為他們的工作生活排憂解難,制定政策激勵他們?yōu)榇蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)努力工作。

——《在中央經(jīng)濟工作會議上的講話》(2017年12月18日)

打贏脫貧攻堅戰(zhàn),組織領(lǐng)導是保證。脫貧攻堅經(jīng)過兩年多的大規(guī)模持續(xù)作戰(zhàn),一些地方、一些部門、一些干部中出現(xiàn)了“疲勞癥”和厭戰(zhàn)情緒,出現(xiàn)了放松一下、減減壓力、歇歇腳的想法。行百里者半九十。脫貧攻堅如同打仗,氣可鼓而不可泄。必須一鼓作氣、馬不停蹄向前推進,否則就會半途而廢、前功盡棄。要強化中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制,強化黨政一把手負總責的責任制,強化縣級黨委作為全縣脫貧攻堅總指揮部的關(guān)鍵作用。各級黨政部門要加強扶貧工作力量,選好配強干部。我在這里再次重申,脫貧攻堅期內(nèi)貧困縣縣級黨政正職要保持穩(wěn)定,干得好的可以就地提級。希望在這個崗位上的同志不辱使命,把黨交給的光榮任務(wù)全面完成好。扶貧干部要增強責任感,撲下身子到村里同群眾一起干,真正干出成效。群眾不脫貧,干部不離村。要關(guān)心愛護脫貧攻堅一線干部,保護和調(diào)動他們的工作積極性。

——《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》(2017年12月28日)

脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗,是我們黨向全國人民作出的莊嚴承諾。一諾千金。黨的十八大以來,各省區(qū)市黨政一把手向中央簽軍令狀的,只有脫貧攻堅這一項工作。各級黨政干部特別是一把手,必須增強政治擔當和責任擔當,以高度的歷史使命感親力親為抓。這里,我還要強調(diào),貧困縣黨委和政府對脫貧攻堅負主體責任,黨政一把手是第一責任人,攻堅期內(nèi)干部隊伍要保持穩(wěn)定,把主要精力用在脫貧攻堅上。對于不能勝任的要及時撤換,對于弄虛作假的要堅決問責。中央有關(guān)部門要研究制定脫貧攻堅戰(zhàn)行動計劃,明確三年攻堅戰(zhàn)的時間表和路線圖,為打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供導向。

——《在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的講話》(2018年2月12日)

脫貧攻堅時間緊、任務(wù)重,必須真抓實干、埋頭苦干。各級黨委和政府要以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾堅定信心、頑強奮斗,萬眾一心奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn),對全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標具有十分重要的意義。行百里者半九十。各級黨委和政府要把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù),強化中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制,強化黨政一把手負總責的領(lǐng)導責任制,明確責任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實效。要堅持黨中央確定的脫貧攻堅目標和扶貧標準,貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略,既不急躁蠻干,也不消極拖延,既不降低標準,也不吊高胃口,確保焦點不散、靶心不變。要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,確保不漏一村不落一人。要深化東西部扶貧協(xié)作和黨政機關(guān)定點扶貧,調(diào)動社會各界參與脫貧攻堅積極性,實現(xiàn)政府、市場、社會互動和行業(yè)扶貧、專項扶貧、社會扶貧聯(lián)動。

——對脫貧攻堅工作作出的指示(2018年6月),《人民日報》2018年6月12日

責任編輯:陳美琪

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