原標(biāo)題：在新一輪開放中提高發(fā)展質(zhì)量(治理之道)

當(dāng)今世界，開放大潮滾滾向前。習(xí)近平同志明確指出：中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)新一輪對(duì)外開放的重大意義，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，努力成為“一帶一路”建設(shè)排頭兵，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

融入大戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握區(qū)域開放發(fā)展新要求。黨的十九大報(bào)告指出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局作出的重大決策，為我們進(jìn)一步以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新提供了重要遵循、指明了努力方向。站在新起點(diǎn)上，要深刻把握我們所處的歷史方位，保持戰(zhàn)略定力，錨定戰(zhàn)略支點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃在新一輪對(duì)外開放中參與“一帶一路”建設(shè)的使命、定位、目標(biāo)和路徑，充分發(fā)揮自身的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)體系、文化資源等優(yōu)勢(shì)，勇當(dāng)“一帶一路”建設(shè)排頭兵。

建設(shè)大灣區(qū)，全面提升區(qū)域開放發(fā)展新能級(jí)。在大開放大發(fā)展背景下，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)具有巨大發(fā)展?jié)摿?。近年來，浙江省借鑒世界其他灣區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)定位自身發(fā)展目標(biāo)，打造以杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)的大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，以重大交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)促進(jìn)大灣區(qū)生產(chǎn)力優(yōu)化布局，以都市區(qū)國(guó)際化現(xiàn)代化促進(jìn)大灣區(qū)開放能級(jí)提升，以重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)促進(jìn)大灣區(qū)高端要素集聚和重大項(xiàng)目落地，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)大灣區(qū)跨越式發(fā)展。同時(shí)，加快建設(shè)環(huán)杭州灣創(chuàng)新發(fā)展帶，著力打造紹興濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、“紹興文創(chuàng)大走廊”等創(chuàng)新平臺(tái)，努力在體制上放活、在環(huán)境上做優(yōu)、在產(chǎn)業(yè)上做強(qiáng)。

構(gòu)筑大通道，加快釋放區(qū)域開放發(fā)展新動(dòng)能。近年來，浙江省搶抓“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，高水平構(gòu)筑義甬舟開放大通道，建設(shè)江、海、河、鐵路、公路、航空六位一體的多式聯(lián)運(yùn)綜合樞紐，打造對(duì)外開放新高地。隨著義甬舟開放大通道建設(shè)全面鋪開，紹興等沿線城市因地制宜建設(shè)杭紹甬通勤圈，主動(dòng)對(duì)接大通道建設(shè)，構(gòu)筑整體開放的空間優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)海陸經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展和要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，釋放區(qū)域開放發(fā)展新動(dòng)能。

拓展大市場(chǎng)，推動(dòng)形成區(qū)域開放發(fā)展新格局。新一輪高水平對(duì)外開放是全方位對(duì)外開放，既需要鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，又需要開拓新興市場(chǎng)。應(yīng)進(jìn)一步厚植外貿(mào)出口優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)跨國(guó)營(yíng)銷體系，組織外貿(mào)龍頭企業(yè)赴重點(diǎn)市場(chǎng)設(shè)立區(qū)域性跨國(guó)營(yíng)銷中心，提升跨國(guó)營(yíng)銷能力和水平。不斷擴(kuò)大杭州、寧波跨境電商試點(diǎn)城市的輻射力和帶動(dòng)力，加快推進(jìn)紹興跨境電商園區(qū)建設(shè)，健全相關(guān)產(chǎn)業(yè)全球電子貿(mào)易平臺(tái)、國(guó)際產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，支持企業(yè)在“一帶一路”參與國(guó)家建設(shè)公共倉(cāng)儲(chǔ)平臺(tái)、物流設(shè)施，構(gòu)建“網(wǎng)上絲綢之路”。

開展大合作，不斷開創(chuàng)區(qū)域開放發(fā)展新局面。推進(jìn)區(qū)域新一輪對(duì)外開放、深化“一帶一路”建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展的目標(biāo)，弘揚(yáng)以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、科技、旅游等各行各業(yè)開放交流。要進(jìn)一步深化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接合作;進(jìn)一步深化人文交流，拓展合作領(lǐng)域;進(jìn)一步打響“紹興古城”等旅游品牌，全面提高旅游對(duì)外開放水平;進(jìn)一步加大跨文化研究人才、政治法律人才、金融投資人才的引進(jìn)和培育，以高端人才推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

(作者為浙江省紹興市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任)